【文章內(nèi)容簡介】 如何把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機構(gòu)，如何充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的農(nóng)村金融主力軍作用和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?市信用聯(lián)社一班人認真分析自身的特點和優(yōu)勢，他們認為：信用社與其它商業(yè)銀行的區(qū)別在于它是一家具有獨立法人資格的銀行類機構(gòu)。是典型的地方性銀行，貼近民營企業(yè)、貼近市民、貼近三農(nóng)，點多面廣。相對其它金融機構(gòu)，其信息更具對稱性，便于溝通、便于服務(wù)。與此同時，過去由于種種原因信用社資金包袱重，發(fā)展不夠快。經(jīng)濟決定金融，金融反作用經(jīng)濟。目前伴隨 xx經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，地方金融發(fā)展理所當然應(yīng)進入快車道。市聯(lián)社針對過去經(jīng)營理念模糊、保守甚至搖擺的實際，決心咬定發(fā)展不放松，狠抓發(fā)展機遇，堅持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。邊發(fā)展邊規(guī)范，邊規(guī)范邊發(fā)展。重點以“三農(nóng)”和市域中小企業(yè)為主要支持對象。明確一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以支持三農(nóng)為主,竟、岳、皂等工業(yè)大鎮(zhèn)以支持中小企業(yè)和個體工商戶為主。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)社企、社農(nóng)雙贏。二、以支農(nóng)為已任,著力推進小額農(nóng)貸擴面增量一是嚴格支農(nóng)要求。針對部分信用社存在的“小額農(nóng)貸飽和論”和 “小額農(nóng)貸虧本論”,市聯(lián)社重申了“信用等級評定面、持證農(nóng)戶授信額度內(nèi)貸款需求滿足率必須達到100%”的“雙百”方針。并對基層社支農(nóng)工作提出了四個 “不動搖”：嚴格遵循“擴面升級、增量提速、力求高效”總體思路不動搖。嚴格遵循“擴大視野，伸長觸角，主動出擊，引客進門”營銷策略不動搖。嚴格遵循 “艱苦奮斗、雷厲風行、敢于負責、開拓進取”工作作風不動搖。嚴格遵循“聯(lián)社領(lǐng)導包片、中層干部包社、信貸人員包村包放包管包收”工作責任不動搖。認真制定信貸支農(nóng)考核辦法，做到了春耕備耕生產(chǎn)資金投放早、投量足、投面廣，為完成農(nóng)貸投放任務(wù)打下了基礎(chǔ)。一季度，全社共調(diào)查農(nóng)戶xx萬戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案 xx萬戶，調(diào)查面達到100%。評定信用農(nóng)戶xx萬戶，發(fā)放農(nóng)戶貸款證xx萬本,其中一級信用農(nóng)戶 xx萬戶，農(nóng)戶貸款證授信總額xx 萬元。夯實支農(nóng)根基。為了執(zhí)行好政府提出的“加大金融生態(tài)建設(shè)力度，完善社會信用體系”及“不斷加大支農(nóng)信貸力度，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程”的有關(guān)要求，他們一是繼續(xù)開展農(nóng)村信用工程建設(shè)。一季度全市評選出21個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個信用村,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和村級數(shù)的75%和11%。二是繼續(xù)推行農(nóng)戶貸款證管理。實行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”信貸管理辦法，持證農(nóng)戶辦理授信額度內(nèi)的貸款，只需憑“二證一章”(貸款證、身份證、農(nóng)戶印章)就可直接到信用社網(wǎng)點辦理，像持有活期存折一樣方便。三是繼續(xù)實施小額貸款延伸管理辦法。開辦農(nóng)戶聯(lián)保貸款，滿足大額貸款戶需求。僅多寶一個信用社今年就發(fā)放聯(lián)保貸款近200筆，金額近xx萬元。放大支農(nóng)效應(yīng)。一是支持“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。實施“名品戰(zhàn)略”，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成鎮(zhèn)有特色、村有強項、戶有專長的產(chǎn)業(yè)板塊。