縣城市規(guī)劃管理年底總結(jié)與縣城建局上半年工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 貌發(fā)生了很大變化，作風(fēng)紀律明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識明顯提高，文明執(zhí)法蔚然成風(fēng)?；顒娱_展以三、存在問題及原因來，全局為群眾辦好事100余件，參加義務(wù)清除垃圾勞動10余次。 （一）財政經(jīng)費短缺，存在“重罰輕管”現(xiàn)象。城管系統(tǒng)376名干部職工（含環(huán)衛(wèi)工人），除12人屬事業(yè)全供外，其余人員工資都來源收費罰款。全年需支出300余萬元。而目前垃圾處理費全年征收額為140萬元，加上各項罰沒收入，累計收入200余萬元。入不敷出，收不低支，巨大的經(jīng)濟缺額嚴重制約了城市管理工作的開展。同時，由于管理人員的工資來源于收費和罰款，導(dǎo)致了對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等現(xiàn)象的默認，出現(xiàn)了“以罰代管、重罰輕管、放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象。（二）環(huán)衛(wèi)工人年齡大、數(shù)量少、待遇低，清掃保潔質(zhì)量沒有保障。我縣173名環(huán)衛(wèi)工人年齡大部分在50—60歲之間，個別還有70歲的老年人。縣城區(qū)清掃保潔面積123萬平方米，人均清掃保潔面積為7100余平方米。環(huán)衛(wèi)工人承擔著超出國家勞動定額（每人清掃面積平均4500平方米）2600平方米的清掃保潔工作量，而他們的工資卻很低，每月只有360元，造成他們思想不平衡，工作標準低，責(zé)任心不強。由于上述種種原因，清掃保潔質(zhì)量得不到保證。（三）垃圾處理場經(jīng)費短缺，垃圾處理不能規(guī)范化運營。按照省建設(shè)廳要求，處理1噸生活垃圾的最低成本為31元。目前，我縣日平均處理生活垃圾185噸。因經(jīng)費嚴重不足，垃圾場不能按規(guī)范化運營。（四）一些單位和市民繳費意識差，垃圾處理費征收難度大。部分市民包括一些機關(guān)、事業(yè)單位，對征收垃圾處理費的意義認識不到位，拖交或拒交垃圾處理費，征收難度很大，年征收率僅有30%。（五）面對弱勢群體，存在執(zhí)法難現(xiàn)象。占道經(jīng)營，擺攤設(shè)點，影響市容市貌的大部分都是農(nóng)民和下崗職工，這些人屬于弱勢群體。如果放任了他們的行為，占道經(jīng)營勢必影響市容市貌，影響環(huán)境衛(wèi)生，影響交通秩序，廣大市民不愿意，縣領(lǐng)導(dǎo)也不愿意；如果取締占道經(jīng)營，他們就有可能丟掉飯碗，出現(xiàn)上訪、投訴、告狀等等不穩(wěn)定因素。不斷出現(xiàn)執(zhí)法難現(xiàn)象，城管局領(lǐng)導(dǎo)上下為難，并不斷遭投訴、受處分。四、解決辦法為進一步理順縣城市管理工作，提高城市管理水平，切實改善縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提升城市形象，借鑒周邊縣（市）好的做法，從機制和體制入手，對目前存在的問題和不足進行改革。（一）理順管理人員工資渠道，解決 “以罰代管”、“重罰輕管”問題。 進一步理順執(zhí)法管理人員的工資關(guān)系，參照外地經(jīng)驗，將行政執(zhí)法人員工資應(yīng)納入財政全供，以避免經(jīng)濟利益驅(qū)動執(zhí)法行為。只有這樣，“以罰代管”、“重罰輕管”與“嚴管重罰”的矛盾才能得到有效解決，城市管理水平才會上一個新的臺階，才能使我縣的城市管理隊伍由“罰款型、收費型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾硇?、服?wù)型”的現(xiàn)代城市管理隊伍。（二）樹立經(jīng)營城市理念，探索環(huán)衛(wèi)工作、戶外廣告市場化運作模式?？h城區(qū)主要街道、道路綠化帶、街心廣場、清掃保潔工作推向市場，由政府公開招標、政府出資，走市場化運作的路子。創(chuàng)新管理機制，降低執(zhí)法成本，完善考核辦法，建立優(yōu)質(zhì)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、保障有力的城市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)體系。實現(xiàn) “管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、執(zhí)法文明化、運營市場化”的目標；盤活城市資產(chǎn)，探索大型戶外廣告市場化經(jīng)營的路子，將街心廣場、主要路口、大型建筑物廣告位進行招標拍賣，增加財政收入，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益“雙贏”的目標。（三）增
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