【文章內(nèi)容簡介】 告表示滿意。四、把解放思想大討論貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的始終，突出體現(xiàn)實踐特色我們堅持把解放思想作為一條主線，貫徹于整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終。重點(diǎn)從科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和總體要求上，從我省作為欠發(fā)達(dá)省份的省情上，從國家賦予工商行政管理機(jī)關(guān)重要的職責(zé)作用上進(jìn)一步認(rèn)識堅持解放思想的重要性，緊密結(jié)合思想工作作風(fēng)的實際，取得了可喜的成果。第一，思想觀念進(jìn)一步更新。法規(guī)處黨支部提出，工商法制工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要突出“四個理念”，即要堅守依法行政理念，樹立和諧監(jiān)管理念，貫徹積極行政理念，依托現(xiàn)代化管理理念。公平交易處黨支部提出，要堅持“三破三立”，即：破除“管制當(dāng)先”的執(zhí)法思想，樹立“服務(wù)為先”、便民利民的執(zhí)法理念；破除死摳法律條文的執(zhí)法思想，樹立寬嚴(yán)適度、剛?cè)嵯酀?jì)的執(zhí)法理念；破除以罰為主的“功利”的執(zhí)法思想，樹立加強(qiáng)行政指導(dǎo)、教育規(guī)范為主的執(zhí)法理念。稽查分局黨支部提出，經(jīng)濟(jì)違法稽查工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)法理念要梳理，執(zhí)法方式要改進(jìn)，自由裁量要制約，新的行為要研究。應(yīng)當(dāng)說，通過思想解放大討論，大部分支部總結(jié)出新的認(rèn)識，在近幾年解放思想的基礎(chǔ)上，思想觀念更新取得了進(jìn)一步成果。第二，執(zhí)法服務(wù)進(jìn)一步改進(jìn)。企業(yè)處、外資處、注冊分局、行政審批辦明確，把對重點(diǎn)企業(yè)和大型項目實行上門走訪服務(wù)作為一項常態(tài)性服務(wù)措施。走訪重點(diǎn)是介紹相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查企業(yè)經(jīng)營中的困難，聽取對工商工作的意見建議，對能解決的問題現(xiàn)場解決。學(xué)習(xí)實踐活動以來，已經(jīng)走訪了多家企業(yè)，現(xiàn)場幫助解決了一些企業(yè)遇到的實際問題。注冊分局、行政審批辦把“法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的要積極研辦”作為工商登記服務(wù)的一條要求，對符合科學(xué)發(fā)展、有利于吉林振興的，不能說不能辦，要說怎么辦，盡力幫助完成登記注冊。以變通的方式為我省一批合作開發(fā)石油和天然氣的企業(yè)解決了困擾多年的年檢難題，以靈活的方式為有關(guān)企業(yè)核定了有助于企業(yè)發(fā)展的企業(yè)名稱。公平交易處支部著手指導(dǎo)基層一步完善行政處罰自由裁量權(quán)的制約措施，總結(jié)推廣有指導(dǎo)性的作法經(jīng)驗，加強(qiáng)對自由裁量權(quán)行使的規(guī)范，同時，進(jìn)一步貫徹省局黨組提出的市場監(jiān)管“三字經(jīng)”，將服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求落實到監(jiān)管執(zhí)法工作中。第三，政策措施進(jìn)一步放寬。放寬了認(rèn)定省著名商標(biāo)的條件限制，不將未滿三年作為認(rèn)定省著名商標(biāo)的必需條件，不設(shè)置著名商標(biāo)有效期，個體戶認(rèn)定省著名商標(biāo)不需要提交財務(wù)《審計報告》，按照放寬后的政策認(rèn)定了一批質(zhì)量優(yōu)良、有較高市場聲譽(yù)的省著名商標(biāo)。近日，在參與起草省政府《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》中，我們進(jìn)一步破除思想和政策羈絆，制定了工商部門六條放寬政策：實行創(chuàng)辦企業(yè)籌備期制度，籌備期1年。籌備期間符合國家法定前置審批條件的，允許正常生產(chǎn)經(jīng)營，并享受新設(shè)立企業(yè)相關(guān)政策；對合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)，除其從事的行業(yè)法律、法規(guī)另有規(guī)定外，只要符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，即允許生產(chǎn)經(jīng)營。對注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許注冊資本零首付，6個月內(nèi)注冊資本到位20%，其余部分2年內(nèi)到位。對農(nóng)民興辦的有限責(zé)任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木評估作價出資。