關于赴遼寧省考察學習計劃生育工作的報告與關于踐行發(fā)展觀調研匯報匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 04:05 本頁面
【文章內容簡介】 了三網(wǎng)一庫，即計生系統(tǒng)內部廣域資源網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)三個網(wǎng)站和育齡婦女數(shù)據(jù)庫，個縣市區(qū)全部在互聯(lián)網(wǎng)上建起了政府公眾信息網(wǎng)站，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級計算機聯(lián)網(wǎng)。開發(fā)使用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女管理、流動人口、藥具管理等軟件，建成了辦公自動化和數(shù)字化服務站兩個平臺，實現(xiàn)了無紙化辦公。主要有三個做法。一是規(guī)范制度，建立長效工作機制。制定了信息采集錄入制度，采取了四對照（與檔簿表冊對照、與戶籍對照、與身份證對照、與本人實際情況對照）、四落實（落實負責領導、落實具體責任人、落實獎勵措施、落實數(shù)據(jù)質量），四過關（上報過關、錄入過關、審核過關和復核過關）的做法，完整準確錄入各項基礎信息，保證了各類信息的準確性。制定了網(wǎng)絡維護和信息傳遞制度，市、縣兩級都配備了網(wǎng)絡管理員和網(wǎng)上傳輸專職人員，定期維護，實時抽查，及時傳輸，網(wǎng)絡管理和使用納入了正規(guī)，推動了信息化建設順利開展；二是利用信息化加強計劃生育管理。準確指導基層定期公開公示生育計劃安排、避孕措施落實、生殖保健服務，并對落實情況進行監(jiān)督，避免和減少了超生瞞漏報。公安、工商、房管、勞動等部門通過計劃生育信息網(wǎng)絡，對下崗離崗人員和流動人口等特殊人群實行齊抓共管，特殊人群不再特殊。利用優(yōu)質服務軟件，打造數(shù)字化服務站，為深入實施四項服務、三大工程創(chuàng)造了高效平臺，促進了創(chuàng)建優(yōu)質服務先進縣活動；三是注重開發(fā)應用，最大限度體現(xiàn)輔助決策、指導管理、引導服務、提高效能的效果。在人口五普、編制國民經(jīng)濟十五規(guī)劃、確定全面建設小康社會的進度中，利用數(shù)據(jù)庫和預測軟件，根據(jù)需要生成相關數(shù)據(jù)，對目前人口現(xiàn)狀和未來年人口發(fā)展趨勢進行了時間、空間大跨度綜合分析和預測，為領導決策提供第一手的資料；⒏改革創(chuàng)新，實行免費避孕藥具發(fā)放新模式。實行一簿式管理、一證化服務。一是縣鄉(xiāng)兩級簡化了工作程序，采用一簿式管理，使藥管員從繁雜的工作中解脫出來，能夠更好的為育齡群眾提供服務；二是建立了多形式、多渠道、多樣化登記制的免費避孕藥具發(fā)放新模式，育齡群眾只要持有《免費避孕藥具發(fā)放登記證》就可以在本市范圍內就近、就便在計劃生育免費避孕藥具發(fā)放點領取所需避孕藥具，并可得到藥具知識的宣傳、指導和服務。二、我市計生工作中存在的差距與先進地區(qū)相比，我市無論從計生工作理念還是實際工作模式上都存在一定差距。一是一些地方還沒有真正樹立優(yōu)質服務理念，思維觀念還停留在行政命令階段，創(chuàng)新意識不強、管理與服務手段落后，沒有真正把育齡群眾的滿意作為工作追求的目標，將管理于服務之中，不能充分滿足育齡群眾需求。二是人口與計劃生育責任目標考核沒有真正實行“分線考核”，形成實際上的計劃生育部門單兵作戰(zhàn)局面，綜合治理流于形式。三是一些縣鄉(xiāng)經(jīng)費投入不到位，有的和上級要求相比差距較大，影響計劃生育工作健康發(fā)展。四是一些地方村級計生工作人員名存實亡，由于報酬低、崗位目標責任制的落實不夠，不能正常發(fā)揮作用。對基層計生工作人員的培訓不及時、不到位，部分基層計生工作人員素質偏低；五是縣鄉(xiāng)兩級宣傳經(jīng)費難以保障，宣傳器械裝備陳舊落后，不能適應新時期宣傳教育工作的需求。致使正常的工作難以開展；六是獎勵資金不到位，獎勵政策難落實，計劃生育利益導向機制不健全。三、幾點建議⒈加快計生工作綜合改革步伐。根據(jù)《決定》要求和兩個轉變的需要，借鑒先進經(jīng)驗，立足本地實際，在計劃生育管理模式、管理制度、管理內容、管理方法上進行積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，以適應市場經(jīng)濟新形勢下人口與計劃生育工作發(fā)展的需要。⒉強化黨政一把手親自抓、負總責。督促各級領導進一步提高對計劃生育的重視程度，嚴格按市委、市政府《關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，在財政投入、隊伍建設、基礎設施等方面強化措施，抓好落實。一是保障計生經(jīng)費投入。計生事業(yè)經(jīng)費達到國家和省規(guī)定標準：市級人均元，縣級人均元，鄉(xiāng)級人均元。對投入不足的實行“一票否決”；二是進一步完善人口目標管理責任制。加大對鄉(xiāng)村兩級的督查力度，對那些工作不力、完不成責任目標的實行“一票否決”。加大對違紀超生特別是黨員干部違紀超生懲處力度，營造人口和計生工作社會氛圍；三是協(xié)調各相關部門做好計劃生育綜合治理工作。對出生人口性別比升高的治理、流動人口管理、通報人口計生信息等工作嚴格按有關規(guī)定抓好落實。⒊加強基層組織建設，增強隊伍戰(zhàn)斗力。一是進一步優(yōu)化隊伍結構?？h鄉(xiāng)兩級配備一批正規(guī)醫(yī)學院校的畢業(yè)生和有專業(yè)技術資質的人才，村級配齊配強村專干和育齡婦女小組長；二是督促各縣市區(qū)把鄉(xiāng)村兩級計生人員的工資報酬全部納入縣級財政，提高基層計生人員工作積極性；三是理順用人機制，建立村專干和育齡婦女小組長“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度。即村專干和育齡婦女小組長的組織、人事、工資都由縣計生局統(tǒng)一管理，
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