【文章內容簡介】 式進行，XX年以來的項目各地均有，督促縣市區(qū)在永久標志、欄目公示、音像檔案、財務決算、審計報告、自驗報告、現(xiàn)場完善等方面做好迎接驗收的準備。抓好技術隊伍穩(wěn)定。因戶用沼氣建設減少和今年項目下達較遲，目前技術力量流失較大，可能對下半年建設將造成一定影響，一是要求各地搞好摸底調查，將人員動態(tài)登記在案，形成無項目時自由擇業(yè)，有項目時及時招回機制。二是抓好培訓，根據今年任務，及時搞好知識更新，用新技術、新項目、新業(yè)務穩(wěn)定技術人員。三是積極爭取“以錢養(yǎng)事”資金。目前村級技術力量穩(wěn)定是薄弱環(huán)節(jié)，要求各縣市區(qū)積極爭取資金、培植自身造血能力強、熱愛事業(yè)勇于開拓創(chuàng)新的服務典型。搞好三項督辦。一是根據鄂農能辦（XX）5號文件要求，對 年以來已建成的大中型沼氣工程，督辦業(yè)主組織施工、質量監(jiān)督、設計等單位進行初驗，拿出竣工報告。二是對在建工程督辦工程質量及進度，嚴格要求主管部門按質量進度撥款，監(jiān)管業(yè)主配套資金到位情況，杜絕工程縮水現(xiàn)象。三是對戶用沼氣使用率、大型工程通氣入戶、實用技術普及、技術人員培訓、媒體宣傳等進行督辦，嚴格按年度考核百分制考評標準執(zhí)行。今年以來，龍慶鄉(xiāng)信訪辦認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來信來訪165人/次，處理信訪案件9起，結案率達到80﹪，另外20﹪是涉及“866”工程資金上訪案件，該案件正在調查落實中。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體上訪或到省市越級上訪案件，維護了地方社會的穩(wěn)定。一、加強信訪工作的領導，強化責任意識。鄉(xiāng)黨委政府抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。首先，鄉(xiāng)黨委政府成立了信訪工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，由鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀委書記為副組長，相應聯(lián)村領導具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負責制，明確責任，此外，把信訪工作納入村級工作百分考核內容，按指標完成，制度落實情況進行年終考核，對完不成任務的實行評先一票否決，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，實行鄉(xiāng)班子成員每周四信訪接待日制。鄉(xiāng)黨委政府根據信訪工作突發(fā)性的特點，對鄉(xiāng)領導班子成員實行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復，限期解決，避免了矛盾的激化。最后，進一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。對處置不力，造成到中央、省、市越級上訪的責任人給予相應黨政紀處分。今年上半年以來，全鄉(xiāng)共處理接待群眾來信來訪165人/次，未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束。為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待日制，信訪工作聯(lián)絡制，信訪崗位責任追究制，下訪工作日制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行分管領導包案到底，各部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結果進行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面，我們專門設立信訪接待室，做到了辦公地點、人員、設備三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。三、建立健全信訪工作網絡，細化矛盾排查。為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村、不出鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級組織設立鄉(xiāng)專職信訪員和村級聯(lián)絡員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網絡。鄉(xiāng)專職信訪員由富有農村工作經驗的同志擔任，村級聯(lián)絡員由村治保主任或村干部擔任，鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理。第一，鄉(xiāng)主要領導包案，對一些重點疑難案件，由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。第二，派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉(xiāng)信訪辦就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。今年以來，共派駐工作組進村調查4次，使問題得到較好的解決。