關(guān)于赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的報告與關(guān)于踐行發(fā)展觀調(diào)研匯報匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了三網(wǎng)一庫，即計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部廣域資源網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)三個網(wǎng)站和育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，個縣市區(qū)全部在互聯(lián)網(wǎng)上建起了政府公眾信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。開發(fā)使用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女管理、流動人口、藥具管理等軟件，建成了辦公自動化和數(shù)字化服務(wù)站兩個平臺，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。主要有三個做法。一是規(guī)范制度，建立長效工作機(jī)制。制定了信息采集錄入制度，采取了四對照（與檔簿表冊對照、與戶籍對照、與身份證對照、與本人實(shí)際情況對照）、四落實(shí)（落實(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體責(zé)任人、落實(shí)獎勵措施、落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量），四過關(guān)（上報過關(guān)、錄入過關(guān)、審核過關(guān)和復(fù)核過關(guān)）的做法，完整準(zhǔn)確錄入各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，保證了各類信息的準(zhǔn)確性。制定了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息傳遞制度，市、縣兩級都配備了網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)上傳輸專職人員，定期維護(hù)，實(shí)時抽查，及時傳輸，網(wǎng)絡(luò)管理和使用納入了正規(guī)，推動了信息化建設(shè)順利開展；二是利用信息化加強(qiáng)計(jì)劃生育管理。準(zhǔn)確指導(dǎo)基層定期公開公示生育計(jì)劃安排、避孕措施落實(shí)、生殖保健服務(wù)，并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，避免和減少了超生瞞漏報。公安、工商、房管、勞動等部門通過計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，對下崗離崗人員和流動人口等特殊人群實(shí)行齊抓共管，特殊人群不再特殊。利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件，打造數(shù)字化服務(wù)站，為深入實(shí)施四項(xiàng)服務(wù)、三大工程創(chuàng)造了高效平臺，促進(jìn)了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動；三是注重開發(fā)應(yīng)用，最大限度體現(xiàn)輔助決策、指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效能的效果。在人口五普、編制國民經(jīng)濟(jì)十五規(guī)劃、確定全面建設(shè)小康社會的進(jìn)度中，利用數(shù)據(jù)庫和預(yù)測軟件，根據(jù)需要生成相關(guān)數(shù)據(jù)，對目前人口現(xiàn)狀和未來年人口發(fā)展趨勢進(jìn)行了時間、空間大跨度綜合分析和預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的資料；⒏改革創(chuàng)新，實(shí)行免費(fèi)避孕藥具發(fā)放新模式。實(shí)行一簿式管理、一證化服務(wù)。一是縣鄉(xiāng)兩級簡化了工作程序，采用一簿式管理，使藥管員從繁雜的工作中解脫出來，能夠更好的為育齡群眾提供服務(wù)；二是建立了多形式、多渠道、多樣化登記制的免費(fèi)避孕藥具發(fā)放新模式，育齡群眾只要持有《免費(fèi)避孕藥具發(fā)放登記證》就可以在本市范圍內(nèi)就近、就便在計(jì)劃生育免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取所需避孕藥具，并可得到藥具知識的宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)。二、我市計(jì)生工作中存在的差距與先進(jìn)地區(qū)相比，我市無論從計(jì)生工作理念還是實(shí)際工作模式上都存在一定差距。一是一些地方還沒有真正樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，思維觀念還停留在行政命令階段，創(chuàng)新意識不強(qiáng)、管理與服務(wù)手段落后，沒有真正把育齡群眾的滿意作為工作追求的目標(biāo)，將管理于服務(wù)之中，不能充分滿足育齡群眾需求。二是人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核沒有真正實(shí)行“分線考核”，形成實(shí)際上的計(jì)劃生育部門單兵作戰(zhàn)局面，綜合治理流于形式。三是一些縣鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)投入不到位，有的和上級要求相比差距較大，影響計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。四是一些地方村級計(jì)生工作人員名存實(shí)亡，由于報酬低、崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)不夠，不能正常發(fā)揮作用。對基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn)不及時、不到位，部分基層計(jì)生工作人員素質(zhì)偏低；五是縣鄉(xiāng)兩級宣傳經(jīng)費(fèi)難以保障，宣傳器械裝備陳舊落后，不能適應(yīng)新時期宣傳教育工作的需求。致使正常的工作難以開展；六是獎勵資金不到位，獎勵政策難落實(shí)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不健全。三、幾點(diǎn)建議⒈加快計(jì)生工作綜合改革步伐。根據(jù)《決定》要求和兩個轉(zhuǎn)變的需要，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，在計(jì)劃生育管理模式、管理制度、管理內(nèi)容、管理方法上進(jìn)行積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢下人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要。⒉強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。督促各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對計(jì)劃生育的重視程度，嚴(yán)格按市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見》，在財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。一是保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：市級人均元，縣級人均元，鄉(xiāng)級人均元。對投入不足的實(shí)行“一票否決”；二是進(jìn)一步完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制。加大對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，對那些工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。加大對違紀(jì)超生特別是黨員干部違紀(jì)超生懲處力度，營造人口和計(jì)生工作社會氛圍；三是協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好計(jì)劃生育綜合治理工作。對出生人口性別比升高的治理、流動人口管理、通報人口計(jì)生信息等工作嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。⒊加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?？h鄉(xiāng)兩級配備一批正規(guī)醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生和有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人才，村級配齊配強(qiáng)村專干和育齡婦女小組長；二是督促各縣市區(qū)把鄉(xiāng)村兩級計(jì)生人員的工資報酬全部納入縣級財(cái)政，提高基層計(jì)生人員工作積極性；三是理順用人機(jī)制，建立村專干和育齡婦女小組長“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度。即村專干和育齡婦女小組長的組織、人事、工資都由縣計(jì)生局統(tǒng)一管理，
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