司法系統(tǒng)廉潔執(zhí)法工作匯報(bào)與司法系統(tǒng)律師環(huán)境學(xué)習(xí)材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 06:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)干部之間的溝通，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，舉辦各類(lèi)活動(dòng)、開(kāi)設(shè)各種論壇講座，使年輕干部得以鍛煉。三是把好入口關(guān)和出口關(guān)。進(jìn)一步把好兩個(gè)關(guān)口，使我局的隊(duì)伍建設(shè)始終保持在良好狀態(tài)。（三）強(qiáng)化宣傳樹(shù)形象。在實(shí)踐中我們深深體會(huì)到，光說(shuō)不干不行，光干不說(shuō)也不行，必須言行一致，雙管齊下。今年來(lái)，我們首先是健全通訊報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，狠抓新聞?shì)浾撔麄?。我局多?xiàng)工作分別在日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)、東方法苑等媒體上進(jìn)行報(bào)道。其次是抓好信息調(diào)研工作。積極向省、市局、縣委、縣政府報(bào)送信息，及時(shí)得到上級(jí)支持和指導(dǎo)，全面完成各項(xiàng)信息任務(wù)。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作，今年以來(lái)我局干部共撰寫(xiě)調(diào)研論文26篇，其中重點(diǎn)調(diào)研課題4篇，每個(gè)班子成員都負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)課題，這次在全市調(diào)研論文評(píng)比中，我局榮獲組織獎(jiǎng)，共有3篇調(diào)研論文獲獎(jiǎng)。司法系統(tǒng)律師環(huán)境學(xué)習(xí)材料（一）“三難”頑疾久治不愈律師執(zhí)業(yè)的法制環(huán)境不寬松是一個(gè)全國(guó)性的敏感話(huà)題，“三難”（會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難）問(wèn)題長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的有效行使，尤其是在刑事案件中，表現(xiàn)最為明顯。一是會(huì)見(jiàn)難。雖然刑事訴訟法第96條，律師法第33條等都對(duì)律師會(huì)見(jiàn)程序有明確規(guī)定。但從具體操作情況看，除看守所、雨城區(qū)公安分局外，其余大部分縣（區(qū)）和部門(mén)在“律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人”的問(wèn)題上都缺乏規(guī)范地流程，案件承辦人員以各種理由推諉、阻撓律師會(huì)見(jiàn)，或者限定會(huì)見(jiàn)時(shí)間和談話(huà)內(nèi)容。甚者，強(qiáng)制律師摁手印，會(huì)見(jiàn)時(shí)攝像錄音等情況也屢見(jiàn)不鮮。二是閱卷難。閱卷權(quán)是保障律師行使辯護(hù)權(quán)的最基本、最重要的內(nèi)容，但自刑事訴訟法為避免出現(xiàn)法院“先入為主、未審先判”的情形而出臺(tái)“庭審前案件卷宗不全部移送法院”這一規(guī)定后，律師在庭審前查閱、摘抄、復(fù)制卷宗就受到很大限制，在審查起訴階段，律師可以查閱的僅限于司法文書(shū)一類(lèi)證據(jù)材料，從而導(dǎo)致律師在法庭審理階段現(xiàn)閱現(xiàn)看、現(xiàn)炒現(xiàn)賣(mài)，嚴(yán)重影響了庭審辯護(hù)質(zhì)量，對(duì)保障人權(quán)、制衡權(quán)力極為不利。三是調(diào)查取證難。一方面，很多單位和部門(mén)擅自設(shè)置各類(lèi)“土政策”，違規(guī)限制、阻止律師調(diào)查取證。另一方面，現(xiàn)行法律對(duì)律師執(zhí)業(yè)的保護(hù)制度不健全，廣大律師調(diào)查取證危險(xiǎn)因素加大，唯恐被“偽證”二字牽扯，避之尤恐不及。（二）各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)日趨增大一是生存風(fēng)險(xiǎn)。律師群體的意外傷害、疾病、養(yǎng)老等社會(huì)保障不夠健全，尤其是青年律師，進(jìn)入律師行業(yè)的同時(shí)，需要“凈身”，需要辭去其他一切與律師無(wú)關(guān)的社會(huì)職務(wù)，一旦無(wú)法接到案子，就不得不面對(duì)“零收入”的現(xiàn)狀，甚至連基本生活都無(wú)法保障。二是人身安全風(fēng)險(xiǎn)。律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，難免會(huì)“得罪”人，“被報(bào)復(fù)”、“穿小鞋”的事情時(shí)有發(fā)生，這也是當(dāng)前侵犯律師人身權(quán)利案件日益增多的重要原因。（三）社會(huì)定位有失偏頗一是社會(huì)認(rèn)同度不高。受傳統(tǒng)文化影響，特別是《律師法》對(duì)律師的定位不準(zhǔn)，加之部分律師素質(zhì)不高，媒體報(bào)道以偏概全，使公眾對(duì)律師群體的認(rèn)識(shí)還停留在律師“替壞人說(shuō)話(huà)”、“鉆政策、法律空子”的層面，僅僅是“提供法律服務(wù)的個(gè)體戶(hù)”，根本不能和法官、檢察官等法律工作者相提并論。甚至在部分領(lǐng)導(dǎo)及司法人員眼中，錯(cuò)誤地認(rèn)為律師的工作就是專(zhuān)門(mén)給偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)制造麻煩，專(zhuān)挑黨政部門(mén)的工作漏洞，煽動(dòng)唆使不明真相的群眾鬧事，律師的社會(huì)地位因此大打折扣，以致執(zhí)業(yè)過(guò)程中遭遇種種不公正、不受尊重的待遇。二是律師社會(huì)使命感的缺失。目前，多數(shù)律師仍將律師職業(yè)看做單純的掙錢(qián)行業(yè)，缺乏比較崇高的工作目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任感，這種立足于自我本位的思考方式直接影響律師執(zhí)業(yè)心理的健康發(fā)展，導(dǎo)致律師界出現(xiàn)唯利是圖、玩忽懈怠、誠(chéng)信缺失等各種問(wèn)題。二、解決當(dāng)前律師執(zhí)業(yè)問(wèn)題的難點(diǎn)一是社會(huì)對(duì)律師的特有價(jià)值和律師制度的重要意義認(rèn)識(shí)不足，許多認(rèn)知滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，有的將律師看做當(dāng)事人一方的附庸，有的拿西方發(fā)達(dá)國(guó)家的律師制度套用我國(guó)現(xiàn)行律師模式，因此，如何引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)律師及其制度的理性認(rèn)識(shí)，值得思考。二是受傳統(tǒng)因素影響，司法機(jī)關(guān)和干警公權(quán)力特權(quán)思想濃厚，片面夸大其代表國(guó)家行使的強(qiáng)制權(quán)力，這一現(xiàn)象比較普遍，也是產(chǎn)生“三難”問(wèn)題重要原因。三是現(xiàn)行律師的相關(guān)規(guī)定模糊、籠統(tǒng)，部分規(guī)定在實(shí)際操作中難以適用或完全適用會(huì)帶來(lái)其他不利影響，這又成為一個(gè)理論與實(shí)踐的難題。比如職務(wù)犯罪案件，因其隱蔽性強(qiáng)，且牽扯到窩案、串案、棄權(quán)受賄等問(wèn)題，一個(gè)案件往往不只涉及一兩個(gè)當(dāng)事人，律師何時(shí)介入比較合
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