【文章內(nèi)容簡介】 。（十）健全制度，強化服務(wù)，機關(guān)自身建設(shè)透明度增強一是結(jié)合工作實際，健全完善了《學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《工作責(zé)任追究制度》等23項規(guī)章制度，形成了靠制度管人、按程序辦事的工作機制。二是深入推進行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法等四項制度，切實履行服務(wù)承諾，不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。全年累計受理具體服務(wù)承諾事項373件，均按辦理時限要求及時給予了辦理，限時辦結(jié)率達(dá)100%。三是積極推行“陽光政府”四項制度，認(rèn)真做好重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢的相關(guān)工作，開通了“96128”政務(wù)查詢專線電話，暢通了與群眾溝通的渠道，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使權(quán)力運行真正做到公開透明，有力地推動了局機關(guān)各項工作的落實。全年在陽光政府四項制度網(wǎng)站上共錄入常見問題34個，對外公布重點工作和重要事項9期，累計接聽“96128”專線電話8次，均當(dāng)場給予了圓滿答復(fù)。（十一）齊抓共管，求真務(wù)實，其它各項工作齊頭并進一年來，工會、婦女、老干、低保、檔案、新農(nóng)村掛鉤幫扶、結(jié)對扶貧、政務(wù)中心服務(wù)、計生、財務(wù)等各項工作均按相關(guān)要求扎實有序地開展，保證了商務(wù)工作的健康發(fā)展。xx年，全區(qū)各項商務(wù)工作取得了較好成績，但仍存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是由于世界金融危機的影響，我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展速度雖然保持了穩(wěn)步增長的發(fā)展勢頭，但增速有所減緩。二是全區(qū)對外輻射能力還不強，我區(qū)規(guī)模大、影響強、xx市場數(shù)量相對缺乏。三是由于國家從嚴(yán)的用地政策，商務(wù)領(lǐng)域的重點建設(shè)項目在用地等方面審批較為困難，致使建設(shè)項目難以啟動。四是由于生產(chǎn)資料價格上漲，特別是種子、飼料、化肥、燃料等生產(chǎn)資料價格在高價位運行，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，給農(nóng)民增收帶來了壓力，農(nóng)村消費能力不強。五是受國際金融危機影響，出口需求萎縮，不確定因素增多，外貿(mào)出口壓力較大。六是我區(qū)外商投資企業(yè)規(guī)模小，地方產(chǎn)品出口品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，國內(nèi)配額管理嚴(yán)格，企業(yè)進口業(yè)務(wù)開展困難，進口份額少，進出口經(jīng)營失衡。七是由于沒有自己的口岸，企業(yè)過境貿(mào)易、易貨貿(mào)易經(jīng)驗不足，缺乏借道經(jīng)營的管理人才，企業(yè)經(jīng)營能力較低，市場應(yīng)變能力弱，抗風(fēng)險能力差。三、xx年工作要點（一）工作思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作目標(biāo)要求，堅持“擴大內(nèi)外開放，引進內(nèi)外資本，加強內(nèi)外合作，xx市場，樹立良好形象”的商務(wù)理念，xx市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，以對外開放為先導(dǎo)，以擴大內(nèi)需為重點，xx市場體系建設(shè)為抓手，加快內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進商務(wù)工作再上新臺階。（二）目標(biāo)任務(wù)1．實現(xiàn)社會消費品零售總額增長18%以上。2．實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。3．實現(xiàn)對外貿(mào)易進出口總額1300萬美元，增長10%以上。4．新建“xx市場工程”農(nóng)家店40個以上。（三）主要工作措施1．xx市經(jīng)濟xx市政府所在地、xx市、滇西旅游集散中心以及中國聯(lián)系東南亞、南亞的重要驛站等區(qū)位和交通優(yōu)勢，建立和完善現(xiàn)代物流業(yè)流通體系，大力發(fā)展金融、保險、會展、商貿(mào)、航運、物流、旅游、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)本部等諸多()領(lǐng)域，打造滇西邊境物流中心，建設(shè)特色街區(qū)，營造多元化、xx市居民消費服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。xx市的商貿(mào)吸聚和輻射功能，提高服務(wù)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重。2．切實抓好搞活流通、擴大消費深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》xx省人民政府相關(guān)實施要求，將搞活流通擴大消費作為全年經(jīng)濟工作的重點。進一步加大政策保障力度，采取各種有效措施引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民消費，并以此作為啟動消費的主要著力點，促進我區(qū)流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。3．穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場建設(shè)改造工程認(rèn)真貫徹落實中央相關(guān)政策，并結(jié)合隆陽區(qū)實際制定《隆陽區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場建設(shè)改造規(guī)劃》，穩(wěn)步推進全區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場整合、改造、升級，xx市場流通體系，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，進一步改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。同時，xx市場和農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場建設(shè)改造項目。4．深入實施“xx市場工程”建設(shè)深入實施“xx市場工程”，不斷提高農(nóng)家店村級覆蓋率，使農(nóng)家店惠及更多的農(nóng)村居民，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境，引導(dǎo)和擴大農(nóng)村消費，切實增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。鼓勵承辦企業(yè)與郵政、藥品公司加強合作，在農(nóng)家店設(shè)置專柜，提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)功能。在繼續(xù)提高配送率的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能，拓寬經(jīng)營渠道，引導(dǎo)和促進消費，滿足農(nóng)民需求。