【文章內(nèi)容簡介】 計生辦報送孕情消失名單及原因。孕15周以上需施行終止妊娠手術(shù)的，嚴(yán)格按《福建省人口計生委關(guān)于加強(qiáng)孕15周以上終止妊娠手術(shù)審批管理的通知》(閩人口發(fā)[xx]51號)規(guī)定審批后方可施術(shù)。新生兒院外死亡的要及時上報核查。規(guī)范例會制度。每月1日為村級例會日、每月3日為鎮(zhèn)級例會日，在例會上要匯報、分析、通報婚育、孕環(huán)情、節(jié)育措施、政策獎勵、人口變動等情況。駐村(社區(qū))工作隊、村(社區(qū))兩委要及時掌握動態(tài)，采取對策措施。要及時傳達(dá)上級有關(guān)會議、文件精神，使基層工作思路、工作方法更加明確。(四)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。全面推進(jìn)服務(wù)體系的建設(shè)。鎮(zhèn)級計生服務(wù)所和村級計生服務(wù)室規(guī)范建設(shè)和幸福家庭服務(wù)所室創(chuàng)建活動結(jié)合起來，年內(nèi)創(chuàng)建12個村級示范室。根據(jù)四優(yōu)一滿意(環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、等級優(yōu)秀和群眾滿意)的評估標(biāo)準(zhǔn)，積極開展計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)晉級創(chuàng)先活動，推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)等功能，深化藥具工作改革，規(guī)范藥具業(yè)務(wù)流程，確保藥具供應(yīng)通暢、快捷、安全、有效，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。實施優(yōu)生促進(jìn)工程。把優(yōu)生促進(jìn)工程納入政府民生工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，積極為育齡婦女提供避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，引導(dǎo)孕期婦女有針對性地服用營養(yǎng)素，開展免費(fèi)婚前檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作，充分利用相關(guān)部門公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村(社區(qū))幼兒園、計生服務(wù)室和人口學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。積極開展雙絲帶行動，幫助廣大婦女增強(qiáng)自我保健意識，更加關(guān)注男性生殖健康。加快人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要加強(qiáng)內(nèi)部局域網(wǎng)、人口計生系統(tǒng)專網(wǎng)和公眾信息網(wǎng)建設(shè)，提高工作效率和工作水平。要推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建人口和家庭公共服務(wù)信息平臺，實行幸福家庭一卡通信息化服務(wù)管理，對計劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康促進(jìn)、幫扶掛鉤、獎勵優(yōu)惠、政策落實及婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)全程生命關(guān)懷等服務(wù)情況錄入建檔，快捷、準(zhǔn)確掌握人口和家庭信息，提高組織協(xié)調(diào)和落實的能力。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、民政等部門實時通項目，更好實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率。(五)踐行群眾路線，落實計生獎優(yōu)政策深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，落實厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例以及中央出臺的一系列規(guī)定，把落實計生獎優(yōu)政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容來抓。全面兌現(xiàn)法定獎勵政策和國家、省制定出臺的計劃生育獎勵優(yōu)惠制度。進(jìn)一步完善縣委、縣政府計劃生育利益導(dǎo)向十八項機(jī)制，落實好節(jié)育獎勵、安居工程補(bǔ)助、增加低保金、新農(nóng)合補(bǔ)助、新農(nóng)保補(bǔ)助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學(xué)獎勵、鎮(zhèn)直部門掛一村幫五戶等制度。扎實推進(jìn)生育關(guān)懷行動，幫助計劃生育特殊家庭和困難家庭提高發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力，為生活困難的二女戶、獨(dú)生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進(jìn)行免費(fèi)生殖健康檢查和宮頸癌篩查。(六)加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，努力發(fā)揮獨(dú)特作用各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會的工作，支持協(xié)會按照群眾團(tuán)體的特點(diǎn)開展工作。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)會隊伍建設(shè)，廣泛開展以創(chuàng)建先進(jìn)縣計生協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))計生協(xié)會、合格村(社區(qū))和一流村(社區(qū))計生協(xié)會、五好協(xié)會會員小組為主要內(nèi)容的四聯(lián)創(chuàng)活動，完善計生協(xié)會五好小組建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))、組各級協(xié)會組織相互聯(lián)動、整體推進(jìn)的新格局。大力推進(jìn)基層人口計生群眾自治，并通過企業(yè)計生協(xié)會的建設(shè)提高對流動人口的服務(wù)力度。繼續(xù)拓展和運(yùn)作好生育關(guān)懷行動具體項目，切實抓好三結(jié)合、三優(yōu)、幸福工程、計劃生育家庭意外傷害保險等利民政策的落實，推進(jìn)不育癥免費(fèi)優(yōu)惠治療、微笑行動等項目，拓展法律援助和健康婚姻等項目服務(wù)。