【文章內容簡介】 。（十）健全制度，強化服務，機關自身建設透明度增強一是結合工作實際，健全完善了《學習制度》、《領導干部聯(lián)系群眾制度》、《工作責任追究制度》等23項規(guī)章制度，形成了靠制度管人、按程序辦事的工作機制。二是深入推進行政負責人問責辦法等四項制度，切實履行服務承諾，不斷提高服務水平和辦事效率。全年累計受理具體服務承諾事項373件，均按辦理時限要求及時給予了辦理，限時辦結率達100%。三是積極推行“陽光政府”四項制度，認真做好重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢的相關工作，開通了“96128”政務查詢專線電話，暢通了與群眾溝通的渠道，保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，使權力運行真正做到公開透明，有力地推動了局機關各項工作的落實。全年在陽光政府四項制度網(wǎng)站上共錄入常見問題34個，對外公布重點工作和重要事項9期，累計接聽“96128”專線電話8次，均當場給予了圓滿答復。（十一）齊抓共管，求真務實，其它各項工作齊頭并進一年來，工會、婦女、老干、低保、檔案、新農(nóng)村掛鉤幫扶、結對扶貧、政務中心服務、計生、財務等各項工作均按相關要求扎實有序地開展，保證了商務工作的健康發(fā)展。xx年，全區(qū)各項商務工作取得了較好成績，但仍存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是由于世界金融危機的影響，我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展速度雖然保持了穩(wěn)步增長的發(fā)展勢頭，但增速有所減緩。二是全區(qū)對外輻射能力還不強，我區(qū)規(guī)模大、影響強、xx市場數(shù)量相對缺乏。三是由于國家從嚴的用地政策，商務領域的重點建設項目在用地等方面審批較為困難，致使建設項目難以啟動。四是由于生產(chǎn)資料價格上漲，特別是種子、飼料、化肥、燃料等生產(chǎn)資料價格在高價位運行，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，給農(nóng)民增收帶來了壓力，農(nóng)村消費能力不強。五是受國際金融危機影響，出口需求萎縮，不確定因素增多，外貿(mào)出口壓力較大。六是我區(qū)外商投資企業(yè)規(guī)模小，地方產(chǎn)品出口品種單一，結構不合理，國內配額管理嚴格，企業(yè)進口業(yè)務開展困難，進口份額少，進出口經(jīng)營失衡。七是由于沒有自己的口岸，企業(yè)過境貿(mào)易、易貨貿(mào)易經(jīng)驗不足，缺乏借道經(jīng)營的管理人才，企業(yè)經(jīng)營能力較低，市場應變能力弱，抗風險能力差。三、xx年工作要點（一）工作思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作目標要求，堅持“擴大內外開放，引進內外資本，加強內外合作，xx市場，樹立良好形象”的商務理念，xx市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，以對外開放為先導，以擴大內需為重點，xx市場體系建設為抓手，加快內外貿(mào)協(xié)調發(fā)展，全面推進商務工作再上新臺階。（二）目標任務1．實現(xiàn)社會消費品零售總額增長18%以上。2．實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。3．實現(xiàn)對外貿(mào)易進出口總額1300萬美元，增長10%以上。4．新建“xx市場工程”農(nóng)家店40個以上。（三）主要工作措施1．xx市經(jīng)濟xx市政府所在地、xx市、滇西旅游集散中心以及中國聯(lián)系東南亞、南亞的重要驛站等區(qū)位和交通優(yōu)勢，建立和完善現(xiàn)代物流業(yè)流通體系，大力發(fā)展金融、保險、會展、商貿(mào)、航運、物流、旅游、法律、教育培訓、中介咨詢、公關、電子信息網(wǎng)絡、企業(yè)本部等諸多()領域，打造滇西邊境物流中心，建設特色街區(qū)，營造多元化、xx市居民消費服務網(wǎng)絡。xx市的商貿(mào)吸聚和輻射功能，提高服務業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重。2．切實抓好搞活流通、擴大消費深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，按照《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》xx省人民政府相關實施要求，將搞活流通擴大消費作為全年經(jīng)濟工作的重點。進一步加大政策保障力度，采取各種有效措施引導城鄉(xiāng)居民消費，并以此作為啟動消費的主要著力點，促進我區(qū)流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。3．穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場建設改造工程認真貫徹落實中央相關政策，并結合隆陽區(qū)實際制定《隆陽區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場建設改造規(guī)劃》，穩(wěn)步推進全區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場整合、改造、升級，xx市場流通體系，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，進一步改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。同時，xx市場和農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場建設改造項目。4．深入實施“xx市場工程”建設深入實施“xx市場工程”，不斷提高農(nóng)家店村級覆蓋率，使農(nóng)家店惠及更多的農(nóng)村居民，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境，引導和擴大農(nóng)村消費，切實增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。鼓勵承辦企業(yè)與郵政、藥品公司加強合作，在農(nóng)家店設置專柜，提高農(nóng)家店的綜合服務功能。在繼續(xù)提高配送率的基礎上，發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能，拓寬經(jīng)營渠道，引導和促進消費，滿足農(nóng)民需求。組織各承辦企業(yè)開展工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，指導企業(yè)將符合農(nóng)村消費特點以及成本低、xx市名優(yōu)消費產(chǎn)品配送到全區(qū)的農(nóng)家店中，同時抓好產(chǎn)需銜接，增加有效供給。