組織各承辦企業(yè)開展工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，指導(dǎo)企業(yè)將符合農(nóng)村消費特點以及成本低、xx市名優(yōu)消費產(chǎn)品配送到全區(qū)的農(nóng)家店中，同時抓好產(chǎn)需銜接，增加有效供給。xx市、便利店等新型業(yè)態(tài)，對農(nóng)村商品配送中心加大改造力度，增強綜合服務(wù)功能。建立健全“xx市場工程”農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量回訪制度，對試點企業(yè)和已建農(nóng)家店進行定期或不定期回訪，鞏固建設(shè)成果，增加配送品種，提高統(tǒng)一配送率，確?！皒x市場工程”取得實效。5．扎實抓好家電下鄉(xiāng)及汽車摩托車下鄉(xiāng)推廣工作按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于家電下鄉(xiāng)及汽車摩托車下鄉(xiāng)推廣工作的相關(guān)要求，積極引導(dǎo)企業(yè)組織農(nóng)民歡迎、價格適中、質(zhì)量過硬的家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)。嚴(yán)格按照“四條件”要求認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點的備案登記，充分利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體對家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策進行全方位地宣傳，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名銷售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為，努力把我區(qū)的家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)規(guī)模做大、范圍做廣、質(zhì)量做好，真正起到擴大消費、拉動內(nèi)需和“保民生”的作用。6．想方設(shè)法擴大外貿(mào)進出口積極鼓勵外貿(mào)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)，利用金融危機之“機”進行產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新，爭取在世界經(jīng)濟復(fù)蘇之后更上一層樓。把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，xx市場多元化、貿(mào)易方式多元化、經(jīng)營主體多元化戰(zhàn)略，擴大對緬經(jīng)貿(mào)合作，增加地方產(chǎn)品出口。xx市場，xx市場空間，有計劃、xx市場。繼續(xù)堅持抓重點、扶龍頭，培植進出口龍頭企業(yè)和出口骨干商品基地建設(shè)，擴大進出口。穩(wěn)步推進外來加工和轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易，落實好農(nóng)副產(chǎn)品替代罌粟種植項目，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。xx省內(nèi)外有關(guān)展洽會，廣泛宣傳和推介本地產(chǎn)品和本地企業(yè)。7．不斷完善農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)充分發(fā)揮信息化成本低、見效快的作用，扎實做好新農(nóng)村商網(wǎng)信息的采集、發(fā)布工作。積極組織區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民參加新農(nóng)村商網(wǎng)網(wǎng)上購銷對接會，切實改善我區(qū)農(nóng)村購銷信息滯后，農(nóng)民“買難”和“賣難”問題，進一步促進我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息化，增加農(nóng)民收入，有效推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。8．切實抓好食品安全和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作通過深化生豬定點屠宰、推進酒類流通備案等，加強食品安全監(jiān)管，整頓食品流通秩序，規(guī)范食品經(jīng)營行為，保障食品消費安全。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。持之以恒地對企業(yè)開展定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)加大對安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，提高緊急情況下處置突發(fā)事件的能力。加大食品安全、安全生產(chǎn)和消防安全的宣傳力度，進一步提高企業(yè)和群眾的安全意識。9．大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和物流配送業(yè)根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等有關(guān)精神要求，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升生活性服務(wù)業(yè)，培育新興服務(wù)業(yè)，進一步提高服務(wù)業(yè)的比重，實現(xiàn)各行業(yè)的互動與共同繁榮，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流設(shè)施設(shè)備，推廣先進適用的物流技術(shù)，建立和完善與隆陽經(jīng)濟社會發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)的、多層次、多類型的物流體系。加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)，為城鄉(xiāng)兩級零售企業(yè)提供安全可靠、便捷的配送服務(wù)，進一步降低交易成本，提高流通效率。10．繼續(xù)做好行業(yè)管理、xx市場監(jiān)測分析工作認(rèn)真貫徹落實《xx市場管理辦法》、《直銷管理條例》等各項行業(yè)管理規(guī)定，加強監(jiān)督管理。積極引導(dǎo)和規(guī)范零售企業(yè)的促銷和進貨交易等行為，進一步規(guī)范拍賣、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營秩序，xx市場、xx市場發(fā)展，為流通企業(yè)公平競爭創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。積極探索生豬定點屠宰長效管理機制，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率，確保人民群眾吃上“放心肉”。進一步加強部門合作與聯(lián)動，共同做好各項專項整治工作，加強誠信體系建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、xx市場監(jiān)管體系。xx市主要生活必需品、xx市場運行監(jiān)測，尤其是著力做好豬肉品、食用油、xx市場運行監(jiān)測，xx市場動態(tài)，確保供應(yīng)穩(wěn)定。11．認(rèn)真做好商貿(mào)旅游節(jié)和“昆交會”、“邊交會”等會展節(jié)慶的參展籌展工作認(rèn)真籌辦好xx年“商貿(mào)旅游節(jié)”，做到早計劃、早安排，提高檔次，辦出特色，通過節(jié)慶活動平臺，使隆陽區(qū)的知名度更加提升，對外開放程度更高，經(jīng)濟更加繁榮。同時，積極組織企業(yè)參加“昆交會”和“邊交會”，實施“走出去”戰(zhàn)略，達(dá)到宣