【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同努力下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的突破。今年一季度，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，克服了冰凍災(zāi)害影響，基本實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”的目標(biāo)，為全面推進(jìn)市委、市政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，越是在成績好、發(fā)展快的關(guān)鍵時(shí)刻，就越是要做到居安思危、頭腦清醒。冷靜分析我區(qū)去年以來的形勢(shì)，主要體現(xiàn)在“四個(gè)方面”。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力突破，同時(shí)也迎來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年，我們堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求快，綜合實(shí)力不斷提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一，出口創(chuàng)匯完成絕對(duì)數(shù)保持全省前列，實(shí)際利用外資內(nèi)資、個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)增加值完成總量位居銀三心、繁榮板塊之首。特別是，全區(qū)財(cái)政總收入首次跨入省口徑財(cái)政收入超10億元縣區(qū)行列，受到了省委、省政府的隆重表彰。但是，我們還要清醒地看到，今年是我區(qū)大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵年，我們既面臨著資源和環(huán)境兩種約束越來越強(qiáng)，資金和土地兩道閘門越來越緊的發(fā)展形勢(shì)；也面臨著各縣區(qū)分類指導(dǎo)、錯(cuò)位發(fā)展、你爭(zhēng)我奪的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)；更面臨著公共財(cái)政支出壓力加大，不加快發(fā)展就難以確保運(yùn)轉(zhuǎn)的巨大壓力。“不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻了。（二）城市建管全面推進(jìn)，同時(shí)也迎來了更加難得的機(jī)遇。去年，我們堅(jiān)持“三城”同創(chuàng)、建管同步，城區(qū)面貌大為改觀。城區(qū)道路建設(shè)水平進(jìn)一步提高，街道社區(qū)管理體制改革、“市容環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”工作順利推進(jìn)，通過了創(chuàng)建全國園林城市國檢和創(chuàng)建全國文明城市省檢。但是，我們還要清醒地看到，我區(qū)相對(duì)薄弱的市政建設(shè)基礎(chǔ)條件還沒有根本改善，城市管理跟不上城市發(fā)展步伐的矛盾還沒有根本解決。今年我們面臨的城市建管工作壓力更大、任務(wù)更重，舊城大改造、新城大開發(fā)已經(jīng)拉開序幕，四季度還將迎來創(chuàng)建文明城市活動(dòng)國檢，奪取城市建管的新成效，贏得創(chuàng)建活動(dòng)的新勝利，是我們志在必得的奮斗目標(biāo)，也是我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要著力點(diǎn)。（三）造福民生全情投入，同時(shí)也迎來了更加艱巨的任務(wù)。去年，我們堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展，群眾生活保障有力。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。在深化鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ降幕A(chǔ)上，基層防控體系特色初顯，社會(huì)穩(wěn)定局面更加鞏固，實(shí)現(xiàn)了“全年無重特大安全事故、無重特大刑事案件、無重特大火災(zāi)事故、無惡性群體性事件發(fā)生”的目標(biāo)。特別值得一提的是，今年年初，面對(duì)歷史罕見的冰凍氣候?yàn)?zāi)害，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迅速行動(dòng)，快速反應(yīng)，眾志成城，全力以赴，經(jīng)過20多天的努力，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)安全、一個(gè)平穩(wěn)”的目標(biāo)，取得了抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利。但是，我們還要清醒地看到，隨著城市發(fā)展框架的拉開，在征地拆遷、城市建設(shè)、社會(huì)保障、企業(yè)改制等方面暴露出一些問題，社會(huì)建設(shè)將應(yīng)對(duì)新的更加艱巨的任務(wù)，我區(qū)的保障體系和基層基礎(chǔ)工作都將面臨一場(chǎng)更加嚴(yán)格的“考試”。（四）各項(xiàng)事業(yè)全線創(chuàng)優(yōu)，同時(shí)也迎來了更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)。去年，我們堅(jiān)持績效管理、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，各項(xiàng)事業(yè)再創(chuàng)佳績。全區(qū)共榮獲國家級(jí)表彰1項(xiàng)，省（部）級(jí)表彰13項(xiàng)，市（廳）級(jí)表彰123項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)保持了連年上升的良好勢(shì)頭。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，去年，中央、省、市級(jí)新聞媒體共報(bào)道我區(qū)1500余次，中央級(jí)媒體上稿41篇（條），日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)上頭版頭條數(shù)居全市各縣區(qū)之首。名氣進(jìn)一步擴(kuò)大，地位進(jìn)一步提升，品牌進(jìn)一步做強(qiáng)。