副書記在反腐倡廉專題會發(fā)言與副書記在國土資源匯報大會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn)步伐將加快，各種實踐探索將更加踴躍，這給規(guī)范穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革增加了更為繁重的任務(wù)；隨著國家擴大內(nèi)需決策的深入實施，加大了新增投資力度，一批大項目、重點項目將集中建設(shè)，這對土地需求增加了強勢拉力，如果服務(wù)跟不上、監(jiān)管跟不上，違規(guī)違法用地問題就可能反彈，這對規(guī)范用地秩序?qū)a(chǎn)生新的壓力；《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已經(jīng)公布實施，將對違反土地利用總體規(guī)劃、違法違規(guī)占地、突破土地利用年度計劃、耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不達(dá)標(biāo)的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，我們一定要高度警惕。從礦產(chǎn)資源管理上看，在國際金融危機的沖擊下，當(dāng)前全球礦業(yè)市場已進(jìn)入震蕩調(diào)整期，供需矛盾明顯趨緩。礦產(chǎn)品需求下降、價格下跌，礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，亂采濫挖等破壞資源的行為有可能上升，礦政管理壓力進(jìn)一步加大?？傊?，我們一定要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握國土資源工作面臨的新形勢，注意可能出現(xiàn)的新情況和新問題，進(jìn)一步增強工作的緊迫感，按照“依法依規(guī)、突出重點、節(jié)約集約、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，積極做好民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等新增中央投資計劃項目用地的保障和服務(wù)，努力做到各項工作超前謀劃，各項措施主動應(yīng)對，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實，堅定信心，真抓實干，加快推進(jìn)國土資源改革創(chuàng)新，不斷提高國土資源保障能力和服務(wù)水平，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。二、全面提高國土資源對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，市政府提出XX年是“大項目建設(shè)創(chuàng)新年”，通過這一載體，力求在大項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破，這對做好國土資源管理工作提出了新的要求。如何在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強宏觀調(diào)控、嚴(yán)格土地管理、推行節(jié)約集約的新形勢下，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在“保護(hù)”的前提下加快“發(fā)展”，在“發(fā)展”的過程中加強“保護(hù)”，是各地、各部門特別是國土資源部門必須認(rèn)真思考、認(rèn)真破解的課題。國土資源工作必須全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，在經(jīng)濟發(fā)展和資源利用與保護(hù)之間尋找最佳平衡點。（一）堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力保障我市經(jīng)濟發(fā)展用地。一要顧全大局。XX年，我市經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)比較繁重，除了已經(jīng)明確在建的高速公路、鐵路、哈達(dá)山水利樞紐、西部土地整理等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程外，新開工建設(shè)在億元以上的工業(yè)項目就有15個硬指標(biāo)必須完成。所以，我們在嚴(yán)格落實國家、省土地調(diào)整、調(diào)控等方面政策的前提下，要把握好有利因素，增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主動性和協(xié)調(diào)落實工作的能力，做到既不出現(xiàn)違法占地、用地問題，又充分滿足重點項目用地需求，保障經(jīng)濟較快平穩(wěn)發(fā)展。二要確定重點。以保障經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、重點項目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及能源、交通建設(shè)等用地為重點，采取積極有效的辦法，破解土地供應(yīng)瓶頸制約，確保重點用地。三要積極爭取。各地、各部門在使用好計劃指標(biāo)的同時，要繼續(xù)對上做好用地計劃的追加爭取工作，積極爭取更多的項目及時落地。認(rèn)真做好土地置換和耕地補充工作，切實盤活存量土地，及時、高效地為重點項目提供用地。四要節(jié)約用地。要把土地資源節(jié)約集約利用，作為實現(xiàn)保護(hù)資源、保障發(fā)展“雙贏”的最佳平衡點，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即從單純注重投資強度，向投資強度與建設(shè)效率并重轉(zhuǎn)變；從注重區(qū)域平衡，向讓好項目、大項目優(yōu)先落地、兼顧區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變；從注重事前審批，向事前把關(guān)、事中跟蹤、事后評估并重轉(zhuǎn)變；從以新增為主，向盤活存量、挖潛增效轉(zhuǎn)變，不斷提高土地的利用率和產(chǎn)出率。（二）立足可持續(xù)發(fā)展，切實加大耕地保護(hù)力度。要認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，目前，我市規(guī)劃修編前期工作成果已上報。這里需要特別強調(diào)的是，土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的銜接問題。各縣政府和相關(guān)部門一定著眼長遠(yuǎn)，充分考慮城市快速發(fā)展的需要，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)劃定土地利用分區(qū)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)各類用地，要體現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，保障可持續(xù)發(fā)展。按照省里的要求，市級規(guī)劃修編要在年底前完成。各縣及有關(guān)部門必須高度重視，抓緊安排，確保如期提交成果。要嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，堅守基本農(nóng)田保護(hù)紅線。要進(jìn)一步加強耕地保護(hù)責(zé)任制管理，健全保護(hù)機制，加快完善基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)和管護(hù)體系建設(shè)，實行動態(tài)巡查制度，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保耕地保護(hù)各項制度落實到位。要做好土地開發(fā)整理工作，確保耕地占補平衡。XX年，要突出抓好西部土地開發(fā)整理，這是重中之重。按照省政府的部署和要求，我市已經(jīng)成立了市西部土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了西部土地開發(fā)整理辦公室，基礎(chǔ)性的工作正在有序開展。按照《省
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