【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí)文明單位的職能優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，既幫農(nóng)民拓寬致富門(mén)路，為農(nóng)民辦實(shí)事，又幫農(nóng)民提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。此外，還以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)動(dòng)各級(jí)文明單位（學(xué)校）與共產(chǎn)黨員帶頭為群眾辦實(shí)事好事。（五）貼近實(shí)際，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。一是嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序。二是搶抓機(jī)遇加大力度，推進(jìn)試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)。緊緊抓住福寧高速公路開(kāi)通的好機(jī)會(huì)，積極抓好高速公路沿線(xiàn)村鎮(zhèn)的建設(shè)工作，并把它們列為縣上的試點(diǎn)重點(diǎn)扶持。三是強(qiáng)化“三場(chǎng)兩所”與硬化綠化工作，不斷優(yōu)化美化鎮(zhèn)容村貌。四是以開(kāi)展“三講一樹(shù)”為契機(jī)，加大“臟亂差”整治力度。回顧近年來(lái)的工作，總體上看，我縣精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，公民思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，文化生活進(jìn)一步活躍，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步美化，社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，文明新風(fēng)進(jìn)一步濃厚。但由于各方面條件的制約，我縣精神文明建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。一創(chuàng)城工作方面主要表現(xiàn)在：一是硬件上，城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)出口不暢，道路兩旁房屋破舊的多，臟、亂、差問(wèn)題較突出；城市功能配套設(shè)施不齊全，缺口大；宣傳文化氛圍不濃，城市公益廣告量少；綠化力度不夠，品位不高；老城區(qū)綠化、亮化、美化缺陷多；城區(qū)內(nèi)灰塵大，背街小巷道路臟等問(wèn)題較嚴(yán)重；亂擺攤點(diǎn)、以路為市、占道經(jīng)營(yíng)和肩挑手提現(xiàn)象還存在。二是在軟件上，創(chuàng)建工作還沒(méi)有形成統(tǒng)一的核心，各自為政；長(zhǎng)效管理機(jī)制仍未完全建立，搞突擊等短期行為較突出；創(chuàng)建考核機(jī)制不健全，監(jiān)督約束無(wú)力；城市管理執(zhí)法力度不大；發(fā)動(dòng)市民參與創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)等。綜合表現(xiàn)在對(duì)照文明縣城《測(cè)評(píng)體系》要補(bǔ)缺補(bǔ)漏的問(wèn)題很多，創(chuàng)城考評(píng)在材料審核的93個(gè)測(cè)定項(xiàng)目中只有47項(xiàng)達(dá)到a級(jí)，16項(xiàng)到達(dá)b級(jí)，c級(jí)和c級(jí)的23項(xiàng)，待定的有1項(xiàng)，暫無(wú)法定級(jí)的6項(xiàng)；在實(shí)地考察48個(gè)測(cè)定項(xiàng)目中有2個(gè)缺項(xiàng)，有21項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，在17項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)項(xiàng)目中估計(jì)還有部分指標(biāo)存在反彈壓力；有大量的檔案資料需要建設(shè)和規(guī)范。二農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)主要表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊落后。在農(nóng)村還有相當(dāng)一部分的農(nóng)民，普遍存在“怕難、怕險(xiǎn)、怕冒”和“等、靠、要”等陳舊落后的思想觀念以及“小富即滿(mǎn)、小富即安”的小農(nóng)意識(shí)，缺乏“大膽試、大膽闖、大膽干”的創(chuàng)業(yè)精神。二是文化陣地建設(shè)滯后。農(nóng)村宣傳文化陣地設(shè)施老化，陳舊落后，同日趨發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)的農(nóng)民精神文化需求不相適應(yīng)，有的場(chǎng)所因年久失修已被廢棄，有的地方文化活動(dòng)場(chǎng)所被挪作他用的現(xiàn)象仍然存在。