【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，科學(xué)規(guī)范黨委和人大的關(guān)系，協(xié)調(diào)好人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。人大與“一府兩院”的關(guān)系是決定和執(zhí)行、監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，黨委要支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，要督促“一府兩院”自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。要注意協(xié)調(diào)解決人大及其常委會(huì)依法履職中遇到的困難和問(wèn)題，使人大與“一府兩院”在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又互相支持、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。人大工作是黨的工作的重要組成部分，各級(jí)黨委要把人大工作擺上重要位置。市委在每屆任期內(nèi)，至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，研究確定一個(gè)時(shí)期人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨委每年聽(tīng)取一至二次人大工作專(zhuān)題匯報(bào)，及時(shí)了解掌握人大工作情況，及時(shí)研究解決人大工作中存在的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)市人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委的重大決策和重要工作部署，涉及人大職權(quán)范圍的，要事先向市人大常委會(huì)黨組通報(bào)，主動(dòng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。市人大常委會(huì)黨組要進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示匯報(bào)和報(bào)告制度，堅(jiān)決執(zhí)行市委的決定，依法保證市委主張的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)憲法、法律和人大制度的學(xué)習(xí)和宣傳力度，努力提高全社會(huì)的人大意識(shí)、民主意識(shí)和法律意識(shí)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。組織、宣傳、黨校等部門(mén)要把社會(huì)主義民主法制建設(shè)的有關(guān)知識(shí)、憲法等法律法規(guī)和人民代表大會(huì)制度的有關(guān)理論，列入全市廣大黨員干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容，切實(shí)提高各級(jí)干部的民主法制意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要制定貫徹落實(shí)《中共福建省委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定》和《中共市委關(guān)于貫徹中共福建省委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定的意見(jiàn)》和我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》的具體措施和辦法，市委每年將對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促，并將落實(shí)情況列入年度考核內(nèi)容。⒉支持依法履職，提供工作保障。一是要支持和保障市人大常委會(huì)依法行使決定權(quán)。各級(jí)黨委要善于把重大決策通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，變成人民群眾共同的行為規(guī)范。凡關(guān)系國(guó)計(jì)民生和涉及全局的重大問(wèn)題，以及涉及較多數(shù)群眾切身利益的事項(xiàng)或者較多數(shù)群眾關(guān)心的事項(xiàng)，都要提請(qǐng)人大進(jìn)行審議、討論和決定?！耙桓畠稍骸币匆?guī)定，及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定。二是要支持和保障市人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。各級(jí)人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。各級(jí)黨委要高度重視發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，支持人大運(yùn)用聽(tīng)取工作匯報(bào)、視察、檢查、質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn)等方式開(kāi)展監(jiān)督工作，并不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，提高監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。三是要支持和保障市人大常委會(huì)依法行使人事任免權(quán)。要認(rèn)真貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范和完善選舉任免工作程序。依法應(yīng)由人大及其常委會(huì)選舉或任免的干部，事先要征求市人大常委會(huì)黨組的意見(jiàn)。在選舉和任免過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。要尊重依法選舉和任免的結(jié)果，在法定任期內(nèi)，選舉、任命的干部應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。四是要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取和辦理代表議案、建議、意見(jiàn)，為代表聯(lián)系群眾、開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)提供便利。對(duì)妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)肅查處妨。⒊加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供組織保障。重視和支持人大的自身建設(shè)，是加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織保證。在新形勢(shì)下，人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越繁重，建設(shè)高效率的人大機(jī)關(guān)和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍尤為重要。一是要重視和加強(qiáng)人大工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要按照人大工作發(fā)展的實(shí)際需要，規(guī)范設(shè)置市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，合理確定機(jī)關(guān)人員編制，保障人大工作的開(kāi)展。同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的人大機(jī)構(gòu)建設(shè)，市人大常委會(huì)應(yīng)在街道設(shè)立人大工作委員會(huì)，設(shè)專(zhuān)職主任（兼任街道黨工委副書(shū)記），作為其派出機(jī)構(gòu)，在市人大常委會(huì)和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要兼任黨委副書(shū)記，這項(xiàng)工作在今年落實(shí)到位。二是要努力造就一支高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的結(jié)構(gòu)，重視人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用，積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部的交流，不斷增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的活力。有計(jì)劃地從黨政機(jī)關(guān)和基層干部中選拔一些年青后備干部到人大機(jī)關(guān)鍛煉，然后充實(shí)到黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和民主意識(shí)。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)原則上要有人大工作履職經(jīng)歷。三是要保障人大工作的經(jīng)費(fèi)，并逐步改善人大機(jī)關(guān)工作條件。三、要履職到位，盡心竭力當(dāng)前，我市各級(jí)各部門(mén)都在按照牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)