【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在反復(fù)震蕩中趨向高位。國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)周期的回升期，將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，能源需求特別是油氣需求繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，石油石化市場(chǎng)空間巨大。這些國(guó)際國(guó)內(nèi)趨好因素為集團(tuán)公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)提供了戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，黨組明確提出堅(jiān)持把安全環(huán)保作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，作為全面履行三大責(zé)任、提升公司價(jià)值和形象的戰(zhàn)略性工程，抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決杜絕重大事故和危及公共安全事件的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，用廣闊的視野、戰(zhàn)略的眼光分析形勢(shì)變化的規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清階段、把握規(guī)律、提高預(yù)見(jiàn)、增強(qiáng)主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保科學(xué)管理，構(gòu)建集團(tuán)公司安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、清潔能源成為世人的共識(shí)。面對(duì)全球氣候變暖和人類生存環(huán)境的日益惡化，做好安全環(huán)保工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。安全發(fā)展、清潔發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。一個(gè)時(shí)期以來(lái)。XX年12月的哥本哈根世界氣候會(huì)議就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減排行動(dòng)作出了安排。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和碳排放大國(guó)，面臨著巨大的國(guó)際壓力。國(guó)政府提出低碳經(jīng)濟(jì)，2020年單位GDP碳排放比XX年削減40%45%并將其列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。國(guó)家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削減控制指標(biāo)，十二五”提出將在此基礎(chǔ)上，增加廢水中氨氮、廢氣中氮氧化物削減控制指標(biāo)。國(guó)還正處在安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期。年初以來(lái)，重特大事故頻發(fā)多發(fā)，特別是中央企業(yè)連續(xù)發(fā)生了多起重大、特別重大事故，引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，也再次提醒我要居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈。7月7日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作做出重要部署。7月19日，國(guó)務(wù)院又下發(fā)了這個(gè)文件。中國(guó)石油作為國(guó)有重要骨干企業(yè)和國(guó)際化公司，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，已經(jīng)成為業(yè)務(wù)涵蓋上中下游各個(gè)領(lǐng)域，工作區(qū)域遍布全球幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有陸地和海洋油氣生產(chǎn)作業(yè)、煉油化工、油氣管道、油庫(kù)油站等的特大型石油石化企業(yè)。不僅資產(chǎn)規(guī)模大、員工數(shù)量多、管理鏈條長(zhǎng)，基層單位布點(diǎn)分散，施工作業(yè)隊(duì)伍流動(dòng)性大，而且與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出，重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，管控難度進(jìn)一步加大。歷史的教訓(xùn)告訴我像我這樣的企業(yè)，稍有不慎，一旦發(fā)生重大安全環(huán)保事故，必將對(duì)員工生命健康、公司財(cái)產(chǎn)或生態(tài)環(huán)境造成巨大影響，甚至可能對(duì)公司發(fā)展造成顛覆性破壞。必須本著對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)幾代石油人創(chuàng)造的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全體員工生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，從政治和全局高度，始終不渝地把安全環(huán)保作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要抓手，作為全面履行三大責(zé)任、提升公司價(jià)值和形象的戰(zhàn)略工程，作為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、提升管控能力的核心內(nèi)容，抓實(shí)抓牢抓出成效，促進(jìn)集團(tuán)公司與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展。黨組進(jìn)一步明確了綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)的工作目標(biāo)。XX年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，做好安全環(huán)保工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)保障。建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司是百萬(wàn)石油員工的美好愿景。剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上。國(guó)內(nèi)五個(gè)規(guī)模油氣生產(chǎn)區(qū)鞏固發(fā)展，新能源業(yè)務(wù)初具規(guī)模，煉油化工、市場(chǎng)營(yíng)銷和管道倉(cāng)儲(chǔ)戰(zhàn)略性布局調(diào)整基本實(shí)現(xiàn)，五大海外油氣合作區(qū)、四大油氣戰(zhàn)略通道、三大國(guó)際油氣運(yùn)營(yíng)中心基本建成。這是一個(gè)宏偉的目標(biāo)，這是一場(chǎng)偉大的實(shí)踐，需要百萬(wàn)石油員工為之不懈努力。實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、完成新任務(wù)，既需要有強(qiáng)大的物質(zhì)和技術(shù)作支撐，更需要有一流的安全環(huán)保管理提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)保障。黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年勵(lì)精圖治的不懈努力，XX年我實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，XX年繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但就在向根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)奮進(jìn)時(shí)，卻連續(xù)發(fā)生了多起較大事故，特別是近期發(fā)生的火災(zāi)事故，更是影響重大、性質(zhì)惡劣、損失慘重、教訓(xùn)深刻，使集團(tuán)公司穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全環(huán)保形勢(shì)陡然變得異常嚴(yán)峻。這些事故暴露出我安全環(huán)保的基礎(chǔ)仍然薄弱，還存在責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、要求不嚴(yán)格、監(jiān)管有漏洞、執(zhí)行力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題，形勢(shì)確實(shí)不容樂(lè)觀。必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，不可盲目樂(lè)觀、高估形勢(shì)，不要多談成績(jī)，要清醒看到集團(tuán)公司安全環(huán)保工作離黨組的要求和員工的期望還有較大差距。要多查問(wèn)題、多找不足，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式，真正將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”理念貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全力以赴、聚精會(huì)神地抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。要慎言好轉(zhuǎn)，輕言成績(jī)，多看到危機(jī)，多看到不足，始終懷著一種如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，始終懷著一種只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，始終懷著一顆強(qiáng)烈的責(zé)任心，把我安全環(huán)?；A(chǔ)打牢抓實(shí)，只有這樣，才能保證在十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。三、扎實(shí)推動(dòng)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全環(huán)保工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)集團(tuán)公司HSE管理原則和嚴(yán)格執(zhí)行反違章禁令為重點(diǎn)，以推廣實(shí)施試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法為載體，堅(jiān)持先進(jìn)理念，堅(jiān)持受控管理，堅(jiān)持持續(xù)投入，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化過(guò)程管理，強(qiáng)化違章查處，著力在“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力”上狠下功夫，推動(dòng)健康安全環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司奠定堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。當(dāng)前，安全環(huán)保工作要緊密圍繞HSE管理體系建設(shè)主線，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）牢固樹(shù)立安全環(huán)保理念，進(jìn)一步落實(shí)全員責(zé)任安全環(huán)保工作難在責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。要牢固樹(shù)立HSE先進(jìn)理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，并以此為契機(jī)，推動(dòng)全員全方位安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化理念宣傳。要充分利用各種媒體，廣泛開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享，大力宣傳“安全源于責(zé)任、源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)”；“一切事故可以避免”；“事故事件是寶貴資源”等先進(jìn)理念。要進(jìn)一步形成共識(shí)，匯聚合力，真正使安全環(huán)保科學(xué)理念成為推動(dòng)安全環(huán)保工作的不竭源泉和強(qiáng)大動(dòng)力，貫徹落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。貫徹HSE原則。要將HSE管理原則作為統(tǒng)一各方面認(rèn)識(shí)，匯聚各方面力量的一面旗幟，作為落實(shí)各方面責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全環(huán)保管理行