【文章內(nèi)容簡介】 戶，建成萬只規(guī)模羊場3個，千只規(guī)模羊場50個，飼養(yǎng)量達(dá)到200萬只，出欄肉羊130萬只，全面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收的富民強(qiáng)縣的目的。（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)方面。這是我們考察學(xué)習(xí)的另一個重點(diǎn)，對我們啟發(fā)很大，我們感受到了西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一股強(qiáng)大浪潮，他們的顯著成效將會助推我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)。他們的主要特點(diǎn)是：規(guī)劃起點(diǎn)步步高。縣鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)“十二五”期間小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃修編，規(guī)劃了行政辦公區(qū)、居民生活區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和科教文衛(wèi)區(qū)五大功能分區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)10平方千米。同時。鎮(zhèn)投資40多萬元，完成了《小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（XX2020）》，今年重新對《規(guī)劃》進(jìn)行了修編，完成了《鎮(zhèn)區(qū)詳規(guī)》，并嚴(yán)格按照規(guī)劃抓建設(shè)，確保了城鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性?；A(chǔ)設(shè)施當(dāng)頭重。小城鎮(zhèn)建設(shè)以有排水、有公廁、有市場、有垃圾場、有文化中心和硬化、亮化、綠化、美化、凈化為重點(diǎn)，實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目25個，、排水管道4萬米，維修、安裝路燈830盞，栽植綠化樹木12萬棵、。，；新修村莊道路20千米，供排水管道10千米。資金整合力度大?？h面對小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足這一瓶頸問題，走建設(shè)市場多元化、資金籌措社會化、資源利用商品化的路子，有力地支持了城鎮(zhèn)建設(shè)。XX年，縣鎮(zhèn)整合民政、住建、交通、衛(wèi)生、林業(yè)等部門資金3673萬元，建成了中心敬老院附屬工程、綜合市場和鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)改造工程，鋪油罩面3800平方米，置換建設(shè)用地61畝，新建中心衛(wèi)生院三層框架綜合樓，安裝鐵絲防護(hù)欄6000多米。土地經(jīng)營成效好。縣由政府控制土地一級市場，凡新增建設(shè)用地中需有償出讓的土地，用于商業(yè)、商品住宅等經(jīng)營性用地以及各類閑置土地，均統(tǒng)一收購、儲備、出讓、經(jīng)營，全面實(shí)行土地掛牌出讓和競標(biāo)拍賣，，實(shí)現(xiàn)土地收益496萬元。拆除了農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)的“門檻”，實(shí)行整戶農(nóng)轉(zhuǎn)非，呈現(xiàn)出“興一座城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移一批剩余勞動力，致富一片群眾，繁榮一方經(jīng)濟(jì)”的良好局面。鎮(zhèn)近五年時間城鎮(zhèn)個體工商戶就發(fā)展到500多戶，新增城鎮(zhèn)人口1000多人。（三）新農(nóng)村建設(shè)方面。這也是我們考察學(xué)習(xí)的一個重要內(nèi)容，引起了我們對新的歷史條件下，如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村的深入思考。他們的主要特點(diǎn)是：規(guī)劃引領(lǐng)成效顯著。縣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)以小城鎮(zhèn)和合道街道為紐帶，以、城劉、高寨城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)為突破口，邀請專業(yè)人員將中心示范村和周邊村莊連體規(guī)劃設(shè)計，控制風(fēng)格線，注重功能配套，明確了主攻方向和工作重點(diǎn)。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取撂荒地整理、舊莊基復(fù)懇、就勢改造、以地入股、合同開發(fā)、比例分成等辦法解決了建設(shè)用地的問題；采取公建設(shè)施政府投資、銀行貸款、個人自籌、工隊墊資等辦法解決了建設(shè)資金難的問題；采取外出參觀學(xué)習(xí)、分層召開會議、逐戶做工作的辦法解決了群眾不認(rèn)識、拆遷難、風(fēng)格難統(tǒng)一的問題，充分調(diào)動了民間力量參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。村容村貌變化巨大。鄉(xiāng)村結(jié)合住宅建設(shè)，配套完善了水、電、路、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)了彩磚，安裝了路燈，對農(nóng)民新村街道進(jìn)行了柏油罩面；修建了村門、村文體活動中心，戶戶通上了自來水、電話和有線電視，配套了節(jié)能灶、沼氣池、集雨水窖和衛(wèi)生廁所，實(shí)施了互聯(lián)網(wǎng)入戶工程，35戶群眾用上了寬帶，有效改善了人居環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量。村上也被中央精神文明辦授予“先進(jìn)村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。示范作用發(fā)揮充分。縣打破村與村的界限，把地域相近、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)的村統(tǒng)一起來，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)，這種新農(nóng)村建設(shè)向中心村集中的模式，使一些貧窮落后的小村也變成了“金鳳凰”。