城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)發(fā)言與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)大會(huì)發(fā)言材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、民主管理、民主監(jiān)督和村（居）務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村民自治制度，基本落實(shí)了村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，得到了社會(huì)各方面的肯定。但也要看到，近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)，村民自治組織承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多，難以充分發(fā)揮其社會(huì)自治功能，而且我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還十分薄弱，村級(jí)債務(wù)沉重，村級(jí)組織難以為村民提供有效的服務(wù)，對(duì)農(nóng)民群眾缺乏吸引力和凝聚力。在新形勢(shì)下，如何通過(guò)一個(gè)有效的載體，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接，政府依法行政與村民依法自治的良性互動(dòng)，成為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)亟待研究解決的一個(gè)重大問(wèn)題。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以健全鄉(xiāng)村自理機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能，提升村級(jí)組織的管理水平，使社區(qū)在提高村民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系上發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用，為擴(kuò)大基層民主、完善村民自治找到新的有效途徑。二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)根據(jù)黨的十七大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的總體目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建示范活動(dòng)為載體，建設(shè)一批組織體系建全，管理規(guī)范有序，基礎(chǔ)設(shè)施配套，服務(wù)功能完善的現(xiàn)代城鄉(xiāng)新型社區(qū)。（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，搭建城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)平臺(tái)。近年來(lái)，全區(qū)實(shí)施“村村通”工程，交通、通訊、廣電、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善，但我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施短缺、簡(jiǎn)陋的情況還很普遍，明顯滯后于其他市州地。因此，要探索建立政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合、無(wú)償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)事業(yè)投入和發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)更多的資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從城市來(lái)看，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括四方面的內(nèi)容：一是社區(qū)居委會(huì)辦公用房建設(shè)。目前我區(qū)有辦公用房的社區(qū)不到三分之一，有辦公用房的面積也達(dá)不到要求，還不能適應(yīng)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的需要。因此，各縣市區(qū)要加大財(cái)政投入力度，切實(shí)加快社區(qū)辦公用房建設(shè)步伐。二是社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前國(guó)家正在實(shí)施社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，一方面我們要積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委的國(guó)債資金和國(guó)家民政部的福利彩票公益金的更多支持，另一方面各縣市區(qū)也要安排相應(yīng)的資金配套，力爭(zhēng)在“十二五”期末在畢節(jié)市6個(gè)街道辦事處和8個(gè)縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）所在地建成社區(qū)服務(wù)中心，135個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部建有社區(qū)服務(wù)站。三是社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，社會(huì)逐步趨于老齡化，因此，加快社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，我們要借鑒區(qū)外乃至省外的成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，努力做到“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。四是要積極創(chuàng)造條件，加快社區(qū)信息化建設(shè)，提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。在農(nóng)村，要大力整合資源，逐步建設(shè)為村民提供公共服務(wù)、便民利民服務(wù)的場(chǎng)所。要結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所；要結(jié)合廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋等項(xiàng)目，建立健全農(nóng)村社區(qū)文化
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