深入開展群眾性人口文化宣傳活動，打造紅五月人口文化節(jié)宣傳品牌，開展常年性、面對面的宣傳活動，做好單獨(dú)二孩政策的學(xué)習(xí)宣傳和釋疑解惑。(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高保障措施堅持三不變(堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變和計劃生育的一票否決制不變)、確保四到位(責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位)，切實加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。，夯實責(zé)任。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)，班子成員共同抓各負(fù)其責(zé)的機(jī)制，繼續(xù)把人口計生工作列入年度重要工作內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)、文明建設(shè)等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續(xù)推行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實一票否決制度。鎮(zhèn)黨委班子會議要把人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開展專題學(xué)習(xí)，充分調(diào)動各級黨政干部抓好人口計生工作的自覺性和積極性，堅持計劃生育基本國策，增強(qiáng)人均觀念和人口憂患意識，把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，融入到構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作中，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要建立統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)靠前指揮，指導(dǎo)好、督促好、協(xié)調(diào)好所掛鉤村(社區(qū))人口計生工作。各村(社區(qū))黨支部書記要親自抓負(fù)總責(zé)，分管計生副書記要具體抓負(fù)實責(zé)，村(社區(qū))兩委成員要共同抓負(fù)職責(zé)。鎮(zhèn)計生辦要加強(qiáng)對計劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行法律法規(guī)所賦予的計劃生育工作職責(zé)，全力抓好本部門的計劃生育工作，真正形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作局面.。確保計生經(jīng)費(fèi)及時到位。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的基本要求，并做到年初有預(yù)算，逐月按時序進(jìn)度撥付到位。依照法規(guī)為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費(fèi)相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎勵，為村級計生管理員、協(xié)會專職副會長和女小組長工資補(bǔ)貼，流動人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)基層計生干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，建好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定。村(社區(qū))要配齊計生專職干部，對村級計生管理員實行縣管、鄉(xiāng)聘、村用的機(jī)制。在加強(qiáng)各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、計生系統(tǒng)干部培訓(xùn)的同時，注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻(xiàn)的計生隊伍。，共創(chuàng)共建。各部門特別是計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責(zé)，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口和計劃生育工作責(zé)任考核獎懲辦法》及補(bǔ)充規(guī)定、《漳州市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步落實計劃生育一票否決的實施意見(試行)》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法(試行)》的規(guī)定，進(jìn)一步完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核、年終績效考評和領(lǐng)導(dǎo)政績評估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲?！酒恳?、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及黨的十八大、十八屆四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府三降一升目標(biāo)任務(wù)，堅持以基層基礎(chǔ)為主線，以三按月、村居互查和兩雙工作為抓手，以避孕節(jié)育、控制人口數(shù)量為重點(diǎn)，主攻流動人口這一難點(diǎn)，以實施少生快富工程為出發(fā)點(diǎn)，著力加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比，切實抓好流動人口服務(wù)管理，在人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實人口計生政策法律法規(guī)，健全完善依法管理，基層群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理人口計生工作機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快，更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)年度內(nèi)人口出生率控制在12以內(nèi)。人口自然增長率控制在8以內(nèi)。出生人口性別比控制在103107之間。常住人口符合政策生育率達(dá)98%以上。流動人口符合政策生育率達(dá)88