今年，他們又把新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、示范村建設(shè)納入全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的盤子，完成了5個示范區(qū)、8個示范中心村的規(guī)劃；把示范區(qū)、中心村的基礎(chǔ)設(shè)施配套作為“重頭戲”，加大建設(shè)力度。目前，鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)康家村等26個中心村已新開街道5條，埋設(shè)排污排洪管道25千米，建成村級文體廣場及社區(qū)服務(wù)中心10個。土地流轉(zhuǎn)初具規(guī)模。鄉(xiāng)任村積極開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，探索出了以建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的土地流轉(zhuǎn)新模式。成立了全省首家以土地入股為主要形式的股份制合作社——民生農(nóng)民專業(yè)合作社，按照“責(zé)權(quán)平等、收益共享、入社自愿、退社自由、民主管理”的原則和企業(yè)化運(yùn)作方式，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)政策的前提下，與農(nóng)民簽訂合同，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。目前，入社農(nóng)戶203戶，入股土地2261畝，分別占全村農(nóng)戶的65%、耕地的73%。民生農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)辦，加快推進(jìn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了土地向規(guī)模經(jīng)營集中，開創(chuàng)了全省土地流轉(zhuǎn)工作的新亮點(diǎn)。（四）林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面。這是我們考察學(xué)習(xí)的一個重要方面，如何實(shí)現(xiàn)單一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張性、裂變式發(fā)展，值得我們深入思考和認(rèn)真借鑒。他們的主要特點(diǎn)是：產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模宏大。縣果樹經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到76萬畝，%，戶均8畝，掛果園達(dá)到35萬畝。建成了仁大、李店等10個果園化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和治平雷溝、城川吳廟等60個果品專業(yè)村，形成了以李店河流域10萬畝蘋果出口創(chuàng)匯基地、葫蘆河流域10萬畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和312國道沿線綠色早酥梨產(chǎn)業(yè)帶為主的“三大基地”，規(guī)模優(yōu)勢越來越明顯。品牌效應(yīng)逐步凸顯。蘋果先后獲得了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、綠色產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范和出口創(chuàng)匯4張國家級名片和“中華名果”等13個大獎。XX年蘋果成功登陸上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，蘋果的知名度和競爭力不斷提升。依托常津公司、果品公司等6戶擁有自營出口權(quán)的龍頭企業(yè)，近六年向俄羅斯、東南亞、創(chuàng)匯2314萬美元。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸?？h建成了通達(dá)果汁、紙箱、麥林公司等40多家貯藏營銷型、包裝配套型、加工增值型龍頭企業(yè)，其中大型貯藏企業(yè)28家，加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)7萬噸。按照“公司＋基地＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成立協(xié)會8個、專業(yè)合作社40家，建成了蘋果網(wǎng)、蘋果采購網(wǎng)，初步形成了種苗繁育、技術(shù)推廣、貯藏增值、加工轉(zhuǎn)化緊密銜接，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。三、考察后我們學(xué)什么兩市四縣之行，大家都抱著謙虛學(xué)習(xí)的態(tài)度，真學(xué)真看、深入思考，在考察中開闊了眼界、增長了見識，在比較中找到了差距、觸動了思想，在思考中深化了認(rèn)識、堅定了信心，深感不虛此行，深受教育和啟發(fā)。我認(rèn)為，我們考察學(xué)習(xí)，最主要的是學(xué)思路、學(xué)方法、學(xué)精神，并不是簡單地照搬照抄。特別是以下幾個方面是我們應(yīng)該重點(diǎn)學(xué)習(xí)與思考的：（一）在發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)上，要學(xué)習(xí)他們鍥而不舍、一抓到底的堅強(qiáng)決心。市和市縣都是全省的養(yǎng)牛大縣，他們抓草畜產(chǎn)業(yè)的共同特點(diǎn)，也是最大的特點(diǎn)，值得我們照搬照抄的特點(diǎn)是：咬定目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，數(shù)十年如一日，抓草畜不猶豫，養(yǎng)肉牛不懈怠，換了多少屆班子，不換發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，把一件平凡的事情做的不平凡，把一件簡單的事情做的不簡單，做出了讓人刮目相看的結(jié)果，做出了讓群眾走上富裕的效果。從XX年就開始以養(yǎng)牛為主攻方向抓草畜產(chǎn)業(yè)，一抓就是十年，一抓到底，到底還是抓出了應(yīng)有的成效?？h堅持以市場為導(dǎo)向，以規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，以建設(shè)“全省農(nóng)區(qū)綠色養(yǎng)?；亍睘槟繕?biāo)，狠抓各項(xiàng)綜合措施的落實(shí)，制定了《縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