【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度），還包括基層群眾自治制度。民主的實(shí)現(xiàn)形式由此進(jìn)一步豐富，把選舉民主、協(xié)商民主、自治民主形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。亮點(diǎn)之十：吹響“文化大發(fā)展大繁榮”的號(hào)角文化部黨組書記、副部長(zhǎng)于幼軍認(rèn)為，十七大報(bào)告在文化方面的新亮點(diǎn)有三：一是首次在黨的代表大會(huì)上向全黨發(fā)出了“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的號(hào)召；二是首次明確把文化作為“國(guó)家軟實(shí)力”提出來(lái)；三是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收人類優(yōu)秀文化成果，提高中華文化影響力。于幼軍認(rèn)為，這些新論斷、新要求的提出，充分表明以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上，從全局和戰(zhàn)略的高度，把文化建設(shè)擺上了空前重要的位置；顯示了我們黨在世界文化多樣性發(fā)展的進(jìn)程中，不斷增強(qiáng)中華文化的生命力、創(chuàng)造力和影響力的決心和信心；展示了我們黨在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下，勇于和善于吸收一切優(yōu)秀的外來(lái)文化，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新文化服務(wù)的開(kāi)放心態(tài)和博大胸懷。中央黨校文史部副主任周熙明指出，如果說(shuō)社會(huì)主義先進(jìn)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義的靈魂，那么，社會(huì)主義核心價(jià)值體系則是社會(huì)主義先進(jìn)文化的靈魂。要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系在多元社會(huì)文化中的主導(dǎo)地位，并將之貫穿于文化建設(shè)的全過(guò)程，最大限度地形成全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。亮點(diǎn)之十一：首次單列篇章闡述“民生問(wèn)題”十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。蔡霞說(shuō)：“胡錦濤總書記在講話中提到人民的‘幸福安康’一詞，讓人感到特別的溫暖?！彼f(shuō)，在黨的大會(huì)報(bào)告中，過(guò)去我們一直是把民生問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題的一部分來(lái)寫的，單獨(dú)列出來(lái)寫還是第一次。這表明中國(guó)的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段，民生正成為我們黨工作的重點(diǎn)。這是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，顯示出我們黨對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)更加深刻。亮點(diǎn)之十二：“初次分配”也要體現(xiàn)公平初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初級(jí)分配中的比重；創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入……十七大報(bào)告首次單列一章，對(duì)關(guān)系民生的社會(huì)建設(shè)進(jìn)行專門闡述，許多提法都是在黨的代表大會(huì)上第一次出現(xiàn)。對(duì)于分配制度改革中的新舉措，中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，其用意在于遏制近年來(lái)貧富差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。這顯示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們黨更加重視改善民生，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。對(duì)于財(cái)產(chǎn)性收入的新表述，中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹(shù)清認(rèn)為，這意味著老百姓的收入將不光來(lái)自工資，國(guó)家還將創(chuàng)造條件增加百姓的多元化收入。這有利于增加百姓財(cái)富，能使大多數(shù)人成為中等收入者。亮點(diǎn)之十三：首次在黨代會(huì)報(bào)告中寫入“廉租房制度”“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難?！边@是黨代會(huì)報(bào)告中第一次專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對(duì)象。專家認(rèn)為，十七大報(bào)告在重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)教育、醫(yī)療問(wèn)題的同時(shí)，也將住房保障寫入其中，體現(xiàn)了對(duì)民生的關(guān)注和對(duì)民意的尊重。同時(shí)，這一表述也表明，我國(guó)的住房保障制度已經(jīng)有了重大調(diào)整。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾說(shuō)，黨和政府傾注了很大的精力來(lái)解決低收入群體的住房問(wèn)題，而健全廉租房制度，就是要從整個(gè)制度的層面逐步解決問(wèn)題。據(jù)介紹，今后廉租房的覆蓋范圍將逐步從解決最低收入群體住房問(wèn)題逐步過(guò)渡到解決低收入群體住房問(wèn)題，建設(shè)部將采取措施保證各級(jí)政府、尤其是市縣級(jí)政府抓好落實(shí)工作。亮點(diǎn)之十四：正式納入“和平協(xié)議”新提法為了促進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，十七大報(bào)告首次在黨的重要文件中鄭重呼吁：在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。這迅速成為外界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所研究員孫升亮指出，此次十七大報(bào)告中正式納入“和平協(xié)議”的提法，一方面顯示出中共重信守諾、認(rèn)真落實(shí)胡錦濤會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)“新聞公報(bào)”、尊重臺(tái)灣民眾意愿的誠(chéng)意，另一方面也表明正式結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議，將會(huì)成為未來(lái)一個(gè)時(shí)期大陸方面在政治層面推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的重要目標(biāo)。如果兩岸能夠在這個(gè)問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展，就有可能逐步構(gòu)建起“兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”。亮點(diǎn)之十五：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)首次寫入黨代會(huì)報(bào)告十七大報(bào)告提出，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)首次被寫入中共黨代會(huì)報(bào)告。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體，面對(duì)臺(tái)灣，鄰近港澳，北承長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，西連內(nèi)陸，是一個(gè)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、輻射集聚的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。XX年福建省提出了“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃通過(guò)10年～15年的努力，海峽西岸將形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)區(qū)域，成為服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。福建省委書記盧展工認(rèn)為，建設(shè)海峽西區(qū)展示了祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣的最大的努力和最大的誠(chéng)意。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅會(huì)促進(jìn)周邊的浙江、廣東等東部地區(qū)發(fā)展，從全國(guó)布局來(lái)看，對(duì)中部崛起和西部開(kāi)發(fā)也有拉動(dòng)作用。亮點(diǎn)之十六：全面闡述中國(guó)與世界的關(guān)系十七大報(bào)告指出：“中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)人民將繼續(xù)同各國(guó)人民一道，為實(shí)現(xiàn)人類的美好理想而不懈努力?！睂＜艺J(rèn)為，十七大報(bào)告有關(guān)外交思想的論述，實(shí)際上是對(duì)十六大以來(lái)中國(guó)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新的高度概括與總結(jié)，是我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的重大宣示。外交學(xué)院副院長(zhǎng)鄭啟榮說(shuō)：“十七大報(bào)告深刻而全面地闡述了中國(guó)與世界的相互關(guān)系，充分體現(xiàn)了‘當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起’，也明確了中國(guó)外交的新方向?！?