【文章內容簡介】 建設的輿論氛圍。各省高度重視新農村建設輿論宣傳工作，各類新聞媒體都把新農村建設作為重點內容，突出加以報道。湖南省在總結長沙縣黃興鎮(zhèn)鹿芝嶺村新農村建設的經驗基礎上，編輯出版了《建設社會主義新農村五言歌》，在農民群眾中廣泛流傳。四川省從4月上旬開始，組織38個部門的廳處級干部組成新農村建設宣講團，深入各市縣進行新農村建設宣傳。五是加大投資結構調整力度。各省都明確把投資的重點由以城市為主轉向農村，支持農村基礎設施建設和發(fā)展農村社會事業(yè)，突出強調確保落實中央提出的“三個高于”的投入政策，大幅度增加了對農業(yè)和農村建設的投入。，主要用于支持新農村建設、水利建設和扶貧開發(fā)。，比增長30%，增幅大大超過往年。（二）堅持把發(fā)展農村經濟，增加農民收入放到中心位置。各省新農村建設的一個突出特點就是把促進生產發(fā)展放到了首位，核心是強化新農村建設的產業(yè)支撐，促進農民持續(xù)增收。四川省提出“十一五”農民人均純收入年均遞增6%以上，江西省提出每年農民增收300元以上，湖南省提出到實現農民人均純收入4000元以上的目標。各省工作的主要著力點在四個方面：一是大力推進現代農業(yè)建設。重點在資金投入、科技創(chuàng)新和推廣、產業(yè)化經營、標準化生產等方面支持發(fā)展現代農業(yè)。四川省今年開始實施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、農業(yè)科技入戶工程和科技富民強縣專項行動計劃，把科技貫穿于農業(yè)結構調整全過程。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的基礎上，各省普遍加快了特色農產品的深度開發(fā)。湖南省重點是抓好10大優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設，依托龍頭企業(yè)帶動，突出培育糧油棉麻、肉奶水產、果蔬茶、竹木林紙、煙草等五大產業(yè)鏈。福建省的臨海藍色產業(yè)帶、閩西北綠色產業(yè)帶和閩東南高優(yōu)農業(yè)產業(yè)帶，江西贛南的百萬畝臍橙生產基地都在繼續(xù)提升產業(yè)層次。四川省提出畜牧業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重要達到55%以上，力爭用3－5年時間把全省建設成為世界重要的豬肉加工出口基地。二是推動發(fā)展龍頭企業(yè)集群。目前四川省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入已經達到1002億元，下一步重點是推動龍頭企業(yè)集群試點示范，完善形式多樣的利益聯結機制，實施農業(yè)產業(yè)和農產品加工推進行動，進一步提升產業(yè)層次。湖南省提出在全省166個國家級和省級龍頭企業(yè)年銷售收入413億元基礎上，繼續(xù)著力建設和完善一批農產品加工園區(qū)，力爭“十一五”培育10個年銷售收入30億元以上、30個10億元以上、100個1億元以上的龍頭企業(yè)。福建省從今年開始實施產業(yè)化“百龍千億”工程，將集中力量從更高層面扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，加快形成一批產業(yè)集群。三是在更大范圍推動農村勞動力轉移創(chuàng)收。針對農村富余勞動力多的狀況，各省普遍重視抓好農民外出務工創(chuàng)收工作，這成為近年來農民增收的最大亮點。四川省外出務工農村勞動力達到1637萬人，其中省外務工814萬人，勞務收入達到722億元，農民人均勞務收入1081元，占到農民人均純收入的40%以上，為繼續(xù)擴大勞務創(chuàng)收規(guī)模，“十一五”四川省將著力實施品牌勞務工程，推動“川妹子”、“川建工”、“川廚師”等品牌勞務的發(fā)展，并逐步向高端勞務市場和海外勞務市場延伸。貴州省有40%以上的縣，當年農民工務工收入超過全縣財政收入，“十一五”貴州省將繼續(xù)把勞務創(chuàng)收與扶貧開發(fā)結合起來推動，每年安排農村富余勞動力技能培訓專項資金達7500萬元，計劃五年完成100萬農村勞動力轉移培訓任務，帶動全省500萬農村富余勞動力外出務工。四是繼續(xù)擴大農村合作經濟組織規(guī)模，全面提高農民組織化程度。近幾年，五省農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展非常迅猛，成為農民聯結大市場、實現穩(wěn)定增收的重要組織形式。，有會員278萬人，間接帶動了近800萬農民，“十一五”末，四川省經濟合作組織將突破2萬個。湖南省把發(fā)展專業(yè)合作經濟合作組織納入“十一五”規(guī)劃扶持發(fā)展，今年將確定1000個進行重點培育，以示范促發(fā)展，力爭到使各類專業(yè)合作組織發(fā)展到2萬個以上，全省30%以上的農戶將成為合作組織會員。