【文章內(nèi)容簡介】 式進(jìn)行，XX年以來的項(xiàng)目各地均有，督促縣市區(qū)在永久標(biāo)志、欄目公示、音像檔案、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告、自驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場完善等方面做好迎接驗(yàn)收的準(zhǔn)備。抓好技術(shù)隊(duì)伍穩(wěn)定。因戶用沼氣建設(shè)減少和今年項(xiàng)目下達(dá)較遲，目前技術(shù)力量流失較大，可能對下半年建設(shè)將造成一定影響，一是要求各地搞好摸底調(diào)查，將人員動(dòng)態(tài)登記在案，形成無項(xiàng)目時(shí)自由擇業(yè)，有項(xiàng)目時(shí)及時(shí)招回機(jī)制。二是抓好培訓(xùn)，根據(jù)今年任務(wù)，及時(shí)搞好知識(shí)更新，用新技術(shù)、新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)穩(wěn)定技術(shù)人員。三是積極爭取“以錢養(yǎng)事”資金。目前村級(jí)技術(shù)力量穩(wěn)定是薄弱環(huán)節(jié)，要求各縣市區(qū)積極爭取資金、培植自身造血能力強(qiáng)、熱愛事業(yè)勇于開拓創(chuàng)新的服務(wù)典型。搞好三項(xiàng)督辦。一是根據(jù)鄂農(nóng)能辦（XX）5號(hào)文件要求，對 年以來已建成的大中型沼氣工程，督辦業(yè)主組織施工、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行初驗(yàn)，拿出竣工報(bào)告。二是對在建工程督辦工程質(zhì)量及進(jìn)度，嚴(yán)格要求主管部門按質(zhì)量進(jìn)度撥款，監(jiān)管業(yè)主配套資金到位情況，杜絕工程縮水現(xiàn)象。三是對戶用沼氣使用率、大型工程通氣入戶、實(shí)用技術(shù)普及、技術(shù)人員培訓(xùn)、媒體宣傳等進(jìn)行督辦，嚴(yán)格按年度考核百分制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今年以來，龍慶鄉(xiāng)信訪辦認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來信來訪165人/次，處理信訪案件9起，結(jié)案率達(dá)到80﹪，另外20﹪是涉及“866”工程資金上訪案件，該案件正在調(diào)查落實(shí)中。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體上訪或到省市越級(jí)上訪案件，維護(hù)了地方社會(huì)的穩(wěn)定。一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)黨委政府抓住鄉(xiāng)村兩級(jí)信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實(shí)責(zé)任制。首先，鄉(xiāng)黨委政府成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，由鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長，相應(yīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對各村實(shí)行村支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級(jí)工作百分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實(shí)情況進(jìn)行年終考核，對完不成任務(wù)的實(shí)行評(píng)先一票否決，充分調(diào)動(dòng)各村信訪工作的積極性。其次，實(shí)行鄉(xiāng)班子成員每周四信訪接待日制。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn)，對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理，決不拖延，對一時(shí)難以解決的問題，也給上訪群眾一個(gè)明確的答復(fù)，限期解決，避免了矛盾的激化。最后，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時(shí)限要求及責(zé)任追究。對處置不力，造成到中央、省、市越級(jí)上訪的責(zé)任人給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分。今年上半年以來，全鄉(xiāng)共處理接待群眾來信來訪165人/次，未發(fā)生越級(jí)訪現(xiàn)象。二、健全信訪各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度約束。為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待日制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下訪工作日制，矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制，對重點(diǎn)案件實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時(shí)。此外，加強(qiáng)信訪檔案的管理，對信訪案件及時(shí)登記，并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室，做到了辦公地點(diǎn)、人員、設(shè)備三到位，對各項(xiàng)工作制度全部上墻，使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查。為切實(shí)做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村、不出鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級(jí)組織設(shè)立鄉(xiāng)專職信訪員和村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，村級(jí)聯(lián)絡(luò)員由村治保主任或村干部擔(dān)任，鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級(jí)聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào)，對排查出的信訪隱患，及時(shí)組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。四、建立矛盾糾紛解決機(jī)制，搞好案件處理。第一，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對一些重點(diǎn)疑難案件，由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時(shí)得到化解。第二，派駐工作組，對一些涉及多個(gè)部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時(shí)間，查清事實(shí)給群眾一個(gè)明白。今年以來，共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查4次，使問題得到較好的解決。