【文章內(nèi)容簡介】 高效、生態(tài)、安全的要求，我們要強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 二是在推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，建立適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制機(jī)制上形成新共識。我們認(rèn)為，在新的形勢下，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)和創(chuàng)新，制度建設(shè)具有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性，通過完善農(nóng)村體制機(jī)制破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，建立起科學(xué)、合理、有效的體制機(jī)制。把制度建設(shè)和創(chuàng)新作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，尤其要在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立健全政策支持保護(hù)體系、保障農(nóng)民民主權(quán)利等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上創(chuàng)新，通過不斷加大農(nóng)村改革創(chuàng)新力度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。三是在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快形成縣域產(chǎn)業(yè)集群上形成新共識。我們認(rèn)為，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑，是確保全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有力支撐，是建設(shè)和諧**的必然選擇。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，加快縣域園區(qū)建設(shè)、打造產(chǎn)業(yè)集群是帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢、也是縣域經(jīng)濟(jì)得以保持長久不衰穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 四是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展理念上形成新共識。我們認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七大作出的重大決策，是全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的客觀要求，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。大家都有一個共同的認(rèn)識，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和繁榮，社會發(fā)展是不全面的。當(dāng)前，我省廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市相比，還比較落后，差距還在繼續(xù)加大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民看病難，農(nóng)民工子女上學(xué)難，農(nóng)村社會保障制度不健全、水平較低的問題還比較突出，這些都需要不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，圍繞統(tǒng)籌謀劃全局，在觀念上進(jìn)一步更新、領(lǐng)域上進(jìn)一步拓寬、職能上進(jìn)一步強(qiáng)化、機(jī)制上進(jìn)一步創(chuàng)新、能力上進(jìn)一步提高、作風(fēng)上進(jìn)一步改進(jìn)，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新局面。 五是在促進(jìn)農(nóng)民增收，千方百計拓寬增收渠道上形成新共識。我們認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，改善民生，提高農(nóng)民的生活水平，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。目前，我省農(nóng)民收入主要依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工和政策性補(bǔ)貼，從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)獲得的收入所占份額較小，收入受自然、市場和政策性的影響波動很大，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機(jī)制還沒有形成。從XX年10月份開始，隨著全球金融危機(jī)的逐步加劇，出現(xiàn)了外出農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，這就要求我們在指導(dǎo)和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中，要主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，千方百計拓寬農(nóng)民增收的渠道，針對農(nóng)民收入中二、三產(chǎn)業(yè)所占比重過小的現(xiàn)狀，廣開門路，多措并舉，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，努力形成地方特色和優(yōu)勢，提高促進(jìn)農(nóng)民增收的能力和效果。 （二）收獲了一批調(diào)研成果，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平有新提高 全委黨員干部深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線、深入農(nóng)民家庭，廣泛開展調(diào)查研究，先后完成了《關(guān)于**省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告》等專題調(diào)研報告13篇、專業(yè)調(diào)研報告48篇，達(dá)35萬字，并匯編成冊，印發(fā)各市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和委機(jī)關(guān)及直屬單位，供大家在工作中參考。 （三）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感有新提高 一是增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)的自覺性。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都召開了民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過了一次組織生活的鍛煉，進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。委黨組在會前廣泛地征求了機(jī)關(guān)各處室，委直各單位的意見和建議，經(jīng)整理歸納為“5個方面，37條”，同時向14個市農(nóng)委、8個農(nóng)機(jī)局發(fā)了征求意見函，經(jīng)整理歸納為“3個方面、20條”，這些意見和建議在黨組民主生活會前反饋給了每位黨組成員。委黨組圍繞“以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”為主題，每位黨組成員結(jié)合自己分管的工作，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行分析檢查，做到了既不脫離客觀實際，又重在檢查主觀上存在的問題，思想認(rèn)識產(chǎn)生了飛躍，形成了科學(xué)發(fā)展的新共識。進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)的自覺性；進(jìn)一步增強(qiáng)了在當(dāng)前金融危機(jī)形勢下，“保增長”的信心和決心；進(jìn)一步增強(qiáng)了關(guān)注民生，為農(nóng)民服務(wù)，為困難群眾排憂解難的主動性。 二是增強(qiáng)了抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感。各單位在撰寫分析檢查報告中，對征求到的群眾意見和建議進(jìn)行了消化、吸收、采納，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。委黨組認(rèn)為，黨的十六大以來我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與省委省政府的重托和農(nóng)民群眾的期待相比，還有很大差距。目前我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展仍然處在爬坡攻堅階段，制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的各種資源性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素尚未消除，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧不當(dāng)?shù)膯栴}仍然突出，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化新格局的任務(wù)非常艱巨。農(nóng)民增收難度加大。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。雖然農(nóng)民收入每年都有所增加，但是促使農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制還沒有形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展受自然和市場雙重風(fēng)險的制約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展困難很多。城鄉(xiāng)差距還在拉大。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)過30年的改革開放，應(yīng)該說全省城鄉(xiāng)發(fā)生了前所未有的巨大變化，但也應(yīng)該看到，城鄉(xiāng)發(fā)展仍存在較大差距，地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問題比較突出。 通過對問題的分析，大家認(rèn)為，存在上述問題主客觀原因都有，但主要的是反映了我們思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作方式方法等方面存在“五個不適應(yīng)”。一是