【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 委常委分片包干，對(duì)全區(qū)671個(gè)個(gè)行政村的村民監(jiān)督委員會(huì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查暗訪，指出存在問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)整改。在全區(qū)每一個(gè)鄉(xiāng)街樹(shù)立10個(gè)典型村（區(qū)級(jí)典型村5個(gè)、鄉(xiāng)街典型村5個(gè)），區(qū)紀(jì)委采取領(lǐng)導(dǎo)包片，科室包鄉(xiāng)街的辦法，按照提高標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、發(fā)揮實(shí)效、科學(xué)運(yùn)行的目標(biāo)，完成250個(gè)典型示范村的工作任務(wù)，帶動(dòng)全區(qū)村監(jiān)會(huì)工作再上新臺(tái)階。目前，我區(qū)671個(gè)行政村中已建立村民監(jiān)督委員會(huì)655個(gè)。村監(jiān)會(huì)參與監(jiān)督村級(jí)重大事務(wù)210件（次），提出意見(jiàn)和建議326條，采納280條，化解矛盾190余起，糾正不合理開(kāi)支20余萬(wàn)元。東大村、祥峪溝、上王村村監(jiān)會(huì)能創(chuàng)造性開(kāi)展工作，在村務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)、土地發(fā)包、工程建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，得到了中央紀(jì)委檢查組及省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。辦案協(xié)作區(qū)工作機(jī)制初見(jiàn)成效。為了及時(shí)有效解決農(nóng)村基層信訪問(wèn)題，我們將全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)街劃分為五個(gè)案件協(xié)作區(qū)，由區(qū)紀(jì)委常委擔(dān)任各協(xié)作區(qū)工作組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)街紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，紀(jì)委委員和紀(jì)檢干部為成員。在區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織下開(kāi)展案件檢查，制定下發(fā)了《鄉(xiāng)街辦案協(xié)作區(qū)工作實(shí)施方案》，目前案件協(xié)作區(qū)制度已全面實(shí)施。上半年共查辦案件3件，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。如大兆街道倪家灘村村支書倪某某在承包磚窯、漁塘、垃圾場(chǎng)等村務(wù)活動(dòng)中的違紀(jì)問(wèn)題，王寺馮黨村部分群眾反映原村支書、主任李某某在集體企業(yè)轉(zhuǎn)讓、收取承包費(fèi)、村民宅基地申請(qǐng)過(guò)程中有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，由紀(jì)委常委牽頭，案件協(xié)作區(qū)直接查辦，(內(nèi)容來(lái)源好 )弄清了原委，化解了矛盾。王莽街道南坡村支部書記南某冒領(lǐng)XX年災(zāi)后重建專項(xiàng)資金，由區(qū)紀(jì)委牽頭，通過(guò)第三協(xié)作區(qū)進(jìn)行查辦，最終落實(shí)了南某冒領(lǐng)兩戶重建資金3XX元的問(wèn)題，現(xiàn)已移交區(qū)檢察院立案查辦。鄉(xiāng)街機(jī)關(guān)公務(wù)接待廉政灶全面啟動(dòng)。在區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)上，我們對(duì)鄉(xiāng)街公務(wù)接待廉政灶制度進(jìn)行了全面安排部署，成立了由區(qū)紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、審計(jì)和區(qū)紀(jì)委各常委為成員的鄉(xiāng)街公務(wù)接待廉政灶領(lǐng)導(dǎo)小組。在長(zhǎng)安電視臺(tái)、長(zhǎng)安開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)安新聞網(wǎng)等媒體對(duì)鄉(xiāng)街機(jī)關(guān)廉政灶制度進(jìn)行了廣泛宣傳，教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)自覺(jué)進(jìn)廉政灶用餐，接受群眾和媒體監(jiān)督，半年工作總結(jié)《紀(jì)委半年工作總結(jié)》。聯(lián)合區(qū)財(cái)政、審計(jì)局制定下發(fā)了《長(zhǎng)安區(qū)鄉(xiāng)街機(jī)關(guān)公務(wù)接待廉政灶制度（試行）》的通知及相關(guān)配套制度，對(duì)廉政灶的接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)、接待對(duì)象進(jìn)行了明確規(guī)定，并提出了專門的紀(jì)律規(guī)定。由5名常委分片按照對(duì)外有牌子、接待有場(chǎng)所、衛(wèi)生有保障、就餐有標(biāo)準(zhǔn)、接待有登記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢查，對(duì)廉政灶制度不健全，落實(shí)不到位的鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)，要求限期整改到位。目前全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)街機(jī)關(guān)廉政灶各項(xiàng)硬件設(shè)施正逐步落實(shí)到位，運(yùn)行情況良好。