三是社會(huì)風(fēng)氣不容樂(lè)觀。由于農(nóng)村思想政治工作的放松，一些農(nóng)民的思想意識(shí)、價(jià)值導(dǎo)向、道德觀念產(chǎn)生錯(cuò)位，因而造成一些地方出現(xiàn)了封建迷信抬頭、紅白喜事大操大辦、早婚早育、重男輕女、讀書(shū)無(wú)用等不良風(fēng)氣的滋長(zhǎng)蔓延。四是村鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況較差。農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成反差。五是基層組織建設(shè)弱化。一些地方的農(nóng)村黨組織在農(nóng)村精神文明建設(shè)中難以起到堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和示范帶頭作用，嚴(yán)重影響基層黨組織在人民群眾中的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。我縣群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，尤其是創(chuàng)城工作之所以存在以上這些問(wèn)題，分析起來(lái)主要有五個(gè)方面原因：一是低的問(wèn)題。主要是對(duì)創(chuàng)城的重要性、緊迫性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不高，還是把它當(dāng)作一般性的工作，當(dāng)作局部的工作，當(dāng)作一項(xiàng)臨時(shí)性的工作看待，沒(méi)有正確處理好局部和全局的關(guān)系，這是影響創(chuàng)城工作的關(guān)鍵。有些單位還在講部門(mén)利益，講局部利益，沒(méi)有樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的思想。二是推的問(wèn)題。有的部門(mén)現(xiàn)在還存在不明確或不完全明確自身職責(zé)的問(wèn)題，牽頭部門(mén)不牽頭，配合部門(mén)不配合，相互推諉、扯皮。三是慢的問(wèn)題。有些部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序太煩瑣，運(yùn)轉(zhuǎn)的效率過(guò)低，有關(guān)的信息和措施遲遲不到位。甚至是麻木不仁，無(wú)所作為。四是軟的問(wèn)題。也就是急在心里，卻拿不出硬辦法、硬措施來(lái)對(duì)應(yīng)工作。對(duì)工作不求突破，遇到困難畏縮不前。五是少的問(wèn)題。有的部門(mén)單位人力、物力投入嚴(yán)重不足，該投入的不投入，該建立的不建立，沒(méi)有把創(chuàng)城工作當(dāng)作全局的一項(xiàng)任務(wù)，沒(méi)有廣泛行動(dòng)，導(dǎo)致其動(dòng)作不成聲勢(shì)、不成氣候。上述存在的問(wèn)題，阻礙了文明縣城創(chuàng)建的進(jìn)程，影響了我縣的發(fā)展環(huán)境。因此，我們必須十分重視這些問(wèn)題，把它們列為攻堅(jiān)沖刺階段創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，認(rèn)真加以解決，大家都要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建文明縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)性事業(yè)，僅靠幾個(gè)部門(mén)和少數(shù)人不行，必須全民動(dòng)手、上下聯(lián)動(dòng)；創(chuàng)建文明縣城工作有很強(qiáng)的反復(fù)性，稍有松懈，就會(huì)回潮和反彈，必須建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；創(chuàng)建文明縣城工作是一個(gè)艱苦的工作過(guò)程，必須從一件件具體事情抓起，必須解決一個(gè)個(gè)具體的問(wèn)題，不付出艱苦的努力，不動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干，就不可能取得最后的成功。因此，全縣上下要形成共識(shí)，形成合力，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全民動(dòng)手、眾志成城，在更高層次上，更大范圍內(nèi)，以堅(jiān)定的信心，更強(qiáng)的力度，全力以赴打好創(chuàng)建文明縣城攻堅(jiān)站整體戰(zhàn)。二、認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展創(chuàng)建文明縣城是精神文明“三大”創(chuàng)建活動(dòng)重要載體之一，是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。我縣創(chuàng)建文明縣城工作是任重道遠(yuǎn)，按周邊的總體情況來(lái)看，創(chuàng)建文明縣城工作我們又是志在必得、義無(wú)反顧。