【文章內(nèi)容簡介】 政支出績效監(jiān)督，實(shí)行重大項(xiàng)目資金使用問責(zé)制和責(zé)任追究制。繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購和政府非稅收入征管改革，做好縣級會計(jì)集中核算與國庫集中支付的銜接工作。完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革，將所有補(bǔ)貼資金納入統(tǒng)一管理和集中發(fā)放的渠道，規(guī)范和簡化發(fā)放程序，方便農(nóng)民群眾，保障補(bǔ)貼對象利益。嚴(yán)格“人，車、會，話”等一般性支出管理，全面厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。 七、加強(qiáng)依法理財(cái)行政，健全財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《安徽省財(cái)政監(jiān)督暫行辦法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對部門的財(cái)務(wù)監(jiān)管。對社會關(guān)注度較高的扶貧、再就業(yè)、中小學(xué)危房改造、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金進(jìn)行跟蹤問效。繼續(xù)清理財(cái)政規(guī)章、健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為。推進(jìn)依法理財(cái)，自覺接受人大對預(yù)算的監(jiān)督審查。開展“xx”財(cái)政普法宣傳教育活動，推進(jìn)依法理財(cái)。深化會計(jì)管理政革，認(rèn)真做好新會計(jì)準(zhǔn)則宣傳、培訓(xùn)及實(shí)施準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)會計(jì)人員管理，狠抓會計(jì)誠信和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化會計(jì)信息質(zhì)量檢查。積極推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，主動接受審計(jì)和社會監(jiān)督。 八、提高財(cái)政工作效能，建設(shè)高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員管理力度。加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，提升財(cái)政干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)財(cái)政部門的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞“xx”財(cái)政改革發(fā)展重大問題，深入開展調(diào)查研究，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。健全先進(jìn)性教育長效機(jī)制，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。關(guān)心基層困難，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高財(cái)政服務(wù)工作的效率、質(zhì)量與水平。 縣財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃XX年，財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作思路和要求，切實(shí)把握財(cái)政工作的重心和工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆五次、六次全會精神，積極履行財(cái)政工作的職責(zé)和職能，繼續(xù)深化財(cái)政改革，不斷完善財(cái)政體制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，突出服務(wù)水平和保障效能，致力提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效率，較好地發(fā)揮了財(cái)政服從服務(wù)生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。，為年度預(yù)算100。一、XX年工作回顧(一)圍繞中心，銳意進(jìn)取，增強(qiáng)貫徹落實(shí)縣委、縣政府重要決策部署自覺性，抓實(shí)抓好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)改革措施完善對村(居)委會的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，增加對村(居)委會的財(cái)政轉(zhuǎn)移額度，實(shí)現(xiàn)村(居)委會基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障全覆蓋。為加強(qiáng)基層村(居)委會組織建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部工作積極性，提高基層組織管理能力和服務(wù)水平，推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市對經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持的有關(guān)政策，結(jié)合本縣實(shí)際，在充分聽取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村意見的基礎(chǔ)上，3月，擬訂了《關(guān)于完善對村(居)委會財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施意見》。4月初，實(shí)施意見經(jīng)縣委常委會、縣政府常務(wù)會議討論通過后，我們抓緊做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和測算工作，向縣有關(guān)部門發(fā)出書面函件，對全縣271個(gè)行政村XX年底耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、可支配財(cái)力，全縣60個(gè)居委會的管轄?wèi)魯?shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)查摸底，并根據(jù)公安局提供的各村農(nóng)業(yè)人口數(shù)、統(tǒng)計(jì)局提供的各村耕地面積數(shù)、民政局提供的各居委會所轄?wèi)魯?shù)，縣集資辦提供的各村可支配財(cái)力等數(shù)據(jù)，進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金到村(居)委會額度測算，使財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配達(dá)到公平、公正。按實(shí)施意見測算，全縣271個(gè)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到8250萬元，安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)支出2億元，60個(gè)居委會財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到600萬元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對村(居)委會基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障全覆蓋。增加對村(居)委會轉(zhuǎn)移支付資金后，財(cái)政及時(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，明確事項(xiàng)支出用途事項(xiàng)，規(guī)定操作程序，嚴(yán)格規(guī)范管理，實(shí)行財(cái)政直接撥付。積極爭取激勵(lì)政策，保證“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。一是及時(shí)總結(jié)去年實(shí)行的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)工作，不斷加以完善、提高管理水平。二是根據(jù)市對“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作考核辦法，對五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了模擬考核和測算。三是根據(jù)本縣財(cái)力水平低的實(shí)際，向市局提出五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均財(cái)力比全縣平均水平不足部分要求給予補(bǔ)差和化解歷史債務(wù)部分要求化解采取市縣各半承擔(dān)的建議。四是結(jié)合本縣實(shí)際，制定了新一輪《縣推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并取得了市局的支持，XX年在原5個(gè)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，新增加了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使本縣的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到10個(gè)，通過努力XX年取得市“鄉(xiāng)財(cái)縣管”激勵(lì)資金3500萬元。規(guī)范工資外發(fā)放，建立事業(yè)單位人員工資直接支付平臺。