【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)”工作，為社會(huì)穩(wěn)定工作打造良好的法治環(huán)境。一是創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式。利用消費(fèi)者權(quán)益日、“防災(zāi)減災(zāi)日”、助殘日等各種宣傳日，依托縣電視臺(tái)普法欄目，重點(diǎn)宣傳了憲法及與社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等方面法律法規(guī)。縣電視臺(tái)《民生在線》、《百姓茶館》欄目，說法明理，協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題，方言欄目《百姓劇》由普通百姓表演現(xiàn)實(shí)生活中的涉法小故事，現(xiàn)已播出近30期；結(jié)合群眾工作日，全縣組織開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)110多次，圍繞群眾關(guān)心的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展依法治理活動(dòng)近200次，擴(kuò)大了普法依法治理工作的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮我縣地域文化優(yōu)勢，打造特色法治文化品牌，今年已編演法治文藝節(jié)目近100場次，全縣中小學(xué)設(shè)置法制長廊70多處，法制圖書40多萬冊。我縣依托文化優(yōu)勢，推進(jìn)法治建設(shè)的先進(jìn)做法被省普法辦《法治通訊》刊登推廣。二是穩(wěn)步推進(jìn)“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作。召開了法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，制定下發(fā)了《20**年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》、《20**年法治建設(shè)工作考核辦法》、《六五”普法中期檢查督導(dǎo)通知》，組織開展全縣“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定完善工作措施，圓滿完成了全市“六五”普法檢查督導(dǎo)工作。四、圍繞提升服務(wù)中心能力，有效發(fā)揮法律服務(wù)的職能作用，為促進(jìn)基層社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。一是努力提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。圍繞招商引資和“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”等中心工作，組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員依托政府和企業(yè)法律顧問，為政府部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)、企業(yè)依法經(jīng)營提供全方位法律服務(wù)；深入推進(jìn)“基層法律服務(wù)農(nóng)村全覆蓋”和“一村一法律顧問”工程，積極開展法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，幫助群眾解決醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生方面的法律問題；組織引導(dǎo)律師、公證、法律援助參與化解信訪案件，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求。今年以來，全縣法律服務(wù)人員辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)1200多件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20**多萬元，參與處理重大群體性糾紛10多起，辦理公證事項(xiàng)725件，辦理法律援助案件212件；司法鑒定機(jī)構(gòu)共辦理各類司法鑒定案件240件，鑒定文書采信率達(dá)到96%以上。二是建立法律援助與人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制。制定下發(fā)了《縣司法局關(guān)于做好法律援助與人民調(diào)解對(duì)接工作方案》，實(shí)現(xiàn)了法律援助與人民調(diào)解有效對(duì)接，相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)，節(jié)約了成本，方便了群眾，提高了糾紛化解效能，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。目前，已受理人民調(diào)解援助案件11件。我局積極發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，在促進(jìn)了基層社會(huì)穩(wěn)定，但仍然存在一些問題和不足：一是“一八三四一”大調(diào)解工作模式需要進(jìn)一步健全完善，調(diào)解工作效能需要進(jìn)一步強(qiáng)化；二是由于特殊人群數(shù)量不斷增多、管理難度加大、部門合力發(fā)揮欠充分、經(jīng)費(fèi)不足等因素制約，導(dǎo)致特殊人群管理工作難度進(jìn)一步加大，制約了工作效能的進(jìn)一步提高；三是普法宣傳方式的針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；四是個(gè)別法律服務(wù)人員的能力和水平與基層群眾法律需求之間還存在一定差距。下步工作中重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：（一）依托“一八三四一”的大調(diào)解工作模式，組織廣大人民調(diào)解員深入扎實(shí)的開展矛盾糾紛排查化解工作，在繼續(xù)做好常規(guī)性排查化解基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處、校園周邊環(huán)境整治等專項(xiàng)排查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪對(duì)象進(jìn)行集中排查化解。（二）加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好“兩類”人員銜接管理工作。