但是，我們還要清醒地看到，當(dāng)前全市各兄弟縣區(qū)都在強(qiáng)力推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展主動(dòng)權(quán)，要保持自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在全省、全市爭(zhēng)位次、創(chuàng)一流、奪獎(jiǎng)牌，難度更大了，競(jìng)爭(zhēng)更激烈了。審視成績，我們能感受到繁榮的魅力和發(fā)展的活力；分析形勢(shì)，我們更增強(qiáng)了趕超的士氣和崛起的勇氣。應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新問題，不努力創(chuàng)業(yè)不行，不善于創(chuàng)新不行。不創(chuàng)，機(jī)遇就抓不住，發(fā)展就加不快；創(chuàng)了，科學(xué)發(fā)展的道路就更寬闊，富民強(qiáng)區(qū)的步伐就更矯健。我們要始終保持這份清醒的頭腦，以更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)，加快推進(jìn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的宏偉事業(yè)。二、抓住新機(jī)遇，全速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略重點(diǎn)XX年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局年。去年底，市委、市政府啟動(dòng)了低洼地新一輪改造和地區(qū)開發(fā)建設(shè)；今年初，省委、省政府要求并支持在科學(xué)發(fā)展等六個(gè)方面走在全省前列；前一階段，中央正式確定將作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)省份。面對(duì)這一系列接踵而來的新機(jī)遇、新目標(biāo)，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總抓手，就是全面實(shí)施市委、市政府部署的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。結(jié)合貫徹中央和省、市有關(guān)要求，落實(shí)區(qū)委十屆三次全會(huì)精神和《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)要求，我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，按照“1366”總體思路，緊扣“舊城大改造、新城大開發(fā)、社會(huì)大穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市大繁榮”這條主線，全力以赴實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府確定的“1+10”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)做到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，著力提升財(cái)政總收入占GDP、稅收占財(cái)政收入的比重；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和“3010”現(xiàn)代制造業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，有效提升總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體稅收收入占地方財(cái)政收入的比重，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)在新的起點(diǎn)上，繼續(xù)向前又好又快邁進(jìn)。如何完成上述要求，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”？重點(diǎn)就是要圍繞貫徹落實(shí)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)“四種理念”，在全區(qū)上下進(jìn)一步形成謀發(fā)展、抓建設(shè)、促崛起的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)打基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能、做準(zhǔn)備的共識(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生新的裂變，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）增強(qiáng)開放就是優(yōu)勢(shì)的理念，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，引領(lǐng)“三個(gè)優(yōu)化”。開放是富民強(qiáng)區(qū)的第一動(dòng)力，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一要素。只有在對(duì)外開放上形成優(yōu)勢(shì)、確立優(yōu)勢(shì)，才能夠奮力走在全市科學(xué)發(fā)展的前列。要圍繞“三個(gè)優(yōu)化”的要求，大力引進(jìn)投資、引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)機(jī)制，全面提升開放水平，使招大引強(qiáng)成為我區(qū)擴(kuò)大資本投入、引領(lǐng)“三個(gè)優(yōu)化”的關(guān)鍵點(diǎn)。要著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”。一是加大聯(lián)系、落戶大新銀行等外資銀行和股份制銀行的力度，力爭(zhēng)今年再引進(jìn)六家總部型金融機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破；二是加大引進(jìn)家樂福、屈臣氏等知名品牌的力度，力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)3－4家，實(shí)現(xiàn)國際品牌入駐的新突破；三是積極爭(zhēng)取省、市關(guān)于扶持中小企業(yè)開拓境外市場(chǎng)專項(xiàng)基金等相關(guān)政策，努力培植1－2家出口創(chuàng)匯超3000