創(chuàng)業(yè)者以“中國馳名商標(biāo)”、“吉林省著名商標(biāo)”作價出資組建股份公司，不受出資比例限制。放寬創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營場所限制。創(chuàng)業(yè)者不能提供企業(yè)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證的，可憑房產(chǎn)部門出具使用權(quán)證明或銀行產(chǎn)權(quán)抵押證明辦理相關(guān)手續(xù)；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者以私人住所為經(jīng)營場所，不能出具產(chǎn)權(quán)證明的，可憑村委會出具使用權(quán)證明辦理相關(guān)手續(xù)。注冊資本在50萬元以上的各類企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど叹终J(rèn)定，可直接報省工商局核準(zhǔn)，冠“吉林”或“吉林省”名稱。這六條政策，是繼《促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展25政策》之后，繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入政策的重要舉措，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要成果。第四，25條政策進(jìn)一步落實到位。全省工商系統(tǒng)貫徹落實25條政策，在放寬名稱限制方面，已核準(zhǔn)63戶注冊資本50萬元以上的中介服務(wù)民營有限責(zé)任公司、6戶農(nóng)民專業(yè)合作社冠“吉林”或“吉林省”名的申請；在放寬民營經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域方面，已為1844戶民營企業(yè)、個體工商戶辦理了零售化肥經(jīng)營登記注冊；在降低民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入限制方面，已為3293戶僅憑房產(chǎn)憑證及相關(guān)證明辦理了營業(yè)執(zhí)照，為6戶以土地和林地使用權(quán)、林木評估作價投資興辦有限責(zé)任公司辦理了營業(yè)執(zhí)照；為30戶制造類生產(chǎn)型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)免于登記、免審注冊資本。在關(guān)注民生、扶持全民創(chuàng)業(yè)方面，對32 處臨時性市場、7229個個體攤主免于工商登記，免收市場管理費(fèi)，對1375戶從事種養(yǎng)業(yè)的個體工商戶免于工商登記，免收個體管理費(fèi)；在放寬年檢時限方面，對超過國家規(guī)定時限才來年檢的2456戶企業(yè)予以正常年檢；在鼓勵誠實守信經(jīng)營方面，對680戶馳名、著名商標(biāo)企業(yè)、“守合同重信用”企業(yè)實行年檢免審制度。五、認(rèn)真組織開展整改工作，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高第一，按照邊查邊改、即查即改的要求組織開展六個方面的整改。一是進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。按照擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的要求，對中央和省里確定的重大投資項目開辟“綠色通道”，專人專件辦理，盡快辦結(jié)。對暫時困難的個體戶、私營企業(yè)，在年檢驗照等方面予以支持。以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，鼓勵個體戶的發(fā)展。二是進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管的職責(zé)。全力以赴深入推進(jìn)以乳制品為重點(diǎn)的食品安全專項整治，在“兩節(jié)”期間集中力量對食品市場加強(qiáng)監(jiān)管，保證了人民群眾節(jié)日的消費(fèi)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)對違法虛假廣告的整治，加大了對虛假誤導(dǎo)行為打擊的力度。，大力營造良好的消費(fèi)環(huán)境。與俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局邊境機(jī)構(gòu)簽署了《關(guān)于反不正當(dāng)競爭、反壟斷和廣告監(jiān)管領(lǐng)域交流合作綱要》，提升了我省市場監(jiān)管國際交流合作的水平。認(rèn)真研究金融危機(jī)給我省市場秩序可能帶來的沖擊和影響，提出了應(yīng)對的思路和安排。三是加大服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的力度。進(jìn)一步支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社，在放寬政策的同時提供良好的服務(wù)保障。在全省范圍內(nèi)