【文章內容簡介】 以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設國際化大都市主城區(qū)為目標，以保障和改善民生為出發(fā)點與落腳點，大力實施強三優(yōu)二、板塊推進、民生優(yōu)先、共建融合戰(zhàn)略，扎實推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力大提升，街區(qū)、生態(tài)、服務環(huán)境大變化，社會建設、民生保障大改善，率先實現(xiàn)全面小康，率先實現(xiàn)西部領先，力爭進入全國先進行列，把建設得更加宜居、利居、樂居。主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入年均增長15%以上，社會消費品零售總額年均增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，這五項指標均比XX年翻一番，實現(xiàn)“五個翻番”。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到70%以上，%以內，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降13%。做好“十二五”的各項工作，要重點把握好以下四個方面：一是要把加快科學發(fā)展、實現(xiàn)率先發(fā)展作為鮮明主題。發(fā)揮好比較優(yōu)勢，加快發(fā)展、率先發(fā)展，是我區(qū)在建設國際化大都市中承擔的歷史責任。要強化發(fā)展意識，立足“西部領先、全國進位”，以經(jīng)濟建設為中心，在全區(qū)統(tǒng)籌配置資源，全力打造十大經(jīng)濟板塊，構建十大產(chǎn)業(yè)集群。加快自管區(qū)域內的小寨商圈、魚化工業(yè)園、科技園、西灃路地區(qū)、東部產(chǎn)學研基地和三環(huán)產(chǎn)業(yè)帶等六大板塊建設，形成以商貿業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)為主導的六大產(chǎn)業(yè)集群。支持“三區(qū)一基地”內的四大板塊加快建設，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為主體的四大產(chǎn)業(yè)集群。實施重點建設項目500個以上，總投資1500億元以上。到XX年，全區(qū)生產(chǎn)總值要突破1000億元，力爭進入全國副省級城市20強區(qū)前十位。二是要把調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式作為突出主線。經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束、投資和消費拉動不平衡、主導產(chǎn)業(yè)不明晰仍是制約我區(qū)經(jīng)濟增長的主要因素，只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟工作的所有方面和全部過程，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。實施總量擴張和質量提升雙輪驅動，加快經(jīng)濟結構調整，大力推動產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和轉型升級，著力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、地鐵經(jīng)濟、知識經(jīng)濟等新型經(jīng)濟形態(tài)，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)增加值突破1100億元，積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升可持續(xù)發(fā)展水平。三是要把加快城市化和城市改造提升作為主要抓手。我區(qū)已成為市新一輪發(fā)展的核心區(qū)，主城區(qū)外擴，長安區(qū)北靠，各開發(fā)區(qū)快速發(fā)展，擴大建設范圍，呈現(xiàn)出“南北簇擁，東西拉動”的發(fā)展態(tài)勢。要順勢而為，堅持外延擴展和內涵挖潛并舉，加快外圍街辦城市化和中心街辦改造提升，全面推進區(qū)域發(fā)展，促進資金、項目等發(fā)展要素加快聚集。全面完成所有城中村改造和戶籍制度改革，實現(xiàn)農(nóng)民變居民、農(nóng)村變社區(qū)，城市化率達到100%。加快基礎設施建設，實現(xiàn)水、電、氣、熱、通訊、網(wǎng)絡等公共設施全覆蓋。不斷加大街區(qū)景觀建設力度，提高建管標準，城市功能進一步完善，城市品位和特色進一步彰顯。到XX年，綠化覆蓋率超過45%，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。四是要把不斷改善民生、提高群眾幸福感作為根本目的。人民群眾是城市的主人，以人為本是科學發(fā)展觀的核心，我們一切工作的目的都是讓轄區(qū)群眾安居樂業(yè)、感到滿意。