第三，強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。我鄉(xiāng)加大對信訪工作督導力度，鄉(xiāng)每周召開一次信訪工作例會，由分管信訪的紀委書記匯報一個周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時解決。五、當前信訪形勢的分析：對當前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：去年村委會換屆以來，許多村委會班子被調整，隱藏多年的一些矛盾有新抬頭，在個別落后村變得更加突出，主要是“866”工程資金問題和村財務問題。另外就是涉及林改、承包地糾紛、征地面積不實等問題較突出。主要表現(xiàn)是：一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構成影響，據統(tǒng)計今年上半年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升10﹪。二、集體訪明顯增加，且規(guī)模逐步擴大。給政府的日常工作造成一定影響，如我鄉(xiāng)木衣村因“866”工程資金問題到鄉(xiāng)政府集體訪一事。三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。但大多數是無中生有，想借機整垮班子以達到個人目的。對此，我們認為針對這種形勢，一方面必須切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。今年上半年，孟河鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)司法局的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念，執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。今年恰逢中國共產黨成立90周年和實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是落實“六五”普法規(guī)劃的第一年，因此我所緊緊貫徹鎮(zhèn)第二次黨代會精神，強化基層基礎，落實責任措施，在維護一方社會穩(wěn)定較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，緊緊圍繞黨委政府中心工作，按照“上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難”原則，為實現(xiàn)建設“和諧孟河”的目標奠定了堅實的基礎，現(xiàn)將上半年工作總結如下：一、圍繞中心，立足本職，開展工作司法所作為司法行政工作的基層載體和運行機構是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，工作任務艱巨而繁瑣，發(fā)揮著承上啟下的樞紐作用，在司法行政中具有重要地位。半年中我所重點抓了六項工作：㈠大力開展形形式式的普法宣傳教育活動，營造良好的法治氛圍按照新時期、新形勢、新任務對普法宣傳教育工作的新要求，結合我鎮(zhèn)實際，發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢，認真開展關于《勞動法》的法律法規(guī)的講座，所長親自帶頭到孟河中學給學生們上青少年應當學會依法自我保護課，并且邀請小河派出所副所長到小河中學給學生們上禁毒課，廣泛開展社會治安，婚姻家庭、計劃生育、義務教育、義務教育，土地管理等與群眾自身生產、生活密切相關的法律法規(guī)教育，利用富民廣場電子屏幕進行滾動式的法制宣傳，開創(chuàng)了上下聯(lián)動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育新局面，提高了群眾的法律素質，使其知法、守法、依法維護自身的合法權益。同時我們利用柜窗、橫幅、黑板報等形式進行法制宣傳，堅持“法制教育工作從娃娃抓起”的方針，與相關部門配合加強對在校學生的法制教育。長期建立健全法制副校長制度，對青少年法制教育做到常抓不懈。㈡不斷加強調解組織建設，規(guī)范運作調解程序司法所擔負著指導管理人民調解，預防和調處矛盾糾紛的重要職責。新形勢下人民內部的矛盾特別是基層涉法的矛盾糾紛越來越突出，調解處理不及時不得當往往容易引發(fā)群眾性事件，對此我們利用政法綜治中心平臺，采取有針對性的措施，努力把人民內部矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。根據上級文件精神要求，加大對村調解主任的考核力度，切實加強村級調委會組織建設，通過對個別村調委會組織的調整，使其更能適應新形勢的要求，充分發(fā)揮調委會在調處矛盾糾紛中的主力軍作用，努力化解各類矛盾糾紛。各村（居）調委會認真開展糾紛調解工作，牢固樹立糾紛無小事的觀念，調處好每一件糾紛，對調解不成的，告知雙方依法辦事，耐心平息心態(tài)，基本做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，沒有因調處不當引發(fā)民轉刑案件，調解成功的調解協(xié)議件件都已落實，無違法調解及協(xié)議被法院撤銷的現(xiàn)象發(fā)生。半年來成功調解非正常死亡6起，制作調解協(xié)議書35份（不包括村級糾紛調解數）。㈢認真開展矛盾糾紛排查，著力化解各類矛盾我所堅持每月及在重大活動或者敏感時期排查熱點難點問題制度，對排查出的各類矛盾糾紛進行認真梳理化解。