因此，我們要把創(chuàng)建文明縣城工作抓深、抓細(xì)、抓出成效。各部門(mén)各單位要把創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的工作納入重要議事日程，把精力用到夯實(shí)基礎(chǔ)上，把功夫下在考核評(píng)選前。各部門(mén)各單位認(rèn)真簽訂工作責(zé)任狀，認(rèn)真對(duì)照，正視差距，狠抓落實(shí)，確保我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城一役成功。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前精神文明建設(shè)特別是創(chuàng)城與農(nóng)村創(chuàng)建工作要集中精力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）“雙月攻堅(jiān)”，強(qiáng)化管理，徹底改變縣城臟亂差現(xiàn)象一是狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部城區(qū)進(jìn)出口整治。城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是城區(qū)進(jìn)出口路面破損、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、亂占道路、施工余土殘?jiān)屠S意灑落、堆放等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成進(jìn)出城區(qū)道路不暢，城里城外反差很大，直接影響了慶陽(yáng)的對(duì)外形象。當(dāng)前要重點(diǎn)對(duì)3個(gè)城區(qū)進(jìn)出口進(jìn)行整治。一是西大門(mén)進(jìn)出口，由潮流街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)，建設(shè)、城監(jiān)、公路、交通、新城區(qū)管委會(huì)和電信、聯(lián)通、自來(lái)水廠(chǎng)等地下管網(wǎng)單位要加強(qiáng)配合，對(duì)進(jìn)入城區(qū)的山河路、六一七路的道路進(jìn)行清理、改造。二是南大門(mén)進(jìn)出口，由新松街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)，高速公路指揮部、新城區(qū)管委會(huì)和公路、交通部門(mén)配合，對(duì)城關(guān)下高速公路互通口進(jìn)入城區(qū)山河路、通往工業(yè)桃源區(qū)道路進(jìn)行清理、改造，山河路北側(cè)沿線(xiàn)單位（個(gè)人）未建地塊作為綠地建設(shè)，不宜綠化的可搭建活動(dòng)房過(guò)渡，不能建活動(dòng)房的，用彩色廣告圍墻進(jìn)行美化。交通局要抓緊實(shí)施及時(shí)完成南門(mén)停車(chē)場(chǎng)、貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)廣告圍墻任務(wù)。民政局要抓緊完成建達(dá)汽車(chē)修配廠(chǎng)臨山河路的廣告圍墻設(shè)置任務(wù)。交通局與環(huán)島酒店間隔連接山河路的巷弄，國(guó)稅局與供電公司間隔山河路的巷弄，由以上間隔單位負(fù)責(zé)硬化。三是東大門(mén)進(jìn)出口，由新松街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)，建設(shè)、城監(jiān)、公路、交通、工商配合，對(duì)進(jìn)入城區(qū)道路東關(guān)社區(qū)、六一七路的道路進(jìn)行清理、改造。對(duì)這些主要進(jìn)出口道路兩旁占道搭建的亭棚、貨架、違章搭建和有礙觀瞻的遮陽(yáng)雨棚、招牌廣告要一律拆除；道路、屋前、屋后、樓道、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)忍巵y堆放的垃圾、煤堆、雜物要全部清除；對(duì)道路兩旁亂擺攤設(shè)點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決取締，對(duì)商業(yè)門(mén)店的經(jīng)營(yíng)秩序要進(jìn)行規(guī)范，并落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，做到店堂內(nèi)整潔衛(wèi)生，墻面、牌匾、燈飾、櫥窗美觀，無(wú)破損和亂貼亂畫(huà)，不在門(mén)前樹(shù)木上牽掛晾曬物品等。同時(shí)，要大力抓好這些出入口道路兩旁的綠化、美化、亮化工作。二是狠抓市容市貌整治。第一整治衛(wèi)生。整治范圍既包括中心城區(qū)，又包括城鄉(xiāng)結(jié)合部；既包括院外、室外，又包括院內(nèi)、室內(nèi)；既包括街道、路面，又包括墻壁、陽(yáng)臺(tái)。城區(qū)所有主干道、次干道、小街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部，路面要干凈，不能有