【文章內容簡介】 逐步加大經費投入和硬件設施建設的力度。要完善生活衛(wèi)生工作的保障體系，嚴把“入所關、傳染關、生活關、探視關”和食品“安全關”，全面提高生活衛(wèi)生標準化管理水平。三是以矯治習藝為重點，大力發(fā)展所內生產項目，落實安全生產責任制，確保生產安全。要加大招商引資工作力度，開源節(jié)流，兼顧雙重效率，促進生產經營工作步入良性發(fā)展軌道。四是以培訓為手段，抓好班子，帶好隊伍，樹好風氣，做好表率，著力提高隊伍的革命化、專業(yè)化、正規(guī)化水平。（四）夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作。——人民調解工作。一是切實加強人民調解組織建設。進一步鞏固、推進村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調解組織規(guī)范化建設。加大對企業(yè)尤其是國有企業(yè)人民調解組織建設的指導力度，積極發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調解組織，探索在集市貿易區(qū)、流動人口聚居區(qū)建立人民調解組織，最大限度地擴大人民調解工作的覆蓋面。二是健全各項工作制度，嚴格工作程序，進一步規(guī)范人民調解文書和人民調解工作簿冊，克服工作中的隨意性，確保人民調解工作質量效能和社會公信力。三是加強人民調解隊伍建設。積極探索選配人民調解員的有效途徑，進一步優(yōu)化調解隊伍的知識結構、年齡結構，建立起一支選舉與聘任并用、專職調解員與社會志愿者相結合的調解隊伍?！仓脦徒坦ぷ?。一是搞好刑釋解教人員過渡性安置實體和基地建設。對現有的基地和實體進行全面清查，根據清查結果對不符合條件的予以取締。嚴格按照《安置實體和基地組建審批程序》成立新的安置實體，確保安置實體的健康規(guī)范發(fā)展。二是突出安置幫教工作重點，拓寬安置途徑。各級安置幫教組織要集中力量將刑釋解教人員中有重新違法犯罪傾向人員、“三無”人員、“三假”人員以及未成年人作為幫教的重點對象，采取有效措施，落實幫扶政策。幫教率要達到100％，安置率要達到30％。三是加強組織建設和制度建設。各縣（市）區(qū)要健全安置幫教組織，定期召開釋解工作領導小組例會，完善工作制度,建立健全每季度與同級公安機關核對刑釋解教人員情況制度?！鐓^(qū)矯正工作。一是抓好試點區(qū)的社區(qū)矯正工作。積極研究解決試點工作中出現的新情況和遇到的新問題，保證試點工作的順利進行。二是抓好非試點縣區(qū)的社區(qū)矯正準備工作。堅持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進的原則，推廣龍沙區(qū)試點工作的經驗和做法，結合各地的實際，積極探索，著手開展社區(qū)矯正的各項準備工作，待條件成熟后，逐步鋪開社區(qū)矯正工作。三是大力加強司法所工作人員、社區(qū)矯正工作者和社會志愿者三支隊伍建設，不斷深化教育培訓，盡快建立起一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的社區(qū)矯正工作者隊伍。（五）強化“雙評”工作開展實效，樹立司法行政系統(tǒng)良好形象。一是進一步加大對“雙評”活動的領導力度，強化各“行頭”部門的作用，細化各項制度措施，切實把“管行業(yè)必須管行風”落到實處。二是加大明查暗訪及督查工作力度。積極組織力量深入到各縣（市）區(qū)司法局、基層所（隊）檢查督導，發(fā)現問題及時研究解決。三是充分發(fā)揮行風建設監(jiān)督員的作用，不斷加大外部監(jiān)督工作力度。四是加大對影響系統(tǒng)行風建設各類違紀案件以及相關投訴問題的查處力度，嚴肅追究主管領導、主管部門的責任。五是加大宣傳力度。挖掘、選樹系統(tǒng)好的經驗、作法、正面典型，通過各種媒體進行宣傳報道，提升司法行政工作的社會認知度和美譽度，樹立系統(tǒng)的良好形象。（六）高度重視黨建工作，為業(yè)務開展提供堅強的思想保障。一是加強政治理論學習。要把思想政治學習放在首位，認真落實“三會一課”要求，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習領會中國共產黨黑龍江省委員會第十次代表大會精神和市委十一次黨代會精神，準確把握構建和諧社會的目標要求，不斷提高干部的政治理論水平。要切實加強法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習，有針對性地通過書本進行學習，向先進地區(qū)進行學習，開闊視野，增長見識，提高理論水平。要制定切實可行的中心組學習計劃并嚴格按照計劃安排學習。二是加強和諧機關建設。積極開展“科學發(fā)展、共建和諧”主題教育活動，堅持以人為本，在融洽關系、凝聚人心、加強思想政治工作上下功夫。繼續(xù)開展文明科處室評比活動，嚴格標準，認真評比，確保實效。三是堅持對局直系統(tǒng)基層支部實行目標管理考核，把組織建設、思想建設、作風建設、制度建設作為考核的重點，在實施中逐步完善，形成長效管理機制，推動黨建“先鋒工程”深入開展。四是切實關心群眾生活，維護職工權益，對家庭生活困難的職工主動幫助，解除后顧之憂。積極開展文體活動，活躍職工文化生活。（七）加強隊伍建設和黨風廉政建設，努力造就高素質的司法行政干警隊伍。一是在充分調研的基礎上，對機關各處室的職能進行調整完善，對部分科室職位及工作人員進行調整充實。二是按照市委政法委的統(tǒng)一部署，積極參與“十佳政法干警”評選活動和“四警兩進”活動。三是搞好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對系統(tǒng)內行政處罰、行政審批、行政處理等程序進行嚴格審核監(jiān)督，嚴格按照法定程序進行辦理，杜絕程序違法事件的發(fā)生。四是建立完善干警執(zhí)法檔案，搞好日常管理和檢查，盡快實現干警執(zhí)法檔案電子化、信息化管理。五是建立信訪排查、預警機制，暢通信訪渠道，關注群眾合理訴求，積極主動化解系統(tǒng)內不穩(wěn)定、不和諧因素，努力避免或減少群體訪、越級訪事件的發(fā)生。六是經常深入基層、深入群眾，搞好調查研究，及時了解和掌握經濟社會發(fā)展對司法行政工作的新需要，及時了解和掌握人民群眾對司法行政工作的新需求，準確把握新形勢下司法行政工