【文章內容簡介】 年來，積極開展包村扶貧工作。深入包扶村張家產鎮(zhèn)田家床村調查研究，了解村情民意，了解村干部、黨員、群眾的所盼所需，幫助該村理清發(fā)展思路。先后投入11萬多元幫助該村建設沼氣池、便民洗浴中心、街道路面硬化、配備村委辦公設施等，結對幫扶該村的特困戶，定期為該村6名生活困難的村民送去日常生活用品，幫助他們解決生活困難。在我局幫扶下，該村村容村貌明顯改觀，文化建設水平明顯提高，受到**市委組織部的表揚。（六）發(fā)揮協(xié)會職能，提升企業(yè)發(fā)展層次。發(fā)揮個私協(xié)會職能作用，組織個私協(xié)會會員參加省個私協(xié)會、威海市個私協(xié)會舉辦的各類關于經(jīng)濟發(fā)展的知識培訓和論壇講座，參加各類博覽會、展銷會，進一步明晰了個私會員的發(fā)展思路，拓寬了發(fā)展視野，受到一致好評。積極組織企業(yè)、個體工商戶開展創(chuàng)建山東省、威海市“青年文明號”活動，到目前，在個體私營經(jīng)濟領域，全市共有山東省“青年文明號”3家，威海市“青年文明號”4家。今年7月，經(jīng)過協(xié)會推薦，山東蕓祥繡品有限公司榮獲“山東省百強企業(yè)”榮譽稱號。以上措施，鼓舞了會員干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展的信心。為加快“誠信**”建設，積極引導企業(yè)、市場誠信守法經(jīng)營，到目前，分別發(fā)展國家級、省級、以及威海市級“守合同、重信用”企業(yè)1家、15家和36家，發(fā)展“山東省規(guī)范化文明誠信市場”3家，發(fā)展山東省“農資經(jīng)營優(yōu)秀企業(yè)”2家。（七）加強法制建設，推進和諧執(zhí)法進程。牢固樹立公正理念、法治理念、和諧理念，堅持法治效果、經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一，行政執(zhí)法、普法宣傳、指導幫扶相統(tǒng)一，推廣實施了行政指導制、合理裁量制、案后回訪制。改革行政復議工作，探索相對集中行政處罰權。推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，依法行政的水平進一步提高。20xx年初，在威海市工商系統(tǒng)首次統(tǒng)一了自由裁量權的實施標準，全面推行合理裁量制，走在了全省工商系統(tǒng)前列，工作經(jīng)驗在全省工商系統(tǒng)推廣。近年來，我局開展的“尊重當事人陳述與申辯權”，規(guī)范行政行為、實行“人性化”執(zhí)法，推行“說理式”執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法文書等工作，先后受到省工商局領導的高度評價。20xx年12月，我局被國家工商總局確定為“全國工商行政管理法制工作基層聯(lián)系點”，成為全省工商系統(tǒng)3個獲此殊榮的縣級局之一。（八）創(chuàng)新工作舉措，強化監(jiān)管執(zhí)法效能。以食品安全及流通領域產品質量監(jiān)管、打擊商業(yè)賄賂、強化商標廣告執(zhí)法、打擊傳銷為重點，突出執(zhí)法監(jiān)管工作的社會效益，創(chuàng)新管理措施，強化管理成效，全力維護公平交易、健康有序的市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定。以規(guī)范經(jīng)營主體、規(guī)范經(jīng)營行為、保證上市食品質量為重點，全面加強食品安全監(jiān)管。積極推行“一戶多檔制”、“實名登記制”、“證明登記制”、“標牌公示制”食品市場監(jiān)管“四項制度”。去年以來，我局投資10多萬余元統(tǒng)一購進檔案架、檔案盒、進銷臺帳等，提供給食品經(jīng)營業(yè)戶使用，實現(xiàn)“監(jiān)管關口前移，監(jiān)管重心下移”，實現(xiàn)食品市場的源頭管理，極大提高了食品市場監(jiān)管水平，食品市場經(jīng)濟秩序明顯好轉。今年“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，我局主要領導親自指揮，組織全系統(tǒng)執(zhí)法力量及時行動，及時處置，下架處理235公斤問題奶制品，受理消費者投（申）訴舉報及咨詢704起次，為消費者退換奶制品1164公斤。維護市場穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定。由于工作出色，得到了**市委、市政府領導的高度評價，山東省家家悅集團有限公司還專門給我局發(fā)來了感謝信。深入開展以農資打假為核心的“紅盾護農”行動，全面推行“兩帳兩票、一卡一書一留樣”、農資經(jīng)營者信用管理等制度，指導農資“龍頭”企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，走出了“以行政執(zhí)法為主，以行政指導為輔，打防結合，疏堵并重”的農資市場監(jiān)管新路子。