縣區(qū)政府法制辦主任會議講話與縣區(qū)教育系統(tǒng)季節(jié)性傳染病防控通知匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 05:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)令受理1件。下達(dá)《行政執(zhí)法建議書》8件。市政府全年無行政應(yīng)訴案件。為完善行政復(fù)議案件辦理程序，提高辦案質(zhì)量，我辦出臺了《行政復(fù)議案件審議制度》，對擬作出改變原行政行為的復(fù)議決定，都要通過案審會集體討論，如果案審會意見不統(tǒng)一，再提交主任辦公會進(jìn)行審議，確保復(fù)議案件審理質(zhì)量。同時(shí)對去年下達(dá)的29件《行政執(zhí)法建議書》的落實(shí)情況，進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，拓寬了復(fù)議的監(jiān)督范圍，對提高執(zhí)法水平起到了積極的促進(jìn)作用。今年，對市領(lǐng)導(dǎo)交辦的《關(guān)于蓋州市蘆屯糧庫債權(quán)劃轉(zhuǎn)的處理意見》、《星光電影院改制方案》、疑難信訪案件的處理等涉法事務(wù)，向市領(lǐng)導(dǎo)提出了法律建議，為政府依法決策提供了法律支持。此外，先后對公用事業(yè)房產(chǎn)局提請市政府批準(zhǔn)注銷的兩處房屋權(quán)屬證書的請示進(jìn)行了審核，為市政府正確做出具體行政行為提供了準(zhǔn)確的法律意見,充分發(fā)揮了政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用?！芯亢筒渴?*年政府法制工作今年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的第一年，按照國務(wù)院所確定的政府法制部門在全面推進(jìn)依法行政工作中的重要職責(zé)，政府法制工作應(yīng)當(dāng)定位于認(rèn)真做好依法行政工作的協(xié)調(diào)服務(wù)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流，為貫徹執(zhí)行《綱要》、全面推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用。在全面推進(jìn)依法行政工作中，政府法制部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)或會同有關(guān)部門共同承擔(dān)22項(xiàng)重點(diǎn)工作有，這是今年及未來十年我市各級政府法制部門需要認(rèn)真研究和努力完成的任務(wù)。圍繞制度建設(shè)的基本要求，按照條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)制定年度規(guī)范性文件發(fā)文計(jì)劃，做到規(guī)范性文件制定工作與全市改革決策和改革進(jìn)程相適應(yīng)。改進(jìn)規(guī)范性文件制定工作方法，擴(kuò)大政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與程度，實(shí)行文件審核工作人員、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合。建立健全專家咨詢論證制度、規(guī)范性文件征求意見制度。研究建立聽取和采納意見情況的說明制度。探索建立有關(guān)政府規(guī)范性文件特別是涉及公共利益、公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面規(guī)范性文件的成本（執(zhí)法成本和社會成本）效益分析制度。建立健全規(guī)范性文件修改和廢止工作制度、規(guī)范性文件定期清理和定期評價(jià)制度。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評查制度。對公民、法人和其他組織的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書實(shí)行立卷歸檔備查制度。完善規(guī)范性文件的監(jiān)督、備案制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。建立依法對公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制和辦法。建立健全政務(wù)信息公開制度，方便公眾對公開的政務(wù)信息獲取、查閱。政府規(guī)范性文件應(yīng)在當(dāng)?shù)匕l(fā)行的報(bào)刊和政府網(wǎng)站上公布，整合完善媒體、檔案、圖書館、社區(qū)服務(wù)、電信服務(wù)等信息平臺，為公眾查閱提供便利條件。按照《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》的要求，在公布之日起二個(gè)月內(nèi)完成一種外文文本的翻譯工作。貫徹實(shí)施行政許可法，減少行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為，研究創(chuàng)新政府管理方式。主要內(nèi)容有六項(xiàng)：一是配合市人大做好7月份的行政許可法實(shí)施一周年執(zhí)法檢查工作；二是明確行政審批制度改革的職能部門，深入做好貫徹落實(shí)行政許可法后續(xù)工作，省政府已將行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編委辦，市政府還未明確，但法制辦要鞏固前一段行政許可工作的成果，為下一步的工作奠定基礎(chǔ)；三是按照《遼寧省人民政府關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)［20*］41號），深化行政審批制度改革，對照省取消的722項(xiàng)審批項(xiàng)目，再減少一批。四是建立健全行政許可的監(jiān)督檢查、公開公示、責(zé)任追究制度，規(guī)范行政許可行為；五是探索推行行政許可的“一個(gè)窗口對外”、統(tǒng)一辦理、集中辦理方式，提高行政審批的效率；六是協(xié)調(diào)物價(jià)部門做好行政許可收費(fèi)的清理工作，會同財(cái)政部門做好行政許可經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算工作；七是編印出版《*市行政許可（審批）公開辦事手冊》。研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。完善相關(guān)法律制度和工作機(jī)制，繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)、探索相對集中行政許可權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。目前，我市綜合執(zhí)法工作面臨一些亟待解決的問題，較為突出的是縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門的主體和職能設(shè)置問題。今年，要在理順綜合執(zhí)法職能，實(shí)行全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法的模式方面有所突破。解決縣區(qū)綜合執(zhí)法主體不適格問題，推行“以市為主、區(qū)管區(qū)執(zhí)”的模式，將綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按區(qū)域設(shè)置并實(shí)行屬地管理，即設(shè)立市城市管理綜合執(zhí)法局，各市（縣）、區(qū)（站前、西市二區(qū)除外）設(shè)立城市管理綜合執(zhí)法分局，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市（縣）、區(qū)負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)管理。建立健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度?！?市行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定辦法》規(guī)定，未取得行政執(zhí)法主體資格的單位，物價(jià)、財(cái)政部門不得發(fā)放《收費(fèi)許可證》或《罰沒許可證》。目前，全地區(qū)行政執(zhí)
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