要把不斷提高群眾生活水平、建設人民滿意幸福南城作為區(qū)政府工作的出發(fā)點與落腳點，今后五年財政增收部分主要用于改善民生，在教育、衛(wèi)生、文體等方面打造服務民生品牌，構建城鄉(xiāng)一體化的社會保障和救助體系，建立覆蓋全區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老入托、扶困助殘、基本醫(yī)療等服務網(wǎng)絡，構建群眾生活便利圈，新增就業(yè)10萬人，促進城鄉(xiāng)居民收入較快增長，讓轄區(qū)群眾生活得更加美好、更加幸福。三、XX年主要工作任務今年是“十二五”開局之年，做好今年各項工作，開好局、起好步，意義重大，影響深遠。我們要堅持以加快科學發(fā)展、實現(xiàn)率先發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面推進社會和諧穩(wěn)定。今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，地方財政收入增長18%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長15%。社會保障、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。今年區(qū)政府將重點抓好以下六個方面的工作：(一)發(fā)展板塊經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)水平，構建區(qū)域核心競爭力把培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強主導產(chǎn)業(yè)作為構建區(qū)域發(fā)展核心競爭力的著力點，立足比較優(yōu)勢，大力實施強三優(yōu)二、板塊推進戰(zhàn)略，整合各種優(yōu)勢資源和要素，推動產(chǎn)業(yè)聚集，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，明晰并做大做強主導產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。加快小寨商圈開發(fā)改造，著力打造現(xiàn)代商貿服務業(yè)板塊。以小寨地區(qū)控制性詳規(guī)和商貿業(yè)發(fā)展規(guī)劃為總綱，堅持“主干街區(qū)建設大型產(chǎn)業(yè)項目，支線街區(qū)進行特色改造”的工作思路，對于主干街區(qū)，以長安南路為重點，加快東八里片區(qū)改造，兼顧西八里開發(fā)建設，啟動成片整體拆遷，引入大型綜合項目，促使改造進入實質性操作階段。對已建成項目，促其盡快投入運營，產(chǎn)生效益。對于支線道路，以商圈核心區(qū)特色街區(qū)改造為重點，堅持市場引導，一街一策，全面完成興善寺西街改造，將其打造成為國內一流的特色樣板商業(yè)街區(qū)。全力推進商圈內25個在建項目建設，確保省軍區(qū)商業(yè)樓、長安文化綜合大廈等7個項目建成運營，小寨工人文化宮、祥和雅居等6個項目主體封頂，不斷提升小寨商圈的商業(yè)檔次和整體形象。高水平建設魚化工業(yè)園，著力打造工業(yè)總部經(jīng)濟板塊。按照工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位和整體發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)勢高端制造業(yè)為基礎，以總部經(jīng)濟為支柱，以現(xiàn)代服務業(yè)為輔助，采取分步實施、滾動開發(fā)的模式，建設集生產(chǎn)制造、總部聚集、生活居住、商業(yè)服務等功能為一體的綜合性工業(yè)總部新城。多渠道籌措建設資金，融資11億元以上，加快園區(qū)基礎設施建設步伐，完成緯一路、大寨路西延伸段、西寶疏導線南延伸段、富源五路以及鐵路兩側道路建設，園區(qū)道路大骨架搭建成型。全力推進大項目招商，確保5個以上大中型項目開工建設。加大科技扶持力度，使魚化工業(yè)園進入全省科技創(chuàng)新工程重點建設園區(qū)行列。實施企業(yè)搬遷和2個村的整村拆遷工作，完成科技路西延伸段、富源二路等道路兩側綠化亮化工程，塑造園區(qū)新形象。實施科技產(chǎn)業(yè)園強三優(yōu)二戰(zhàn)略，著力打造商貿及現(xiàn)代服務業(yè)板塊。以提升改造基礎設施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破，以高新技術、商貿、辦公及現(xiàn)代服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，盡快編制完成園區(qū)改造提升規(guī)劃，啟動融鑫路兩側提升改造，建成西電生產(chǎn)力大廈，新增5萬平方米樓宇商業(yè)面積，完成培華學院、沙井村改造前期準備工作。通過3—5年的努力，完成園區(qū)整體改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的功能再造、產(chǎn)業(yè)升級、形象重塑，年技工貿總收入達到65億元、稅收6億元。加快西灃路地區(qū)綜合改造，著力打造商務居住板塊。按照“一帶、兩核、三線”的規(guī)劃思路，大力發(fā)展以金融保險、中介服務、電子商務為重點