江西贛州市在新農村建設中把建設新經濟組織放到突出位置來抓，一年時間新建各類合作經濟組織1314家，經濟組織體系已經覆蓋全市60%以上的農戶。（三）開展新農村建設試點，發(fā)揮示范帶動作用。開展試點，積累經驗，以點帶面是各省推動新農村建設普遍采取的做法。江西贛州市新農村建設從9月啟動以來，按照“五新一好”（即建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產業(yè)、培育新農民、組建新組織、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子）整體推進的要求，大力開展試點示范工作，對示范鄉(xiāng)、示范村在投入上適當傾斜，在領導力量上重點加強，在建設模式上大膽創(chuàng)新，在工作進程上適度超前，示范推動取得明顯成效，初步建立了一套新農村建設的工作方法和工作機制，摸索出了在經濟欠發(fā)達地方推進新農村建設的“贛州模式”。今年江西省確定了6200個自然村開展新農村建設試點，重點是推廣贛州經驗。湖南省在總結多年來抓小康示范村建設經驗的基礎上，今年開始啟動“千村示范工程”，計劃用三年左右時間，集中力量抓好1000個新農村建設示范村，示范村實行黨政領導辦點示范和部門掛點制度，通過抓點帶面推動全省新農村建設。“十一五”期間，貴州省將安排1億元財政資金支持100個村開展新農村建設試點，每個村每年補助資金20萬元。福建省已經啟動了“百村示范，千村整治”工程，即對100個行政村全面加強農村政治、經濟、文化和社會建設，建成新農村示范村，對1000個行政村全面開展村容村貌整治，僅廈門市今年安排給試點村的補助經費就達5000萬元。（四）以村莊整治為切入點，著力改變農村面貌。湖南省提出用五年左右時間，完成20%建制村的村容村貌治理任務，重點是開展村莊“三清五改”活動，即清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改廁、改欄，改灶，實施鄉(xiāng)村清潔工程，突出解決農民住宅與畜禽圈舍混雜問題，整治農村生態(tài)環(huán)境。福建省提出以村容村貌整治和環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點，切實改善農民居住環(huán)境，免費向農民提供經濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣，推動自然村整合，大力改造“城中村”、“空心村”，優(yōu)化村莊布局，全面開展農村“家園清潔行動”，每年重點治理100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個行政村，10年全面完成整治任務。江西省贛州市一開始就把村莊整治作為新農村建設的一個重要突破口，突出抓好村莊規(guī)劃、推動“三清三改”（即清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改廁），通過“統(tǒng)一扶助標準、擇優(yōu)選擇定點、實行以獎代補、農民自主建設”的辦法，引導農民加快改變村容村貌。村莊整治示范點由村民推薦成立的新農村建設理事會根據村民意向協(xié)議，自主向政府申報，政府不搞強迫命令。農民自愿參與率高的村確定為新農村建設示范點，政府對示范點進行項目建設補助，主要是實物補助。整治前首先要完成村莊規(guī)劃，規(guī)劃以自然村為主，在原有基礎上，充分尊重農民意愿，不搞千篇一律，注重保留農村歷史文脈，傳承客家建筑文化，不推山、不填塘、不砍樹，堅持基礎設施、房屋設計、社區(qū)服務“三配套”，注意把“三清三改”與舊房改造和新房建設結合起來，不搞大拆大建，防止脫離農民的經濟承受能力。同時，通過疏堵結合的辦法，一方面引導農民到規(guī)劃區(qū)建房，拆除“空心房”（長期無人居住的破房屋），流轉宅基地，改造舊村落，建設新村鎮(zhèn)；另一方面開展對農村違規(guī)批地、亂占耕地建房的整治工作，查處亂占亂批行為，將村莊規(guī)劃建設納入了制度化、規(guī)范化軌道。整個建設過程實行村民自主管理、自主實施、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。僅一年多時間，贛州市村莊整治已經取得顯著成效，政府補助的資金和實物僅占35%左右，發(fā)揮了政府投入的引導作用，有6700多個村莊完成了“三清三改”任務，60萬農民飲上了干凈自來水、用上了衛(wèi)生廁、走上了平坦路，人居環(huán)境明顯改善，有2500多個村莊達到全面整治要求。（五）加大農村社會事業(yè)發(fā)展力度，推動新農村建設全面發(fā)展。各省主要在財政資金投向上開始重點向農村社會事業(yè)傾斜。福建省提出“十一五”將集中人力、物力、財力扶持發(fā)展農村社會事業(yè)，全部免除農村義務教育階段學