【文章內(nèi)容簡介】 會知曉率和社會影響力。二是開展“法治文明和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品，以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創(chuàng)作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創(chuàng)建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。（三）建設(shè)載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領(lǐng)域，在沙家浜風景區(qū)紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積XX平方米，投入200萬元，設(shè)有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。二、夯基礎(chǔ)，強基層，維護穩(wěn)定作貢獻人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)得到進一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛，維護了醫(yī)院正常秩序，促進了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應(yīng)急調(diào)解小組，專門調(diào)處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，著重強調(diào)了調(diào)解程序，調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證，要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份，公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準確，一是協(xié)議格式準確，一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式；二是當事人主體準確，防止出現(xiàn)缺漏當事人或當事人出錯現(xiàn)象；三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準確，當事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白，并不違反法律強制性規(guī)定；四是體現(xiàn)自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調(diào)解，抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作，規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高，全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。大調(diào)解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心，出臺了兩級調(diào)處服務(wù)中心的工作制度，充實了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位，兩級調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員，調(diào)處服務(wù)中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調(diào)解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動中，調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀，據(jù)統(tǒng)計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上，今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接，并根據(jù)上級要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進展順利。排查分析形成制度，預(yù)防預(yù)警工作到位，人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預(yù)防措施，防止糾紛擴大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預(yù)警、預(yù)案，明確相關(guān)的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理，各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護等糾紛方面發(fā)揮了積極作用，有效地維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展。立足本職，發(fā)揮職能，司法所建設(shè)取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上，今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風，司法所軟硬件建設(shè)又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實務(wù)掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設(shè)。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。三、抓監(jiān)管，創(chuàng)特色，矯正安幫上臺階（一）加大監(jiān)管力度，確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內(nèi)容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育，組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育；古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn)；沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進行警示教育；董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩(wěn)定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監(jiān)管措施，加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間，市、鎮(zhèn)兩級矯正機構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案，加強了值班制度，值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機等通信工具保持開機狀態(tài)，隨呼隨到，在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎(chǔ)上，今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領(lǐng)取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定，規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓(xùn)，對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息，規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。（三）創(chuàng)新工作方法，探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站，把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來，創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款XX0元。（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關(guān)于開展對XX年回歸社會刑釋解教人員及XXXX年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫XX2號）精神，市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對XX年回歸社會刑釋解教人員及XXXX年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負責排查，新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉(zhuǎn)化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。（五）開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟發(fā)展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。四、抓教育，重規(guī)范，法律服務(wù)樹形象（一）強化教育，提高職業(yè)素質(zhì)加強政治思想教育，組織各律師事務(wù)所認真學(xué)習(xí)上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩(wěn)定的各項法律服務(wù)工作，切實把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。加強執(zhí)業(yè)紀律教育，進一步規(guī)范律師與法官關(guān)系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會；與市法院紀檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會，會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規(guī)范管理，加強作風建設(shè)形成了共識。加強“律師法”學(xué)習(xí)貫徹，要求各所制訂學(xué)習(xí)計劃，組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計劃，并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議：黨員律師帶頭認真學(xué)習(xí)《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質(zhì)，樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，7月份，市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習(xí)律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會，提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題，公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)