【文章內(nèi)容簡介】 度，沒有一定量的積累，根本無法“轉(zhuǎn)”。量變才能質(zhì)變！今天看的馬嶺中小企業(yè)聚集區(qū)，原來的定位是高科技輕工業(yè)園區(qū)，實(shí)事求是地講，目前入駐的幾個(gè)企業(yè)的科技含量并不高，現(xiàn)在的“中小企業(yè)聚集區(qū)”定位是準(zhǔn)的，先聚集到一定程度，需要轉(zhuǎn)型時(shí)再來“騰籠換鳥”，再來調(diào)整升級。在這方面，其他各縣和頂效開發(fā)區(qū)也面臨同樣的問題，就我們目前的發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件，一下子就要求有很高的科技含量和附加值的產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，很難辦到。但我們應(yīng)該在招商引資過程中注意找一些帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、成長性好的企業(yè)入駐園區(qū)，在沒有這樣的企業(yè)的情況下，其他企業(yè)可以先進(jìn)入，但在入駐的過程中，必須特別注意環(huán)保問題，如芭蕉芋加工，污水處理一定要做好，不能因此就把周邊和 污染了。二、要始終以省委、省政府提出的主戰(zhàn)略為抓手，把市建設(shè)成為三?。▍^(qū)）結(jié)合部的區(qū)域性中心城市市既是州府所在地，是全州科學(xué)發(fā)展的綜合反映。市又是全州發(fā)展的一張名片，市的發(fā)展?fàn)顩r，是衡量全州發(fā)展水平的直觀尺度。這種情況下市怎么發(fā)展？我認(rèn)為省委、省政府提出的主戰(zhàn)略最適合市。市既然是市，就應(yīng)該與縣有所不同，就要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。在抓主戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)候，重中之重就是要發(fā)展工業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化。推進(jìn)工業(yè)化不外乎就是三條路：一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，三是全力建好工業(yè)園區(qū)，其中重要抓手就是招商引資。關(guān)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對市來說，這既是一個(gè)重點(diǎn)也是一個(gè)難點(diǎn)。酒業(yè)方面。當(dāng)前的關(guān)鍵是對醇酒廠進(jìn)行改造升級，做強(qiáng)做大酒業(yè)。這些年，我們的酒業(yè)每年都在下滑，實(shí)際就是醇在下滑，一定要下決心，爭取在6月份啟動(dòng)醇酒廠的改革改制工作，年底前必須全部改完。要統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想，甚至包括全州幾大班子的思想，讓大家積極支持改革，不改革是沒有出路的！任何一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，都是在改革中發(fā)展起來的?，F(xiàn)在改革的方式，一種是收購，如果有大的企業(yè)（酒業(yè)）集團(tuán)愿意來收購，這樣也行；一種是重組，搞股份制?，F(xiàn)在醇酒廠的賬還沒算清，債務(wù)有多大，資產(chǎn)有多少，把學(xué)校、醫(yī)院等公益性機(jī)構(gòu)和商場、貨場等剝離出來后主業(yè)到底有多少資產(chǎn)，和負(fù)債是否能相抵？如果債務(wù)大于資產(chǎn)，我們基本就沒有什么股份了。我們有一個(gè)無形資產(chǎn)就是“醇”這個(gè)品牌，要進(jìn)行評估。國土資源部門要協(xié)助做好土地的相關(guān)手續(xù)。要盡快改，原來說酒廠有兩萬噸基酒，現(xiàn)在一萬噸都沒有了，就靠賣基酒來維持，甚至還要從學(xué)校、醫(yī)院調(diào)資金來發(fā)職工工資，而且職工工資很低。再不改的話，學(xué)校、醫(yī)院都要被拖垮。至于采取什么方法來改，可以在商務(wù)談判的基礎(chǔ)上，幾大班子研究確定。鐵合金方面。州工信委和市工科局要作為一件大事來抓，目前已經(jīng)走出了一個(gè)比較好的模式。威舍生乾冶煉有限公司過去搞6300KVA爐子的時(shí)候，污染大，能耗高，現(xiàn)在技改成一臺(tái)250KVA的礦熱爐和一臺(tái)360 KVA的精煉爐，能耗和污染大大降低，產(chǎn)品質(zhì)量也提高了。兩臺(tái)爐子全部投產(chǎn)后，產(chǎn)值將近9億元、稅收1億元左右。如果在威舍把鐵合金廠重組成4至5家集團(tuán)公司，威舍就可以做成50億元的工業(yè)園區(qū)，這方面要下決心推動(dòng)，可以采取股份制或股份合作制的方式進(jìn)行改革改制。并且按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求也必須改，如果不改，XX年就要被關(guān)閉。要解決好宜化、興化的問題，對于化肥稅收和取消化肥優(yōu)惠政策的問題，不是州級層面能解決的，當(dāng)前我們要做的，就是鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)往有稅收的產(chǎn)業(yè)去做，如甲醇、二甲醚，能不能再擴(kuò)大產(chǎn)能？對于化肥生產(chǎn)，市工科局每年都要下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，要求企業(yè)限量生產(chǎn)，逐年遞減。政府要制定相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做下游產(chǎn)業(yè)，向高附加值的產(chǎn)品延伸。市工科局要對瓦嘎片區(qū)磚廠的轉(zhuǎn)型提出方案，提交市委、市政府研究，需要州委、州政府協(xié)調(diào)解決和支持的，州委、州政府將給予支持?