【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)施意見》作了說明，端州區(qū)、市建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志，結(jié)合自身實(shí)際作了創(chuàng)建工作的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)爭創(chuàng)全國文明城市的責(zé)任感和緊迫感文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予全國各類城市中精神文明建設(shè)成績顯著，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽(yù)稱號，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今最有價值的城市品牌。在中央文明委的總體部署下，越來越多的城市把爭創(chuàng)全國文明城市作為新階段經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，掀起了波瀾壯闊的創(chuàng)建熱潮。我省的廣州、深圳、中山相繼提出力爭在今年跨入首批全國文明城市行列的目標(biāo)，并采取扎實(shí)有效的措施加快推進(jìn)。搞好文明城市創(chuàng)建工作，對于推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。創(chuàng)建文明城市，是促進(jìn)城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)的“龍頭”工程。城市作為一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、信息中心，對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)起主導(dǎo)、帶動、輻射和示范作用。城市發(fā)展的實(shí)踐證明，一個城市的文明程度不僅是城市綜合競爭力的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本，又是一個城市的輻射帶動能力所在。按照黨的十六屆三中、四中全會和胡錦濤總書記視察粵東重要講話以及省委九屆五次、六次全會精神，市委九屆四次全會提出了努力建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康安慶，為粵東更好地發(fā)揮排頭兵作用做出安慶應(yīng)有貢獻(xiàn)的宏偉目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，與推進(jìn)、提升我市的文明發(fā)展水平緊密相連。創(chuàng)建文明城市的內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、影響力大，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵?？梢哉f，抓住創(chuàng)建文明城市就是抓住了精神文明建設(shè)，乃至整個現(xiàn)代化建設(shè)的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身。它有利于充分發(fā)揮中心城市對廣大農(nóng)村、基層的輻射帶動作用，有利于各行各業(yè)、各個部門工作質(zhì)量的提高，有利于促進(jìn)整個社會的文明進(jìn)步。創(chuàng)建文明城市，是一個地區(qū)的“形象工程”。城市形象作為一個城市的“名片”，是一種“無形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。我市多渠道、多層次、全方位招商引資，大力引進(jìn)國際資本和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)在泛珠三角區(qū)域的快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。創(chuàng)建文明城市，提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，塑造獨(dú)特的人文景觀，增強(qiáng)城市的服務(wù)功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處，讓市民安居樂業(yè)，讓投資者安心放心，讓觀光者悅目賞心。從另一個角度來說，創(chuàng)建文明城市，樹立良好的城市形象，不僅有利于提高城市的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護(hù)城市形象的熱情，對城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感。創(chuàng)建文明城市，是順應(yīng)民心、合乎民意的“民心工程”。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，他們的需求層次也在不斷提升，迫切要求有文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的社會服務(wù)和豐富多彩的精神文化生活。能不能在新的形勢下，不斷提升城市的文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，這是對我們各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的一次很好的檢驗(yàn)。創(chuàng)建文明城市，對于改善人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接的推動作用，真正是為人民群眾辦實(shí)事、做好事，功在當(dāng)代，利在千秋。自從上個世紀(jì)九十年代中期以來，歷屆市委、市政府始終把創(chuàng)建全國文明城市作為建設(shè)現(xiàn)代化新安慶的一項(xiàng)重要任務(wù)，著眼實(shí)處，著手實(shí)事，著重實(shí)效，持續(xù)加大城市建設(shè)和管理的力度，城市面貌發(fā)生了很大變化，城市形象不斷提升，市民的物質(zhì)文化生活水平和整體素質(zhì)以及城市文明程度進(jìn)一步提高。我市先后獲得國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、首批粵東省文明城市、首批全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國社會治安綜合治理先進(jìn)城市等榮譽(yù)。這說明我市文明城市建設(shè)有較好的基礎(chǔ)，我們完全可以把創(chuàng)建工作提升到一個新的水平。在充分肯定成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，看到文明城市創(chuàng)建工作仍然存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)。我們要緊緊抓住創(chuàng)建全國文明城市的契機(jī)，以創(chuàng)建促發(fā)展，以實(shí)效聚民心，扎扎實(shí)實(shí)解決城市發(fā)展中積累的矛盾和問題。說到底，創(chuàng)建全國文明城市不是為了拿一塊牌子，而是把創(chuàng)建過程作為踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的過程，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、提高文化品位、增強(qiáng)城市凝聚力、造福人民群眾的過程。各級黨委、政府和各部門、各單位要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建工作。二、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，科學(xué)、全面地把握創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)任務(wù)中央文明委制定的“文明城市測評體系（地級市）”，共有7方面37項(xiàng)指標(biāo)119個測評項(xiàng)目，既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動等指標(biāo)要求。從各項(xiàng)考核指標(biāo)來看，它覆蓋了城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。我們要根據(jù)“測評體系”的要求，結(jié)合安慶的實(shí)際，緊緊把握以下四個方面的目標(biāo)任務(wù)。（一）以特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)城市實(shí)力。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在整個社會主義初級階段，物質(zhì)財富的增長始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容。文明城市創(chuàng)建以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。我市要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城市，就必須按照市委、市政府的工作部署，緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，積極應(yīng)用中山大學(xué)為我市做出的產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展的研究成果，優(yōu)化資源配置，激活各種生產(chǎn)要素，大力培育具有安慶特色的支柱產(chǎn)業(yè)。要始終把工業(yè)放在牽動全局的戰(zhàn)略地位，加大招商引資力度，在中心城區(qū)除了加大發(fā)展科教文化產(chǎn)業(yè)、旅游與商貿(mào)物流等城市服務(wù)業(yè)的力度以外，尤其要重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物工程、機(jī)械儀表、環(huán)?？萍嫉燃夹g(shù)工業(yè)，扶持發(fā)展精密設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，著力打造一批關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長、輻射帶動能力強(qiáng)、能產(chǎn)生“榕樹效應(yīng)”的支柱產(chǎn)業(yè)作引擎，推動中心城區(qū)不斷增大經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。（二）以人才煥發(fā)城市活力。當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭，歸根到底是人才的競爭，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合實(shí)力競爭的焦點(diǎn)。我市目前人才資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很不相稱，%。如果不盡快改變這種狀況，安慶談何競爭！我市要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，創(chuàng)建全國文明城市，必須以人為本，以人才為基礎(chǔ)，以人才為支撐，把人才開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力，堅(jiān)持不懈地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造一個讓人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分展現(xiàn)的人才強(qiáng)市工作新局面。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。重視抓好基礎(chǔ)教育和高等教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，努力把我市建設(shè)成為泛珠三角中高