如支持發(fā)展張港鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)、楊林辦事處的蔬菜，多寶鎮(zhèn)革新村的地膜花生、油菜，黃潭鎮(zhèn)萬場村的黃金瓜、黃花菜，岳口鎮(zhèn)的植桑養(yǎng)蠶、生豬，石河鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)稻米，拖市鎮(zhèn)的棉花，胡市鎮(zhèn)的立體養(yǎng)殖業(yè)等，形成了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。二是支持 “優(yōu)勢企業(yè)”。實施“名企戰(zhàn)略”，著重扶持全市有規(guī)模、信譽效益俱佳、有發(fā)展?jié)摿η乙陨a(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，實行 “一次核定、分次發(fā)放、到期收回、有效再投”的信貸管理辦法，促使企業(yè)進一步發(fā)展壯大。目前，全社共支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)138家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)2家。三是支持“優(yōu)勢產(chǎn)品”。實施“名牌戰(zhàn)略”，信用社支持的岳口鎮(zhèn)健康合福油脂有限公司生產(chǎn)的色拉油、漁薪鎮(zhèn)楊場醬品、小板鎮(zhèn)“黃金”牌西紅柿、張港鎮(zhèn)“和玉”牌花菜等10多個產(chǎn)品進入了武漢等大中城市超市。張港的“和玉”牌花菜暢銷全國，并遠銷俄羅斯等國家。四是支持“優(yōu)質(zhì)客戶”。實施“黃金客戶”戰(zhàn)略，把從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加運銷的個體工商大戶和民營企業(yè)當作長期合作伙伴，實現(xiàn)社企雙贏。形成支農(nóng)機制。一是建立健全工作聯(lián)系點制度。明確將涉農(nóng)龍頭企業(yè)——xx市永康油脂化工有限公司和多寶革新村、胡市曹李村、漁薪王灣村、張港彭湖村、小板范嶺村等五個村作為聯(lián)社領(lǐng)導班子的支農(nóng)示范點，并要求各社也要相應(yīng)建立支農(nóng)示范點。遍布全市的聯(lián)系點成了信用社了解農(nóng)村基本情況的信息點，成了農(nóng)村“雙百文明”建設(shè)的模范點、成了“信用工程”建設(shè)的帶動點。二是建立健全“三百優(yōu)”評選激勵制度。三是建立健全“三查”制度。堅持做到防范貸款風險在先，發(fā)放貸款在后，每筆貸款都堅持填寫“三查”記錄簿。對萬元以上涉農(nóng)貸款堅持按月收息，全程參與信貸資金循環(huán)與監(jiān)控。四是建立健全經(jīng)常培訓制度。努力培養(yǎng)出一支過硬的信貸員隊伍。五是建立健全信貸員背包下鄉(xiāng)制度。在信貸人員中開展了“進百家門、知百家事、暖百家心”、“送信息、送科技、送項目”等活動。在多寶鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)流傳著這樣一首歌謠：“花生俏，奶牛叫，棉花朵朵向天笑。摩托車，黃掛包，信合‘郵差’家家跑。 手機響，彩鈴鬧，一個電話他準到”。這已成為我市農(nóng)信社信貸支農(nóng)便農(nóng)的真實寫照。閉三、拓寬信貸領(lǐng)域，著力推進民營企業(yè)擴規(guī)上檔圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把支持民營企業(yè)作為拓寬信貸工作領(lǐng)域的切入點，重點支持了股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、法人治理完善、財務(wù)狀況較好、公司管理運作規(guī)范、有發(fā)展前景的公司，達到了社企“雙贏”。轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新意識，樹立“現(xiàn)代企業(yè)”理念。在信貸業(yè)務(wù)上實行四個轉(zhuǎn)變：即從單一支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)戶向支持“公司+農(nóng)戶”民營企業(yè)轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)向涉農(nóng)工業(yè)轉(zhuǎn)變，從分散使用、粗放管理信貸資金向適度集中、講求效益方面轉(zhuǎn)變。深入調(diào)查，細分客戶，找準信貸“支撐點”。通過調(diào)查，對民營企業(yè)有選擇性支持，同時，對支持的客戶進行細分，劃分重點支持客戶，一般支持客戶，嘗試性支持客戶，以此為基礎(chǔ)，在貸款發(fā)放額度上進行劃分。目前，明確可發(fā)放xx萬元以上貸款的民營企業(yè)有x家，xx萬元貸款民營企業(yè)有x家，xx萬元的34家。如對重點支持的老客戶xx油化、xx棉麻、xx精米、xx油脂、xx制紗等近x家民營企業(yè)，XX年一季度已累放貸款近xx萬元。