把打擊傳銷作為一項系統(tǒng)工程來抓。結合傳銷活動的特點，積極探索實施打擊傳銷“三依靠、三建立”工作模式，即：依靠基層工商所，建立上下聯(lián)動機制；依靠地方居（村）委會，建立群防群治格局；依靠部門聯(lián)動，建立高壓嚴打執(zhí)法環(huán)境。以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”為抓手，初步建立了“以防為主，防打結合”的打擊傳銷新機制。目前，在全市56個城區(qū)居（村）委會建立了“無傳銷社區(qū)聯(lián)系點”，普及率達到100%。20xx年，**市馬家庵居委會榮獲全省首批“無傳銷社區(qū)”稱號。我局執(zhí)法工作經(jīng)驗多次在全省工商系統(tǒng)推廣。（九）健全工作機制，建設12315行政執(zhí)法體系。以“政府領導、工商主管、部門聯(lián)動、網(wǎng)絡貫通”為基本框架，與其它有磁部門緊密配合、協(xié)調，建立了責任明確、信息暢通、反應迅速、處結有效的工作機制，共同擔負維護市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權益的重任，打破了以往工商部門單兵作戰(zhàn)的工作局面。在威海市范圍內，首次把12315行政執(zhí)法工作納入到全市各相關部門共同參與的范疇。延伸12315維權觸角，積極推行“五進”活動，建設執(zhí)法網(wǎng)絡。到目前，在全市較大型商場企業(yè)、農村和社區(qū)居委會、中小學校、旅游景點、軍營建立基層“消費者投訴站、12315申訴舉報聯(lián)絡站”644個。其中設立在農村的“兩站”數(shù)量占全市自然村總數(shù)的85%。同時，重抓消費維權工作，擴大12315的社會影響。對于群眾反映的熱點、難點問題以及具有較大社會影響力的申訴舉報案件，實行局長直接督辦。保證每起事件的處理達到黨委政府放心，群眾滿意的效果。近兩年來，我局共處結消費者申（投）訴案件1643起，其中案值萬元以上的重大申訴舉報案件54起，為群眾挽回直接經(jīng)濟損失50多萬元，收到企業(yè)及群眾送來的感謝信、錦旗30多封（面），避免了諸多可能引發(fā)集體上訪事件的發(fā)生。（十）下放管理權限，提高基層工商所效能。20xx年，根據(jù)省工商局、威海市工商局的要求，制定下發(fā)了《關于〈個體工商戶分層分類登記管理辦法〉的實施意見》，與各工商所簽訂《委托書》，除涉及前置審批許可的登記事項外，把個體工商戶名稱核準權、個體工商戶登記管理權和企業(yè)年檢審查權下放至各工商所。同時，下放部分辦案職權，制定下發(fā)了《工商所法制員工作制度》、《案件主辦人工作制度》、《工商所辦案試行辦法》相關制度，把法制員工作職責和工商所辦案流程統(tǒng)一制作成刊版在各工商所上墻公示，明確職責權限，統(tǒng)一工作規(guī)程。20xx年，結合小局大所改革，進一步改進工作模式，完善管理機制。著力優(yōu)化工商所人員配置。在各工商所設置了法制員、案件主辦人、注冊員、市場監(jiān)督員等，并制定相應的管理制度和工作規(guī)程，工商所的運作模式更加科學合理。（十一）加強教育管理，隊伍建設水平進一步提高。近年來，先后開展了“怎樣當好工商所長”大討論、基層崗位資格達標、“行風建設年”、“執(zhí)法能力建設年”、“崗位大練兵”、“建設和諧工商，展示良好形象”等主題活動，嚴格落實省工商局“五項禁令”和國家工商總局“六項禁令”。今年9月份，“兩費”停征后，我局把學習培訓擺上重要位置，建立了局機關干部每周五定期集中學習制度，充分發(fā)揮局機關的帶頭示范作用，營造崇尚學習的良好氛圍。強化全員業(yè)務培訓，印發(fā)了《關于開展全系統(tǒng)工作人員培訓工作的實施方案》，按照全員培訓，綜合提高的原則，制訂詳細的培訓計劃，采取案例評析、集中考試等多種形式，鞏固培訓效果，達到學以致用的目的。著力加強黨風行風建設。加強領導干部廉潔自律工作，年年召開系統(tǒng)黨風廉政工作會議，層層簽訂“黨風廉政建設責任書”。改革完善行政效能監(jiān)察制度，充分發(fā)揮行政效能投訴、12315申訴舉報中心、社會義務監(jiān)督員和“行風熱線”的作用，建立完善基層工商所向監(jiān)管服務對象述職述廉制度，擴大了社會監(jiān)督的力度和深度，收到了很好的社會效果。以上措施，收到了明顯的效果，隊伍整體素質明顯提高，紀律作風更加嚴謹，工作質量和工作效率進一步提高。二、圍繞中心任務，找準解決問題的突破口學習實踐活動開展以來，我局按照“四對照、四查找”的要求，根據(jù)社會各界、監(jiān)管服務對象反饋的情況，深入進行自查自糾，對目前工作中存在的制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題進行了認真梳理，找準解決問題的突破口。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）在個別工作環(huán)節(jié)存在服務態(tài)度差，工作效率低的現(xiàn)象。對于個別窗口服務單位或個人，服務意識淡薄，“生、冷、硬、橫、粗”的工作作風沒有徹底解決。對能夠即時辦理的事項，往