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員，特別是外出務(wù)工及有重新犯罪傾向的“兩類”人員實(shí)施重點(diǎn)幫教、重點(diǎn)管控。加強(qiáng)對(duì)出獄（所）后直接流散于社會(huì)、不落戶或人戶分離以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人員的查尋力度。對(duì)“兩類”人員定期排查、走訪，杜絕出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。（三）深入開展“深化法律六進(jìn)、推進(jìn)依法治國”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)制度化、常態(tài)化，不斷增強(qiáng)全民法律意識(shí)。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的管理，深入推進(jìn)法律顧問全覆蓋工作，繼續(xù)推動(dòng)法律服務(wù)工作向基層延伸、向農(nóng)村延伸，向社區(qū)延伸，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)群眾合法權(quán)益。第二篇今年以來，根據(jù)省、市司法行政工作會(huì)議、全縣政法維穩(wěn)工作會(huì)議的安排部署，以工作創(chuàng)新為抓手，圍繞全市“一七四一”目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府中心工作，積極發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，全縣司法行政各項(xiàng)工作取得新的成效。一、以構(gòu)建“一八三四一”工作模式為切入點(diǎn)，健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，著力提升社會(huì)矛盾化解水平積極落實(shí)省廳、市局關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)及構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求，縣委、縣府制定下發(fā)的《關(guān)于健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制進(jìn)一步做好社會(huì)矛盾化解工作的意見》，依托縣、鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)矛盾受理調(diào)處（指揮）中心，全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接”矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制和“一八三四一”工作模式。“一”是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”：發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”及“多調(diào)對(duì)接”的整體效能，構(gòu)建縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村、橫向覆蓋各部門、各行業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?。“八”是建立“八個(gè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制”：根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，縣級(jí)重點(diǎn)先行建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、信訪調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個(gè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。分別設(shè)立“訴調(diào)對(duì)接”專門機(jī)構(gòu)，成立調(diào)委會(huì)和工作隊(duì)伍，在縣中心設(shè)立辦事窗口。落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)的意見》精神，在多發(fā)易發(fā)矛盾糾紛的住建、衛(wèi)生、教育、交通、國土、民政、人社等成立了專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)與人民調(diào)解的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，確保逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)調(diào)解組織全覆蓋。“三”是落實(shí)“三項(xiàng)基本任務(wù)”：一是實(shí)現(xiàn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)非訴調(diào)解與司法活動(dòng)的無縫對(duì)接；二是訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、援調(diào)、信調(diào)、醫(yī)調(diào)、交調(diào)、勞調(diào)等“多調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的專業(yè)調(diào)解組織全覆蓋；三是縣、鎮(zhèn)兩級(jí)分別成立人民調(diào)解中心和“大調(diào)解”受理調(diào)處（指揮）中心，搭建起調(diào)解對(duì)接的中心樞紐和專業(yè)的調(diào)解平臺(tái)。“四”是堅(jiān)持“四個(gè)基本原則”：一是堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則。對(duì)各類社會(huì)矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解途徑將其化解，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。二是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致的原則。充分發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)整合各方調(diào)解力量，搭建調(diào)解平臺(tái)，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。