【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情況、新問(wèn)題不可避免的接踵而來(lái)，如果始終以老眼光、老框框、老辦法來(lái)看待和處理發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，發(fā)展就將停滯不前，甚至?xí)箒?lái)之不易的發(fā)展成果喪失。因此，我們必須站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，在全縣掀起建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型干部、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型公民的熱潮。一是必須始終堅(jiān)持不懈推進(jìn)觀念、制度和方法創(chuàng)新。推進(jìn)觀念創(chuàng)新，就是要進(jìn)一步破除滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的意識(shí)，樹(shù)立敢闖敢試、勇于突破的觀念；破除因循守舊、自我封閉的意識(shí)，樹(shù)立大膽開(kāi)放、勇于改革的觀念；破除畏首畏尾、無(wú)所作為的意識(shí)，樹(shù)立知難而進(jìn)、勇于碰硬的觀念；破除拖拖拉拉、按部就班的意識(shí)，樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕、勇于跨越的觀念，對(duì)發(fā)展不打棍子，不扣帽子，不爭(zhēng)論。推進(jìn)制度創(chuàng)新，就是要努力消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)管理、公共服務(wù)、城市經(jīng)營(yíng)與建設(shè)、民主政治等方面建立科學(xué)的機(jī)制和體制，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。推進(jìn)方法創(chuàng)新，就是要按客觀規(guī)律辦事，以市場(chǎng)的手段配置資源，使自己的工作方法保持與時(shí)俱進(jìn)的品格。要堅(jiān)持群眾路線，不斷在實(shí)踐中探索新的工作方法和工作模式，把主要精力用在調(diào)查研究上，用在化解社會(huì)矛盾、理順社會(huì)情緒、弘揚(yáng)社會(huì)正氣上，用在為人民謀利益上。二是必須大力提高科技創(chuàng)新水平。誰(shuí)掌握了科技的制高點(diǎn)，誰(shuí)就掌握了生存和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展是難以持續(xù)的。要建立健全有利于科技和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相銜接的新機(jī)制，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，用新技術(shù)、新裝備把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成具有創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三是要積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新能力是競(jìng)爭(zhēng)力的核心。目前，我縣的自主創(chuàng)新能力還比較弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還處在一種低水平狀態(tài)。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量、增加就業(yè)的主要載體、集聚財(cái)富的有效手段，企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的組織。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展取得了巨大成就，就在于培育了一大批實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)。去年11月份，省委組織農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)市縣負(fù)責(zé)人赴山東、湖北、江西學(xué)習(xí)考察。山東鄒平縣的魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)是世界上紡織能力最大的棉紡織企業(yè)，20**年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入232億元、利稅25億元、自營(yíng)出口創(chuàng)匯近6億美元，僅此一家企業(yè)便使鄒平縣一躍成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，并確保了經(jīng)濟(jì)總量逐年翻番。山東壽光是知名的農(nóng)業(yè)大縣，但壽光的華泰集團(tuán)現(xiàn)在已是全國(guó)最大的新聞紙生產(chǎn)基地，銷(xiāo)售收入達(dá)150億元。所以，我們必須牢固樹(shù)立“企業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，切實(shí)尊重企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位，營(yíng)造良好環(huán)境，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、擴(kuò)張欲望，使之不斷做大做強(qiáng)。未來(lái)兩三年，要重點(diǎn)打造華潤(rùn)藍(lán)劍啤酒、肉食品加工、繭絲綢、飼料加工、電力、糧油加工儲(chǔ)運(yùn)等6個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)5億元的企業(yè)集團(tuán)(集群)，以大企業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)集中區(qū)的投入，力爭(zhēng)今年建成1000畝規(guī)模，并積極引進(jìn)企業(yè)集中區(qū)發(fā)展。以后每年再擴(kuò)大500—1000畝，經(jīng)過(guò)五年的努力，規(guī)模就可以達(dá)到2—3平方公里以上。搞工業(yè)也必須要有新的觀念，不要僅僅立足于本地農(nóng)副產(chǎn)品加工，凡是工業(yè)都是外向的，今后的工業(yè)項(xiàng)目更多的是要立足于引進(jìn)。同時(shí)，注重加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)家是寶貴的人才資源，要有計(jì)劃地選派企業(yè)負(fù)責(zé)人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)家為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的榮譽(yù)感。實(shí)施招商戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。招商引資的力度影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，越舍得在招商引資中給優(yōu)惠政策。政策越優(yōu)惠，企業(yè)落戶發(fā)展也越多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快，從而形成了企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)學(xué)上把這種現(xiàn)象稱為“馬太效應(yīng)”，即贏家通吃。X作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，就必須比發(fā)達(dá)地區(qū)出臺(tái)更優(yōu)惠的招商引資政策，甚至在一定時(shí)候可能要比發(fā)達(dá)地區(qū)犧牲更多的眼前利益和局部利益，否則，追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)絕不可能實(shí)現(xiàn)。我們要牢固樹(shù)立“擴(kuò)大開(kāi)放才有出路”的觀念，把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”，緊緊抓住成都、重慶等周邊大城市及發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本，提供更多的公共產(chǎn)品和優(yōu)良服務(wù)，改善投資環(huán)境，要特別注意的是，一個(gè)民風(fēng)純正、熱情友善人文環(huán)境的打造，要真正樹(shù)立人人都是招商環(huán)境的觀念，讓外地投資者在X發(fā)展得舒心安心。創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、各類(lèi)閑置資產(chǎn)對(duì)外招商，精心規(guī)劃編制一批對(duì)外招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目工作的力度，提升項(xiàng)目的水平和質(zhì)量，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)或分部企業(yè)來(lái)X投資發(fā)展，以寬廣的胸懷迎接來(lái)自各地的客商，以大招商推進(jìn)大開(kāi)放，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展?！八拇髴?zhàn)略”的核心是加快X發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，落腳點(diǎn)在于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。X的幸福，只有靠我們自己去創(chuàng)造。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，要努力營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的氛圍，在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)光榮、懶惰可恥的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)大家寧愿苦干，不愿苦熬，對(duì)等、靠、要甚至期望通過(guò)上訪獲利的風(fēng)氣要予以糾正，對(duì)詐騙、偷盜、搶劫等不法行為堅(jiān)決予以打擊，讓沉醉于麻將賭博者解脫出來(lái)，讓抱怨指責(zé)者轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，讓觀望猶豫者堅(jiān)定起來(lái)，一心一意謀發(fā)展，一心一意抓發(fā)展，一心一意促發(fā)展。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提倡全民學(xué)知識(shí)、轉(zhuǎn)理念，學(xué)技能、謀事業(yè)。引導(dǎo)人們樹(shù)立這樣一種理念：資金在流動(dòng)中增值，資本在投資中獲利。鼓勵(lì)居民轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，增強(qiáng)投資意識(shí)，在基本儲(chǔ)蓄的條件下，投資國(guó)債、基金、股票和縣域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，要培育更多的市場(chǎng)主體，即企業(yè)和消費(fèi)者。要降低工商注冊(cè)門(mén)檻，構(gòu)建公司注冊(cè)綠色通道，加快發(fā)展私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶，活躍第三產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，尤其要鼓勵(lì)民間消費(fèi)，擴(kuò)大民間消費(fèi)，發(fā)掘消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)造消費(fèi)市場(chǎng)。各位委員、各位同志，“十五”的輝煌征程，已經(jīng)劃上圓滿句號(hào)，“十一五”的美好前景，等待我們奮力開(kāi)拓，我們已經(jīng)跨入充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新的一年。新的形勢(shì)令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重任光榮而神圣地落在了我們的肩上。我們一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大