【文章內(nèi)容簡介】 政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案。健全機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步充實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工抓好落實(shí)，形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。營造氛圍。大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，通過學(xué)習(xí)會、工作例會、局政務(wù)欄、政務(wù)網(wǎng)等形式，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊排查、邊整改，努力提升工作實(shí)效。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)和等級評定階段（7月份前）繼續(xù)梳理職權(quán)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和省、市級取消、下放和轉(zhuǎn)變管理方式的行政審批項(xiàng)目，對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，對行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰、事故調(diào)查、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督、資源管理等行政事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行梳理；對掌管人、財(cái)、物和大宗物資采購等管理流程進(jìn)行梳理，進(jìn)一步清理和確定對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)。對發(fā)生變化的職權(quán)，要重新編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)，并制訂“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。通過對崗位、部門職責(zé)權(quán)限的認(rèn)真梳理、科學(xué)界定，明確職權(quán)范圍和權(quán)力邊際。繼續(xù)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照“對照崗位職責(zé)—梳理崗位職權(quán)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)—公示接受建議”的程序步驟，補(bǔ)充完善已查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐條列舉可能產(chǎn)生的危害后果，匯總形成局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺賬。審核定級。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查的結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率大小和危害程度高低，對廉政風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行“高”“中”“低”三個(gè)等級定級。對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級管理、分級監(jiān)督。一級（高等級）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局長和監(jiān)察室重點(diǎn)監(jiān)控，各科室按職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督管理；二級（中等級）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室責(zé)人共同監(jiān)控，各職能部門密切配合，監(jiān)察室隨時(shí)掌控；三級（低等級）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由所在科室領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人的上一級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控，每個(gè)干部職工共同參與監(jiān)督。（三）完善防控措施階段（9月份）曬權(quán)亮權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開》條例，堅(jiān)持應(yīng)公開盡公開原則，依托《政務(wù)公開網(wǎng)》和局辦公大樓二樓政務(wù)公開欄等載體，全面公開重新編制的“職權(quán)目錄”和“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，以及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、行政處罰、事故調(diào)查、履行職權(quán)等情況，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，全面接受群眾監(jiān)督，消除各種潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。制度控權(quán)。針對排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一方面做好當(dāng)前各項(xiàng)廉政制度的評估，查找制度有無漏洞，是否隱藏部門利益，建立健全相應(yīng)的防控制度，使制度更加科學(xué)、合理、管用，努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全相應(yīng)的防控制度，讓每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都能找到相應(yīng)的防控措施。要按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對每個(gè)崗位、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范，建立輪崗交流制度。簡政放權(quán)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，做好省、市級取消、下放和轉(zhuǎn)變管理方式的行政審批項(xiàng)目的銜接工作。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，削減環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步完善“馬上就辦”機(jī)制，圍繞推行“一站式”服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，及時(shí)改進(jìn)不合理、不完善、低效率、低質(zhì)量的辦事服務(wù)項(xiàng)目，積極推行“聯(lián)審聯(lián)辦”、“一站式”并聯(lián)審批等審批機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、流程環(huán)節(jié)、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督渠道等，逐步解決審批事項(xiàng)授權(quán)不到位、體外循環(huán)問題；審批事項(xiàng)“大項(xiàng)套小項(xiàng)”、前置過多問題；服務(wù)窗口前臺受理、后臺審批脫節(jié)問題，確保簡政放權(quán)真正落到實(shí)處。（四）健全長效機(jī)制階段（12月前）健全預(yù)警處置機(jī)制。繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、通報(bào)和預(yù)警制度，指定專人通過群眾舉報(bào)、接訪和季度考評等三個(gè)層面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集，對收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析，有針對性地進(jìn)行預(yù)警處置，對防控措施的落實(shí)情況及時(shí)督導(dǎo)，在一定范圍內(nèi)通報(bào)預(yù)警處置情況，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，防患于未然。1健全責(zé)任追究機(jī)制。對制度不落實(shí)、防范措施不到位的單位、科室或個(gè)人，要及時(shí)指出，責(zé)令整改，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有效運(yùn)行；對于不認(rèn)真開展工作，不積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致單位、科室和崗位人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。1動態(tài)管理機(jī)制。要根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，通過工作會和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不定期進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正