三是堅(jiān)持引導(dǎo)調(diào)解與當(dāng)事人自愿調(diào)解相結(jié)合的原則。四是堅(jiān)持依法公正原則?！耙弧笔墙⒁恢А暗谌秸{(diào)解隊(duì)伍”：分專職和兼職兩類配齊配強(qiáng)中心調(diào)解人員，專職人員由有關(guān)行業(yè)和部門派駐中心的窗口辦事人員組成；兼職人員從優(yōu)秀人民調(diào)解員、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部、威望較高的在職干部、各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、法官、檢察官、律師及其他法律服務(wù)工作者中選聘，組建“調(diào)解專家人才庫”，建立起一支黨政主導(dǎo)、扎根群眾、覆蓋基層和各行各業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接”大調(diào)解工作機(jī)制和“一八三四一”工作模式的構(gòu)建充分整合了各類調(diào)解資源優(yōu)勢，暢通了群眾訴求表達(dá)渠道，極大地提高了社會(huì)矛盾化解效能。今年以來，全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1656件，調(diào)處成功率達(dá)到99%以上，重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級(jí)上訪等重大案件明顯減少，切實(shí)促進(jìn)了基層社會(huì)穩(wěn)定。二、以“六五”普法依法治理中期督查為契機(jī)，創(chuàng)新理念，凸顯特色，著力推進(jìn)法治建設(shè)工作水平注重探索普法工作新思路、新理念，健全機(jī)制，創(chuàng)新形式，精心打造法治文化品牌，扎實(shí)推進(jìn)“普、治、創(chuàng)”和法制宣傳教育中心建設(shè)工作，法治建設(shè)呈現(xiàn)良好局面。一是創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式。利用消費(fèi)者權(quán)益日、“防災(zāi)減災(zāi)日”、助殘日等各種宣傳日，依托縣電視臺(tái)普法欄目，重點(diǎn)宣傳了憲法及與社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等方面法律法規(guī)?？h電視臺(tái)《民生在線》、《百姓茶館》欄目，說法明理，協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題，方言欄目《百姓劇》由普通百姓表演現(xiàn)實(shí)生活中的涉法小故事，現(xiàn)已播出近30期；結(jié)合群眾工作日，全縣組織開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)110多次，圍繞群眾關(guān)心的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展依法治理活動(dòng)近200次，讓人民群眾切實(shí)感受到普法依法治理工作帶來的實(shí)效，擴(kuò)大了普法依法治理工作的群眾基礎(chǔ)。二是打造法治文化品牌。充分發(fā)揮我縣作為“全國文化模范縣”、“書畫之鄉(xiāng)”、“小戲之鄉(xiāng)”的地域文化優(yōu)勢，筑牢法治文化“五大陣地”，打造特色法治文化品牌。依托村文化大院抓好農(nóng)村陣地建設(shè)，全縣300多支業(yè)余文藝宣傳隊(duì)和“莊戶劇團(tuán)”，積極編演法治文藝節(jié)目；抓好以法制繪畫、征文、黑板報(bào)等為重點(diǎn)的校園陣地建設(shè)；依托社區(qū)文化活動(dòng)中心，抓好社區(qū)陣地建設(shè)；將企業(yè)文化與法治文化相結(jié)合，抓好企業(yè)陣地建設(shè)；整合電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)資源，播出普法劇、開展法治征文，強(qiáng)化媒體陣地建設(shè)。今年已編演法治文藝節(jié)目近100場次，全縣中小學(xué)設(shè)置法制長廊70多處，法制圖書40多萬冊。我縣依托文化優(yōu)勢，推進(jìn)法治建設(shè)的先進(jìn)做法被省普法辦《法治通訊》（20**年第二期）刊登推廣。三是穩(wěn)步推進(jìn)“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作。召開了法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，縣委、縣政府制定下發(fā)了《20**年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》、《20**年法治建設(shè)工作考核辦法》、《六五”普法中期檢查督導(dǎo)通知》，組織開展全縣“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定完善工作措施，做好迎接省、市檢查督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。三、以規(guī)范教育學(xué)習(xí)管理形式為突破點(diǎn)，創(chuàng)新工作模式，著力提升特殊人群管理服務(wù)工作水平始終堅(jiān)持管理和幫扶教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)新工作模式，扎實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，積極推動(dòng)特殊人群管理中心建設(shè)，取得了良好效果。一是切實(shí)提高社區(qū)矯正規(guī)范化水平。制定下發(fā)了《20**年社區(qū)矯正工作意見》，并積極抓好落實(shí)，規(guī)范社區(qū)矯正人員社會(huì)調(diào)查、居住地審查、法律文書及人員交接等工作，確保了與社區(qū)服刑人員無縫銜接。健全完善社區(qū)矯正工作制度，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行人身危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)定，落實(shí)好分級(jí)處遇規(guī)定，促進(jìn)了社區(qū)矯正工作水平的提高。