信訪舉報(bào)工作制度逐步完善。在全區(qū)各鄉(xiāng)街、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中全面開(kāi)展了掛牌接訪工作，區(qū)紀(jì)委信訪室定期進(jìn)行督促指導(dǎo)檢查，促使各單位建立掛牌接訪長(zhǎng)效機(jī)制。目前，全區(qū)掛牌87個(gè)，掛牌領(lǐng)導(dǎo)285人，受理紀(jì)檢監(jiān)察范圍內(nèi)信件22件，其他問(wèn)題184件，已了結(jié)146件。全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督制度，結(jié)合上級(jí)有關(guān)精神，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的具體要求，對(duì)信訪舉報(bào)反映的一般性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題、輕微違紀(jì)問(wèn)題，積極探索用信訪談話、信訪通知書或函詢等方式，對(duì)被反映的個(gè)人或單位開(kāi)展信訪監(jiān)督，要求他們?cè)?5日至20日內(nèi)說(shuō)明情況，通過(guò)這項(xiàng)制度的落實(shí)，既能對(duì)當(dāng)事人及時(shí)予以警示提醒預(yù)防，又能使信訪件得到盡快回復(fù)處理。上半年進(jìn)行信訪談話3人，下發(fā)信訪通知書6份，收到了很好的效果。積極推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽(tīng)證終結(jié)制度，借鑒延安市關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽(tīng)證終結(jié)制度的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在原有信訪聽(tīng)證工作的基礎(chǔ)上，明確了聽(tīng)證事項(xiàng)，擴(kuò)大了聽(tīng)證參與人員范圍，規(guī)范了聽(tīng)證的程序以及后續(xù)工作，初步形成了區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于推行信訪聽(tīng)證終結(jié)制度實(shí)施辦法。目前正準(zhǔn)備對(duì)區(qū)殘聯(lián)干部劉某的信訪問(wèn)題，通過(guò)信訪聽(tīng)證終結(jié)的辦法予以解決。（四）查辦案件工作力度不斷加大上半年委局共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)82件（次），接待上訪群眾315人次；初信初訪52件，區(qū)紀(jì)委各科室共辦理19件，下轉(zhuǎn)基層紀(jì)委和區(qū)直部門辦理 63件，目前己辦結(jié)57件，辦結(jié)率96%。上半年立案6件，結(jié)案6件，其中自辦案件2件，基層報(bào)批（備案）案件4件，給予黨紀(jì)處分8人（其中開(kāi)除黨籍處分3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3人，黨內(nèi)警告2人）。移送司法機(jī)關(guān)2件。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加大反腐敗案件協(xié)調(diào)力度，聯(lián)合區(qū)檢察院、法院、公安分局制定了《關(guān)于區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局與公安、司法機(jī)關(guān)實(shí)行案件通報(bào)、移送的暫行辦法》。對(duì)案件適用范圍、人員、移送程序、時(shí)限、責(zé)任追究等方面作了細(xì)致的規(guī)定，有效解決涉刑案件中黨員和國(guó)家公務(wù)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分漏處和滯后的問(wèn)題。（五）損害群眾利益問(wèn)題得到進(jìn)一步遏制區(qū)糾風(fēng)辦聯(lián)合衛(wèi)生局對(duì)炮里、馬王、東大衛(wèi)生院等十余個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型改造項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行了全面檢查，規(guī)范了基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理，確保中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金安全合理有效使用。對(duì)公路三亂明查暗訪2次，解決了群眾反映的道路限速標(biāo)志和電子警察設(shè)置不合理、處罰不規(guī)范、管理不科學(xué)等問(wèn)題。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)查處了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)斗門街道八一村虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)款的問(wèn)題和市轉(zhuǎn)反映大兆街道倪家灘村支部書記違法亂紀(jì)的問(wèn)題。深入治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題，收繳違紀(jì)資金2萬(wàn)元；查辦制假售假案件2起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8000元。