【文章內容簡介】 現(xiàn)的，人大工作怎么樣，職責發(fā)揮的怎么樣，直接關系和體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和水平。唯有不斷加強和改進人大工作，把黨的路線、方針、政策體現(xiàn)到人大工作中，并通過人大工作的開展促進黨的路線、方針、政策的完善和落實，才能使我們黨的執(zhí)政更加科學，符合時代要求，具有堅實的民意基礎。另一方面，黨執(zhí)政權力的行使不是包攬一切，而是總攬全局，協(xié)調各方，領導和支持各個政權機關依法發(fā)揮其職能。在經(jīng)濟社會更加發(fā)展，改革開放深入推進，國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化的新的歷史條件下，黨要更好地執(zhí)政為民，實現(xiàn)好自身的執(zhí)政使命，就必須進一步轉變執(zhí)政方式，就必須不斷加強和改進包括人大在內的政權機關建設，使其各按職責協(xié)調運轉，規(guī)范有序高效地在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中發(fā)揮作用。第二，加強和改進人大工作是保證人大充分行使法定職權，實現(xiàn)依法治縣的現(xiàn)實需要。推進和實現(xiàn)依法治縣是貫徹黨的依法治國方略的基本要求，是保障人民民主權利，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，促進司法公正的重要途徑。在這方面，憲法和法律賦予了人大及其常委會決定重大事項、監(jiān)督、選舉任免等重要職權，人大工作既有得天獨厚的條件，又具有不可替代的作用，一方面保障人大充分行使職權本身就是依法治縣的體現(xiàn)，另一方面，通過加強和改進人大工作，使人大及其常委會圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展依法履行職責，充分發(fā)揮依法決策、監(jiān)督制約和權力維護等重要職能作用，才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，成為人民群眾共同的行為?guī)范，才能更好地使事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策贏得人民群眾的擁護和支持，最大限度地調動人民群眾投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的積極性和創(chuàng)造性，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供不竭的力量源泉。第三，加強和改進人大工作是發(fā)揚人民民主，動員和組織全縣人民參與晉商文化旅游中心城市建設的重要途徑。黨的*報告指出，人民民主是社會主義的生命，社會主義民主政治的本質特征就是人民當家作主。在我們黨的執(zhí)政歷史使命中，不僅要通過發(fā)展改善人民生活，還要通過民主法制建設保障人民的民主權利，實現(xiàn)社會的公平正義。反過來，人民民主的發(fā)展，人民權利的保障，又會推進經(jīng)濟的發(fā)展，社會財富的增加，可以說，發(fā)展經(jīng)濟和發(fā)展民主是相輔相承，相互促進的。當前，我縣正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展當中，面臨一系列深層次的矛盾和問題，特別是在國際經(jīng)濟放緩、金融危機爆發(fā)的情況下，我們發(fā)展中的壓力更大，問題解決起來更復雜，如何在保障經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，我們的任務還很艱巨，挑戰(zhàn)還十分嚴峻。這種情況下，要加快我縣晉商文化旅游中心城市建設進程，順利推進我縣“十一五”規(guī)劃，協(xié)調處理好各種復雜的利益關系，我們更需要把人民群眾的利益擺上第一位置，發(fā)揚人民民主，更需要切實加強和改進人大工作，形成順應民意、凝聚民心、集中民智的工作機制，更需要在縣委的正確領導下，充分發(fā)揮人大及其常委會的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，充分調動各方面戰(zhàn)勝困難、謀求跨越發(fā)展的積極性，保證黨和國家方針政策和縣委各項決策的貫徹執(zhí)行，保證全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，為加快XX晉商文化旅游中心城市建設提供堅強的政治和制度保證?？傊?jīng)濟越發(fā)展、社會越進步，改革越深入、開放越推進，人大工作也就越重要，全縣上下要從加強和改進人大工作就是堅持和完善人民代表大會制度，就是堅持黨的領導，就是發(fā)展社會主義民主政治的高度，充分認識加強和改進人大工作的重要意義，不斷把我縣人大工作及整個經(jīng)濟社會推向一個新的高度。二、緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和縣委中心工作，進一步開創(chuàng)人大工作的新局面以縣委實施意見的出臺為標志，我縣人大工作就進入了一個新的發(fā)展階段，縣人大及其常委會包括全縣各級各部門都要以此為契機，緊密結合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，適應新形勢，總結新經(jīng)驗，解決新問題，在推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中，開創(chuàng)我縣人大工作的新局面。一要緊緊圍繞黨的領導這一核心，在堅持正確政治方向、鞏固黨的執(zhí)政地位上發(fā)揮作用。堅持正確的政治方向既是堅持和完善人民代表大會制度要遵循的原則，也是加強和改進人大工作所必須遵守的原則，在這方面我們必須牢牢把握以下三點。一是必須把鄧小平理論、“*”重要思想等有中國特色社會主義理論作為人大工作的根本指導思想，堅定不移地走有中國特色的社會主義政治發(fā)展道路。對人大工作中存在的問題和不足要用歷史的、發(fā)展的、辯證的馬克思主義觀點來認識和加以解決，絕不能因為有這樣那樣的問題和不足，就放棄正確的政治方向，甚至以西方的一套制度來懷疑和否定我們的人民代表大會制度，懷疑和否定我們的人大工作。二是要把黨的領導作為人大工作的基本前提和根本保證。黨是我們各項事業(yè)的領導核心，人大工作更是黨的工作的重要組成部分，所以，任何時候、任何情況下都必須把人大工作置于黨的領導之下?？h人大及其常委會要堅決貫徹黨的路線方針政策，通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關工作人員。人大工作中遇到的重大問題，人大常委會黨組必須事前向同級黨委請示報告，取得同意后按法定程序辦理。在人大工作的共產黨員，必須牢固樹立黨的觀念，模范地落實黨的路線方針政策，在思想上，政治上