針對(duì)社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)內(nèi)容不統(tǒng)一，形式散亂，效果不好的實(shí)際，我縣組織社區(qū)矯正工作骨干人員，集中進(jìn)行調(diào)研分析，按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》要求和社區(qū)矯正人員思想實(shí)際，編寫了社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)教案，統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、統(tǒng)一學(xué)習(xí)形式、統(tǒng)一授課時(shí)間，目前，已編寫教案12份，組織社區(qū)矯正人員開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)50場次，促進(jìn)了社區(qū)矯正人員政治、思想、法律素質(zhì)的提高，收到了良好的效果，社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，截至目前，全縣累計(jì)接收社區(qū)服刑人員1203人，解除矯正677人，無一人重新違法犯罪。二是積極做好安置幫教工作。完善監(jiān)所與基層幫教組織間的信息溝通機(jī)制，規(guī)范刑釋解教人員移送銜接。做好服刑在教人員信息核查和服刑在教人員未成年子女幫扶工作。加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè)，妥善安置重點(diǎn)對(duì)象特別是“三無”人員。協(xié)調(diào)民政、人社等部門，落實(shí)社會(huì)保障、臨時(shí)救濟(jì)、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和心理咨詢措施，促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會(huì)。目前，全縣有刑釋解教人員1078人，幫教率100%，安置率達(dá)90%以上。四、以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)中心能力，著力提升法律服務(wù)水平一是創(chuàng)新和完善法律服務(wù)管理。積極開展“三評(píng)三查”活動(dòng)（“網(wǎng)評(píng)”單位、“社評(píng)”工作、“聯(lián)評(píng)”班子，執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過錯(cuò)抓倒查、社會(huì)形象抓檢查），進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍監(jiān)督，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為。深化法律服務(wù)誠信執(zhí)業(yè)體系建設(shè)，建立和規(guī)范法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員誠信檔案，嚴(yán)格落實(shí)首案負(fù)責(zé)制，通過抽查卷宗、回訪委托人、征求意見等方式，對(duì)法律服務(wù)人員辦案實(shí)行跟蹤監(jiān)督，進(jìn)一步提高管理水平和執(zhí)業(yè)公信力。在公證機(jī)構(gòu)深入開展了“零錯(cuò)證、零投訴、零上訪”活動(dòng)、在律師行業(yè)落實(shí)“星級(jí)律師事務(wù)所（律師）”評(píng)價(jià)制度、在基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中組織開展了爭創(chuàng)“文明法律服務(wù)所（優(yōu)秀基層法律服務(wù)工作者）”活動(dòng)、在司法鑒定機(jī)構(gòu)組織開展了司法鑒定“規(guī)范化管理年“活動(dòng)，認(rèn)真查找整改問題，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)了業(yè)務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公信力的提高。二是努力提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。積極推進(jìn)縣級(jí)綜合法律服務(wù)中心建設(shè)，圍繞招商引資和“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”等中心工作，組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員依托政府和企業(yè)法律顧問，為政府部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)、企業(yè)依法經(jīng)營提供全方位法律服務(wù)；深入推進(jìn)“基層法律服務(wù)農(nóng)村全覆蓋”和“一村一法律顧問”工程，積極開展法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，幫助群眾解決醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生方面的法律問題；組織引導(dǎo)律師、公證、法律援助參與化解信訪案件，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求。今年以來，全縣法律服務(wù)人員辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)1200多件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20**多萬元，參與處理重大群體性糾紛10多起；辦理公證事項(xiàng)725件；辦理法律援助案件212件。三是建立法律援助與人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制。制定下發(fā)了《縣司法局關(guān)于做好法律援助與人民調(diào)解對(duì)接工作方案》，各人民調(diào)解組織在調(diào)處矛盾糾紛過程中對(duì)調(diào)解不成但符合法律援助范圍的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)峁┰?；縣援助中心受理案件過程中，符合援助范圍且當(dāng)事人有調(diào)解意向的，盡可能通過調(diào)解的方式化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了法律援助與人民調(diào)解相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)，節(jié)約了成本，方便了群眾，提高了糾紛化解效能，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社