xx市、便利店等新型業(yè)態(tài)，對農(nóng)村商品配送中心加大改造力度，增強綜合服務功能。建立健全“xx市場工程”農(nóng)家店建設質量回訪制度，對試點企業(yè)和已建農(nóng)家店進行定期或不定期回訪，鞏固建設成果，增加配送品種，提高統(tǒng)一配送率，確?！皒x市場工程”取得實效。5．扎實抓好家電下鄉(xiāng)及汽車摩托車下鄉(xiāng)推廣工作按照中央、省、市、區(qū)關于家電下鄉(xiāng)及汽車摩托車下鄉(xiāng)推廣工作的相關要求，積極引導企業(yè)組織農(nóng)民歡迎、價格適中、質量過硬的家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)。嚴格按照“四條件”要求認真做好家電下鄉(xiāng)中標流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點的備案登記，充分利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等多種媒體對家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策進行全方位地宣傳，嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名銷售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為，努力把我區(qū)的家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)規(guī)模做大、范圍做廣、質量做好，真正起到擴大消費、拉動內需和“保民生”的作用。6．想方設法擴大外貿(mào)進出口積極鼓勵外貿(mào)企業(yè)進行技術創(chuàng)新、品牌建設，利用金融危機之“機”進行產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新，爭取在世界經(jīng)濟復蘇之后更上一層樓。把“引進來”和“走出去”更好結合起來，xx市場多元化、貿(mào)易方式多元化、經(jīng)營主體多元化戰(zhàn)略，擴大對緬經(jīng)貿(mào)合作，增加地方產(chǎn)品出口。xx市場，xx市場空間，有計劃、xx市場。繼續(xù)堅持抓重點、扶龍頭，培植進出口龍頭企業(yè)和出口骨干商品基地建設，擴大進出口。穩(wěn)步推進外來加工和轉口加工貿(mào)易，落實好農(nóng)副產(chǎn)品替代罌粟種植項目，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。xx省內外有關展洽會，廣泛宣傳和推介本地產(chǎn)品和本地企業(yè)。7．不斷完善農(nóng)村商務信息服務體系建設充分發(fā)揮信息化成本低、見效快的作用，扎實做好新農(nóng)村商網(wǎng)信息的采集、發(fā)布工作。積極組織區(qū)內種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民參加新農(nóng)村商網(wǎng)網(wǎng)上購銷對接會，切實改善我區(qū)農(nóng)村購銷信息滯后，農(nóng)民“買難”和“賣難”問題，進一步促進我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息化，增加農(nóng)民收入，有效推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設。8．切實抓好食品安全和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作通過深化生豬定點屠宰、推進酒類流通備案等，加強食品安全監(jiān)管，整頓食品流通秩序，規(guī)范食品經(jīng)營行為，保障食品消費安全。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，深入落實安全生產(chǎn)責任制，增強外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感。持之以恒地對企業(yè)開展定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)加大對安全生產(chǎn)設施的投入，提高緊急情況下處置突發(fā)事件的能力。加大食品安全、安全生產(chǎn)和消防安全的宣傳力度，進一步提高企業(yè)和群眾的安全意識。9．大力發(fā)展服務業(yè)和物流配送業(yè)根據(jù)《xx省人民政府關于促進服務業(yè)發(fā)展的意見》等有關精神要求，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提升生活性服務業(yè)，培育新興服務業(yè)，進一步提高服務業(yè)的比重，實現(xiàn)各行業(yè)的互動與共同繁榮，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強流通基礎設施建設，完善物流設施設備，推廣先進適用的物流技術，建立和完善與隆陽經(jīng)濟社會發(fā)展及城鎮(zhèn)建設相適應的、多層次、多類型的物流體系。加強連鎖企業(yè)內部物流配送中心建設，為城鄉(xiāng)兩級零售企業(yè)提供安全可靠、便捷的配送服務，進一步降低交易成本，提高流通效率。10．繼續(xù)做好行業(yè)管理、xx市場監(jiān)測分析工作認真貫徹落實《xx市場管理辦法》、《直銷管理條例》等各項行業(yè)管理規(guī)定，加強監(jiān)督管理。積極引導和規(guī)范零售企業(yè)的促銷和進貨交易等行為，進一步規(guī)范拍賣、典當?shù)冉?jīng)營秩序，xx市場、xx市場發(fā)展，為流通企業(yè)公平競爭創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。積極探索生豬定點屠宰長效管理機制，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率，確保人民群眾吃上“放心肉”。進一步加強部門合作與聯(lián)動，共同做好各項專項整治工作，加強誠信體系建設，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、xx市場監(jiān)管體系。xx市主要生活必需品、xx市場運行監(jiān)測，尤其是著力做好豬肉品、食用油、xx市場運行監(jiān)測，xx市場動態(tài)，確保供應穩(wěn)定。11．認真做好商貿(mào)旅游節(jié)和“昆交會”、“邊交會”等會展節(jié)慶的參展籌展工作認真籌辦好xx年“商貿(mào)旅游節(jié)”，做到早計劃、早安排，提高檔次，辦出特色，通過節(jié)慶活動平臺，使隆陽區(qū)的知名度更加提升，對外開放程度更高，經(jīng)濟更加繁榮。同時，積極組織企業(yè)參加“昆交會”和“邊交會”，實施“走出去”戰(zhàn)略，達到宣