根據(jù)縣政府要求，XX年起規(guī)范事業(yè)單位人員的工資外收入發(fā)放，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放項(xiàng)目、統(tǒng)一總量調(diào)控、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一平臺發(fā)放、納入常態(tài)化管理。在統(tǒng)一所有縣級事業(yè)單位工資發(fā)放項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，搭建事業(yè)單位人員工資財(cái)政直接支付平臺，從5月起，對民政、勞動、規(guī)劃等三個(gè)部門的10個(gè)全額預(yù)算事業(yè)單位人實(shí)行工資直撥試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，從9月起，對本縣納入縣級預(yù)算管理的256個(gè)行政事業(yè)單位的人員工資全部納入財(cái)政支付發(fā)放平臺。這樣，包括先前已建立的機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政事業(yè)單位退休人員工資直接支付平臺，三大平臺共計(jì)工資直撥人數(shù)達(dá)13058人，實(shí)現(xiàn)全額預(yù)算單位人員工資及改革性津貼補(bǔ)貼財(cái)政直撥全覆蓋。積極開展課題調(diào)研，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障水平。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的要求，上半年，開展了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年收支預(yù)算調(diào)研。完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、支出、民生保障以及化解歷史債務(wù)支出(指鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬財(cái)政性債務(wù))等方面的全面摸底調(diào)研。在全面了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支情況和動態(tài)變化的基礎(chǔ)上，下半年，根據(jù)市政府第20次常務(wù)會議通過的市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步完善街鎮(zhèn)財(cái)政體制規(guī)范財(cái)政扶持政策情況的匯報(bào)》精神，結(jié)合本縣實(shí)際，抓好了縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基本保障的課題調(diào)研，并提出了從XX年起加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障上的四點(diǎn)建議。一是從XX起，統(tǒng)一縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入分享比例，實(shí)行“三島一策”。二是下沉4個(gè)億財(cái)力(2億元為村級，2億元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，穩(wěn)定招商引資。通過積極的財(cái)政手段，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會管理和公共服務(wù)上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最低財(cái)力保障標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行基本支出托底保障。包括機(jī)關(guān)事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)(含四金)、公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)專項(xiàng)。三是對東平、新海兩個(gè)新建制鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障，行政、事業(yè)人員按實(shí)際支出給予保障，日常公用經(jīng)費(fèi)支出，按編制數(shù)參照本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出水平給予保障，事業(yè)專項(xiàng)支出，按照實(shí)際需求和財(cái)力許可，根據(jù)縣政府決策給予全額保障。四是進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系，在原《體制》15項(xiàng)縣鎮(zhèn)共同負(fù)擔(dān)的事項(xiàng)外，對新增的事項(xiàng)按照“屬縣級事權(quán)的不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主承擔(dān)，屬縣鄉(xiāng)共同事項(xiàng)，縣財(cái)力承擔(dān)大部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作配套承擔(dān)”的原則執(zhí)行。數(shù)據(jù)收集工作已完成，財(cái)政在作出綜合分析后，下半年提出進(jìn)一步完善體制的建議，供縣委、縣政府決策。非稅收入收繳分離改革繼續(xù)深化，收支兩條線管理不斷加強(qiáng)。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐款收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政性資金產(chǎn)生的利息收入，屬于政府非稅收入，必須實(shí)行收支兩條線管理。XX年先行將縣級罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行了“收支脫鉤”管理。取消“按比例返還”等收支掛鉤辦法，實(shí)行徹底的收支脫鉤。罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)實(shí)行“收繳分離”，收入全額繳入國庫，部門和單位在組織收入過程中發(fā)生的成本費(fèi)用和事業(yè)發(fā)展支出，由財(cái)政通過部門預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌安排。至目前，全縣所有行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)單位開票、銀行代收、財(cái)政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革，102家執(zhí)收單位、9家執(zhí)收點(diǎn)實(shí)行了“收繳分離”，建立了規(guī)范化的行政事業(yè)性收費(fèi)收入收繳管理制度。截止10月，。(二)突出重點(diǎn)，履行職能，認(rèn)真把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好財(cái)政服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展精心編制財(cái)政預(yù)算和決算，積極實(shí)施好年度財(cái)政收支活動。由于本縣財(cái)力不足，年度財(cái)政預(yù)算總感到捉襟見肘，為使編制的預(yù)算既充分體現(xiàn)公共財(cái)政“公平、公正、公開”的要求，又符合本縣的實(shí)際，在XX年度預(yù)算編制方式、方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，一是堅(jiān)持編制原則，加大對社會發(fā)展和民生問題支持力度，積極提高公共財(cái)政保障水平。二是把握好編制程序，支出方向上按照法定、民生、運(yùn)轉(zhuǎn)、工資的順序核定預(yù)算，在具體用途上按照人員(含民生)、公用、企業(yè)扶持、還本付息、事業(yè)專項(xiàng)順序核定預(yù)算。三是保障重點(diǎn)，確保一般，主要是“三增加，三提高”，增加就業(yè)崗位，提高社保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。增加對衛(wèi)生事業(yè)投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療保健水平。增加公共支出定額標(biāo)準(zhǔn)，提高保障水平。從而，使編制的預(yù)算達(dá)到科學(xué)、合理、公正。年度預(yù)算批準(zhǔn)后，我們采取深入各預(yù)算單位落實(shí)預(yù)算，再次征求、聽取預(yù)算單位意見，做好宣傳解釋工作。在預(yù)算執(zhí)行過程中我們按照時(shí)間要求，及時(shí)將部門預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到各主管部門及所屬單位。在財(cái)政收支活動中，嚴(yán)格按照人代會批準(zhǔn)的收支任務(wù)組織實(shí)施，在積極組織好財(cái)政收入的同時(shí)，加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌和調(diào)度，安排好各項(xiàng)相關(guān)資金的支出。在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃做好預(yù)算內(nèi)外資金撥付及會計(jì)核算，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行剛性。在年度的財(cái)力結(jié)算中，由于縣級財(cái)力的不足，支出缺口大，財(cái)政平衡預(yù)算難度高，為平衡財(cái)政收支，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的