工商所監(jiān)管區(qū)現(xiàn)場會上的講話與工商支行迎新春聯(lián)歡晚會領導致詞匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:33 本頁面
【文章內容簡介】 照經營行為工作機制的意見》，將查處取締需辦理前置審批許可條件的無照經營責任明確到了相關行政職能部門，使這個困擾工商部門多年、久拖未決的歷史性難題得到了徹底解決，從而為創(chuàng)建工作掃除了一個重要障礙。此外，通過開展創(chuàng)建試點，工商所的監(jiān)管效率、維權質量、服務水平和隊伍形象發(fā)生了較大變化，得到了監(jiān)管區(qū)經營者、消費者和當?shù)攸h委政府的充分肯定，社會各界對創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)的工作給予了積極評價。因此，我們要緊緊抓住當前的有利時機，全面推進五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作。二、加強一線，強化基層，為五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作奠定堅實基礎創(chuàng)建五無監(jiān)管區(qū)是一項系統(tǒng)工程，涉及工商所工作的方方面面。因此，要搞好五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建，首先必須加強工商所建設；只有夯實了工商所的基礎，才能為五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作提供有力的支持。（一）基層工商所的地位非常重要。近年來，隨著工商職能的變化，工商所的工作呈現(xiàn)出新的特點。一是職責多、任務重。工商所是個綜合執(zhí)法部門，肩負的六大任務囊括了工商部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的全部職能。既要開展對個體戶開業(yè)、變更、歇業(yè)及注銷的受理登記、年檢換照和日常監(jiān)管，又要承擔企業(yè)、商標、廣告、合同等多方面管理；既要為市場主體提供服務，又要對市場主體及行為進行監(jiān)管；既有“室內工作”（窗口受理），又有“露天作業(yè)”（日常巡查、經檢辦案等）。二是標準高、要求嚴。近年來，工商部門為適應新形勢提出的新任務、新要求，對工商所體制和市場監(jiān)管制度、方式進行了一些探索和改革：將部分個體工商戶登記審批權限下放；擴大工商所的執(zhí)法權限；建立并運行“經濟戶口”監(jiān)管系統(tǒng)，實行經濟主體戶籍化管理；推廣工商巡查制，實行市場監(jiān)管巡查化等等。工商所肩負的任務日趨繁重，標準要求越來越高。過去，工商所只需初審，現(xiàn)在要審批把關；過去，工商所的監(jiān)管對象主要是個體戶和集貿市場，現(xiàn)在監(jiān)管對象則包括各類市場主體及其交易行為；過去，實行的是靜態(tài)的單一監(jiān)管，現(xiàn)在為動態(tài)的綜合系統(tǒng)管理。既要處理好嚴格把關與熱情服務的關系，又要處理好嚴格執(zhí)法和依法行政的關系；既要突出重點、開展專項整治，又要全面巡查，落實長效管理。三是影響大、責任重。工商所位于基層第一線，既是工商部門監(jiān)管執(zhí)法的前沿陣地，又是為經營者、消費者服務的重要窗口，直接面對企業(yè)和群眾。工商所的監(jiān)管執(zhí)法效能如何直接反映出工商部門職能是否到位；工商所干部素質的高低和工作質量的好壞直接影響工商部門和政府形象。工商所的這些新特點，決定了工商行政管理工作的重點在基層、難點在基層、希望在基層、出路也在基層。所以，加強工商所建設，全面推進五無監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作，已成為當今迫在眉捷的重點“工程”，關系到工商行政管理事業(yè)的興衰和成敗。（二）基層工商所的基礎比較薄弱。當前，我市系統(tǒng)工商所的履職能力與其承擔的責任和任務很不相稱，給創(chuàng)建工作帶來了一定的難度。主要表現(xiàn)在：一是工商所特別是農村工商所人員較少。機關人員多、基層所人員少，城區(qū)所人員多、農村所人員少已成為大部分縣區(qū)局人員配備的現(xiàn)狀，農村工商所監(jiān)管力量薄弱的狀況到了令人堪憂的地步。據(jù)調查，目前全市人數(shù)最少的工商所僅有_名工作人員，公務員人數(shù)最少的工商所僅有_名公務員。如此少的力量配置，巡查到位做不到，監(jiān)管到位更不可能。二是工商所工作經費不足。從調查了解的情況來看，工商所經費總體較緊，經費最少的工商所人年均僅有____元，工作正常運轉存在一定困難。三是工商所的辦公條件還相對較差。目前，全市系統(tǒng)還有無房工商所__個，危房工商所_個。有的工商所還缺乏必要的辦公和生活設施，工商所人員不安心工作。四是工商所隊伍素質不高。工商所人員以前大部分是收費高手，但工作轉型后，不適應監(jiān)管執(zhí)法和服務發(fā)展的新形勢要求。五是管理欠規(guī)范。一些工商所隊伍松散，責任不明確，監(jiān)管不到位、運轉不協(xié)調。今年_月份，被省局領導批評的分局工商所就是其中的一個例子。（三）基層工商所的建設必須加強。針對基層工商所存在的問題，結合五無創(chuàng)建工作，市局這次制定出臺了《關于進一步加
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