【文章內(nèi)容簡介】 的比例，發(fā)揮政府采購中心主渠道的作用，規(guī)范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例，未經(jīng)政府采購程序不得撥付采購資金，政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項目現(xiàn)場驗收占全部采購項目的比例，大宗或特殊的政府采購項目，采購人應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加現(xiàn)場驗收工作，政府采購管理部門參與現(xiàn)場驗收；重大項目、公益性強、涉及民生的采購項目必須邀請政府采購監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督驗收。（六）以“收支兩條線”規(guī)定為準(zhǔn)繩，加強非稅收入管理。非稅收入是財政收入的重要組成部分。各執(zhí)收執(zhí)罰非稅收入的部門和單位，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)加強行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入和資產(chǎn)(資源)性收入等政府非稅收入征收管理的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，將各項非稅收入及時、足額上繳國庫或財政專戶，任何單位不得違規(guī)坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰的各項非稅收入全部納入部門預(yù)算管理。（七）以專項治理為契機，杜絕“小金庫”問題的發(fā)生?！靶〗饚臁奔础百~外賬”，是違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)的各項資金。今年，中央、省市對“小金庫”專項治理工作提出了明確要求，縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看，大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過場，未深入查找存在的問題，有的甚至隱瞞問題、藏匿票據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視并認(rèn)真抓好這項工作，特別是通過購車、建房等形成賬外資產(chǎn)的，必須認(rèn)真徹底加以整改。要切實加大檢查力度，圍繞重點部門、重點領(lǐng)域、重點工作，特別是執(zhí)收執(zhí)罰單位，社會事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位，交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項目實施比較多的單位，在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位，以及在自查自糾中工作不認(rèn)真的單位，要派駐工作組進(jìn)行重點檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫”的，對相關(guān)人員要堅決按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時，要強化源頭治理，逐步健全完善政府預(yù)算公開和單位財務(wù)公開制度，不斷深化財稅、金融、國有資本運營等管理制度改革，加快建立并完善“小金庫”治理的長效機制，從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。（八）以完善會計基礎(chǔ)工作為抓手，規(guī)范單位內(nèi)部財務(wù)管理。財務(wù)會計管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項決策，而且影響財政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財政資金安全完整和有效使用的高度，從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的高度，全面加強財務(wù)會計管理工作。要切實規(guī)范和完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，依法設(shè)置會計賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿，會計賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定；必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，保證會計信息的真實、完整；單位會計、出納崗位必須分設(shè)，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書；資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算支出，從嚴(yán)控制公務(wù)用車和會議接待，禁止以各種名義用公款旅游；獎金、福利的發(fā)放，必須執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)禁以勞務(wù)費、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利；單位所有收支活動必須納入單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁將公款以個人名義私存私放，嚴(yán)禁以各種名義虛報支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。要認(rèn)真落實財務(wù)、政務(wù)公開制度，定期不定期向職工公布各類資金開支情況，主動接受群眾監(jiān)督。三、健全機制，狠抓落實，全力維護(hù)良好的財經(jīng)秩序要進(jìn)一步落實工作責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，深化財政體制改革，加強隊伍建設(shè)，建立完善財政管理的長效機制，促進(jìn)財政管理工作再上一個新的臺階。（一）提高思想認(rèn)識，樹立法紀(jì)觀念。各單位主要負(fù)責(zé)人是會計責(zé)任的第一責(zé)任人，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識到自己肩負(fù)的職責(zé)，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識，帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，掌握具體的財務(wù)管理操作辦法和規(guī)程，努力提高自身依法理財當(dāng)家的能力，減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識貫穿于財政財務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，切實做到依法理財、依法行政。（二）加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督檢查機構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容，結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，剖析根源，改進(jìn)管理方式。要正確行使和運用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段，堅持原則，秉公執(zhí)法，對各種違法違紀(jì)行為要一查到底，絕不姑息遷就。要切實把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來，真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計人員等相關(guān)人員