為了進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境，區(qū)紀(jì)委下發(fā)了《在全區(qū)開(kāi)展優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng)的通知》，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院、公安長(zhǎng)安分局抽調(diào)20人，組成5個(gè)聯(lián)合檢查組，對(duì)排查出的20多個(gè)影響投資環(huán)境的違法違紀(jì)行為，由聯(lián)合調(diào)查組直接查處，目前此項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。（六）執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察領(lǐng)域不斷拓展全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的目錄匯編和信息公開(kāi)工作，收集政務(wù)公開(kāi)目錄112份，制定了政務(wù)公開(kāi)信息月報(bào)制度，收集信息115份，篩選上報(bào)信息36篇，并將政務(wù)公開(kāi)情況納入年度綜合考評(píng)。聯(lián)合區(qū)發(fā)改委對(duì)XX年以來(lái)的17個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目（XX年7個(gè)，XX年10個(gè)）進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，對(duì)工程進(jìn)度落后于計(jì)劃的炮里鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目，提出了整改要求，確保了項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目中存在高氟區(qū)問(wèn)題的五星安劉堡、燎原村和興隆村，督促水務(wù)局報(bào)請(qǐng)了省水利廳批復(fù)，進(jìn)行了方案重設(shè)。針對(duì)全國(guó)XX年度衛(wèi)片監(jiān)測(cè)的我區(qū)土地違法情況，督促國(guó)土長(zhǎng)安分局對(duì)郭杜街辦2宗違法建筑進(jìn)行了拆除，對(duì)4宗違法用地進(jìn)行立案查處。切實(shí)落實(shí)《長(zhǎng)安區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督實(shí)施辦法》，對(duì)政府投資、重大的公共投資及國(guó)債投資項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了全面的監(jiān)督管理。二、下半年工作思路和重點(diǎn)下半年委局要緊緊圍繞貫徹市委十一屆八次全會(huì)精神，按照市委對(duì)西部大開(kāi)發(fā)工作的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定具體措施，抓好貫徹落實(shí)。具體抓好以下工作：強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保中央和省市區(qū)委重大決策部署的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)對(duì)五個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，一是對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況開(kāi)展檢查；二是對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是對(duì)耕地保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等政策措施執(zhí)行情況開(kāi)展檢查；四是對(duì)信訪維穩(wěn)決策部署貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展檢查；五是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況開(kāi)展檢查。加大專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。一是扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理；二是深入開(kāi)展小金庫(kù)專項(xiàng)治理；三是堅(jiān)決糾正教育收費(fèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)方面損害群眾利益的突出問(wèn)題；四是強(qiáng)化社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的監(jiān)管。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是開(kāi)展制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)工作；二是糾正黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題；三是督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范行政行為。以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉懲防體系建設(shè)。進(jìn)一步完善落實(shí)已出臺(tái)的制度，加大制度的執(zhí)行力。做好三個(gè)堅(jiān)持：即堅(jiān)持量體裁衣式黨風(fēng)廉政責(zé)任制制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪和信訪聽(tīng)證終結(jié)制度。三個(gè)完善：即完善村民監(jiān)督委員會(huì)制度、辦案協(xié)作區(qū)制度和鄉(xiāng)街機(jī)關(guān)公務(wù)接待廉政灶制度。繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件力度，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的