第三，強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實(shí)處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鄉(xiāng)加大對信訪工作督導(dǎo)力度，鄉(xiāng)每周召開一次信訪工作例會(huì)，由分管信訪的紀(jì)委書記匯報(bào)一個(gè)周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點(diǎn)案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時(shí)解決。五、當(dāng)前信訪形勢的分析：對當(dāng)前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：去年村委會(huì)換屆以來，許多村委會(huì)班子被調(diào)整，隱藏多年的一些矛盾有新抬頭，在個(gè)別落后村變得更加突出，主要是“866”工程資金問題和村財(cái)務(wù)問題。另外就是涉及林改、承包地糾紛、征地面積不實(shí)等問題較突出。主要表現(xiàn)是：一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升10﹪。二、集體訪明顯增加，且規(guī)模逐步擴(kuò)大。給政府的日常工作造成一定影響，如我鄉(xiāng)木衣村因“866”工程資金問題到鄉(xiāng)政府集體訪一事。三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。但大多數(shù)是無中生有，想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個(gè)人目的。對此，我們認(rèn)為針對這種形勢，一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度；另一方面，通過健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。今年上半年，孟河鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。今年恰逢中國共產(chǎn)黨成立90周年和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的第一年，因此我所緊緊貫徹鎮(zhèn)第二次黨代會(huì)精神，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任措施，在維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，緊緊圍繞黨委政府中心工作，按照“上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難”原則，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“和諧孟河”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：一、圍繞中心，立足本職，開展工作司法所作為司法行政工作的基層載體和運(yùn)行機(jī)構(gòu)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，工作任務(wù)艱巨而繁瑣，發(fā)揮著承上啟下的樞紐作用，在司法行政中具有重要地位。半年中我所重點(diǎn)抓了六項(xiàng)工作：㈠大力開展形形式式的普法宣傳教育活動(dòng)，營造良好的法治氛圍按照新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)對普法宣傳教育工作的新要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢，認(rèn)真開展關(guān)于《勞動(dòng)法》的法律法規(guī)的講座，所長親自帶頭到孟河中學(xué)給學(xué)生們上青少年應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)依法自我保護(hù)課，并且邀請小河派出所副所長到小河中學(xué)給學(xué)生們上禁毒課，廣泛開展社會(huì)治安，婚姻家庭、計(jì)劃生育、義務(wù)教育、義務(wù)教育，土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)教育，利用富民廣場電子屏幕進(jìn)行滾動(dòng)式的法制宣傳，開創(chuàng)了上下聯(lián)動(dòng)，互相呼應(yīng)，豐富生動(dòng)的法制宣傳教育新局面，提高了群眾的法律素質(zhì)，使其知法、守法、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)我們利用柜窗、橫幅、黑板報(bào)等形式進(jìn)行法制宣傳，堅(jiān)持“法制教育工作從娃娃抓起”的方針，與相關(guān)部門配合加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制教育。長期建立健全法制副校長制度，對青少年法制教育做到常抓不懈。㈡不斷加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作調(diào)解程序司法所擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)管理人民調(diào)解，預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的重要職責(zé)。新形勢下人民內(nèi)部的矛盾特別是基層涉法的矛盾糾紛越來越突出，調(diào)解處理不及時(shí)不得當(dāng)往往容易引發(fā)群眾性事件，對此我們利用政法綜治中心平臺(tái)，采取有針對性的措施，努力把人民內(nèi)部矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。根據(jù)上級(jí)文件精神要求，加大對村調(diào)解主任的考核力度，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，通過對個(gè)別村調(diào)委會(huì)組織的調(diào)整，使其更能適應(yīng)新形勢的要求，充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)在調(diào)處矛盾糾紛中的主力軍作用，努力化解各類矛盾糾紛。各村（居）調(diào)委會(huì)認(rèn)真開展糾紛調(diào)解工作，牢固樹立糾紛無小事的觀念，調(diào)處好每一件糾紛，對調(diào)解不成的，告知雙方依法辦事，耐心平息心態(tài)，基本做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，沒有因調(diào)處不當(dāng)引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件，調(diào)解成功的調(diào)解協(xié)議件件都已落實(shí)，無違法調(diào)解及協(xié)議被法院撤銷的現(xiàn)象發(fā)生。半年來成功調(diào)解非正常死亡6起，制作調(diào)解協(xié)議書35份（不包括村級(jí)糾紛調(diào)解數(shù)）。㈢認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，著力化解各類矛盾我所堅(jiān)持每月及在重大活動(dòng)或者敏感時(shí)期排查熱點(diǎn)難點(diǎn)問題制度，對排查出的各類矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理化解。