，F(xiàn)在，按照省委、省政府對加快轉(zhuǎn)型的要求，對高耗能、高污染、低附加值的企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型，主動(dòng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)做一些高附加值的產(chǎn)業(yè)。關(guān)于大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。鋁及鋁加工要抓住不放，如果能作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上其他配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)來的話，就能做大市的工業(yè)總量。汽車方面，重點(diǎn)要爭取東風(fēng)汽車入駐。東風(fēng)汽車那么大的量，特別是生產(chǎn)貨車具有優(yōu)勢，只要先引進(jìn)來，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他配套產(chǎn)業(yè)也就隨之跟進(jìn)來了。要進(jìn)行“狼”式招商，像狼一樣嗅覺靈敏，像狼一樣盯住不放，像狼一樣撲上去直至成功。如果能把這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)做起來，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)一點(diǎn)問題都沒有。當(dāng)然，其他的產(chǎn)業(yè)也要做，尤其要爭取在制造、電子等行業(yè)取得突破。現(xiàn)在西部鞋城已經(jīng)在轉(zhuǎn)型，對這類勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)，可以去對接，我們也可以搞“鞋城”。晴隆能夠引進(jìn)制衣廠，的條件更好，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的空間更大，一定要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，在新的領(lǐng)域取得新的突破?，F(xiàn)在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)一定要招商引資，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商是必須的，但更重要的是組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)招商，州政府也在考慮成立幾個(gè)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，如制造業(yè)的招商，明確幾個(gè)人長期在外面跑，明確任務(wù)，給工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)、重工業(yè)的招商等也可以采取這種方式。要進(jìn)行公司化招商，先制定好政策，成立招商公司，招到一個(gè)企業(yè)以后，按照企業(yè)的產(chǎn)值進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)關(guān)干部中善于招商的，也可以帶職帶薪招商，讓他們組建招商公司，招商成功了進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。還有就是以商招商、委托招商，如在廣東搞東部產(chǎn)業(yè)承接，和哪個(gè)公司熟，就委托給他們招商，招來就給獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)于全力建好工業(yè)園區(qū)。首先，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。所有的園區(qū)都必須與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃搞好銜接，能夠靠近城鎮(zhèn)的一定要盡可能靠近城鎮(zhèn)，要把園區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一條重要途徑，不要把園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)割裂開來，園區(qū)的綜合服務(wù)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)用地要合理規(guī)劃，基本上要各占一半，唯有如此園區(qū)才能盤得活，因?yàn)榫C合服務(wù)區(qū)要有幼兒園、學(xué)校、市場、住宅等配套設(shè)施，要讓藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)、農(nóng)民工都有地方住，都能就近享受配套服務(wù)。建綜合服務(wù)區(qū)離城鎮(zhèn)太遠(yuǎn)不行，甚至可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建工業(yè)園區(qū)，如對污染不大的電子行業(yè)、服裝行業(yè)、輕工制造業(yè)等，就可以在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)來規(guī)劃建設(shè)，為城鎮(zhèn)提供更多的就業(yè)崗位，推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。其次，園區(qū)定位要準(zhǔn)確。如威舍，是用冶金工業(yè)園區(qū)還是用能源密集型工業(yè)園區(qū)來定位，要認(rèn)真研究。要按定位來發(fā)展，不符合園區(qū)定位的，任何優(yōu)惠都沒有，符合定位的就鼓勵(lì)進(jìn)入并給予優(yōu)惠。要科學(xué)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)低層次趨同。這個(gè)問題單從市看不太明顯，從全州來看就