今年信用社支持的新增企業(yè)有金駿制衣(貸款xx萬元)、天銘泵業(yè)(貸款xx萬元)、成田制藥(貸款xx萬元)、新東方置業(yè)(貸款xx萬元)等，另外還有12家已進入信貸審查與審批程序。嚴格評估，及時授信。為掌握民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，市聯(lián)社要求從民營企業(yè)的誠信度、道德風險、管理能力、資產(chǎn)狀況和資金流量等八方面進行分析。根據(jù)分析情況，對民營企業(yè)有關(guān)指標進行量化并逐項評分，得分80分以上為支持戶，90分以上為重點支持戶，同時進行授信，核定貸款最高限額，采取一次核定，隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用，簡化了貸款手續(xù)，及時解決了民營企業(yè)資金缺口。僅xx年至xx年4月間，全市農(nóng)村信用社已對xx戶民營企業(yè)進行了信用等級評定和授信，累計發(fā)放貸款xx萬元，培植了一批黃金客戶。如xx棉麻有限公司，XX年與信用社建立信貸關(guān)系，當年發(fā)放貸款xx萬元，年底產(chǎn)值較上年翻了1 翻。第二年信用社又發(fā)放貸款xx萬元，其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤得到了較快提升,該戶在汪場鎮(zhèn)還購置土地xx畝，建起一個花園式的生產(chǎn)廠區(qū)，XX —xx年，信用社累計向該公司發(fā)放貸款xx萬元，目前，公司年產(chǎn)值xx多萬元，創(chuàng)利稅xx多萬元，生產(chǎn)規(guī)模位居全省同行業(yè)的前列。靈活變通，優(yōu)化服務(wù)。一是專門成立了信貸營銷部，向市民、個體工商戶、中小企業(yè)提供開放式信貸服務(wù)，支持城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。二是實行限時服務(wù)。市聯(lián)社規(guī)定：流動資金貸款從受理到?jīng)Q定是否發(fā)放在14天內(nèi)辦結(jié)。固定資產(chǎn)貸款不超過1個月辦結(jié)。小額抵質(zhì)押貸款不超過7天辦結(jié)。改每周召開1次審貸會為每周2次。三是靈活服務(wù)。與擔保公司合作，對有發(fā)展?jié)摿?，暫時不能提供有效抵押的中小企業(yè)提供擔保貸款。同時，注重法人(個人)信用和市場前景分析，強調(diào)第一還款來源，對有些黃金客戶尤其是老客戶在資金需求增大后，可以發(fā)放部分信用貸款。四是提高抵押貸款發(fā)放比例。對擔保抵押貸款，按評估值計算，不動產(chǎn)由原來的50%，動產(chǎn)由原來的30%分別提高到70%和50%。五是實行差別利率。根據(jù)客戶信用度和所處行業(yè)、貸款規(guī)模大小實行差別利率。對信用度高的黃金客戶在基準利率基礎(chǔ)上上浮不超過50%，對信用狀況一般的上浮不超過50%100%。強化管理，確保安全運行。為加強民營企業(yè)貸款管理，規(guī)避貸款風險，市聯(lián)社專門制定了民營企業(yè)貸款管理辦法。一是規(guī)定“一戶一社”，采取借款戶選擇信用社及信用社選擇借款戶的辦法，一個借款戶只能在一家信用社開戶，避免了一戶多社貸款的現(xiàn)象。二是對上報審批的民營企業(yè)貸款，信用社必須認真填好貸款調(diào)查，形成調(diào)查報告，做到內(nèi)容真實，完整，要素齊全，對報審貸款資料不全，調(diào)查報告不詳細的，市聯(lián)社一律退回。三是市聯(lián)社負責對報審貸款審查，并簽署審查意見，提交審貸委員會審議后并及時下發(fā)批復。四是信用社接到貸款批復后，嚴格按照要求辦理貸款發(fā)放手續(xù)，凡先發(fā)放后報批及不按批復辦理有關(guān)手續(xù)的，一律按違規(guī)放款處罰。五是健全民營企業(yè)信貸檔案資料，信貸員每個季度必須對民營企業(yè)進行貸后檢查，市聯(lián)社對貸款大戶每半年進行檢查，形成檢查材料，反饋風險問題，[蓮山課件]認真整理和完善檔案，發(fā)現(xiàn)缺少檔案或檔案資料不全的，對有關(guān)責任人進行處罰。加強溝通，營造互動氛圍。聯(lián)社每年定期召開民營企業(yè)主懇談會，就雙方如何踐行承諾，加強合作，實現(xiàn)社企共同發(fā)展等議題進行探討，加深了社企相互了解，融洽了社企關(guān)系。xx油脂是xx市省級龍頭產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，信用社從實際出發(fā)，xx年貸款xx萬元予以支持，今年4月份計劃再上報省聯(lián)社申請xx萬元。隨著經(jīng)營思路的適時轉(zhuǎn)變，內(nèi)部改革的不斷深入，各項業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，以及各級政府扶持政策的逐步到位，xx市農(nóng)村信用社已經(jīng)基本擺脫了多年以來的被動局面，預計到今年底可一舉扭