【文章內容簡介】 好機遇。當前和今后一個時期，既是我省經(jīng)濟回升向好、實現(xiàn)跨越趕超發(fā)展的關鍵期，更是我省農業(yè)農村經(jīng)濟在新的歷史起點上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，為夯實農業(yè)基礎帶來了許多有利條件。《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的正式實施和《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展千載難逢的重大歷史機遇，也標志著我省農業(yè)農村發(fā)展進入重大戰(zhàn)略機遇期。今年國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展、預算內固定資產投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程、土地出讓收益優(yōu)先用于農業(yè)土地開發(fā)和農村基礎設施建設等新舉措，為農業(yè)發(fā)展營造了良好的政策氛圍；近年來，我省農業(yè)綜合生產能力有了明顯提高，農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)物質裝備能力不斷增強，特別是去年農業(yè)經(jīng)濟取得歷史性突破，為農業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質基礎；這些年全省農業(yè)系統(tǒng)的干部職工恪盡職守，創(chuàng)造性地開展工作，在實踐中積累了許多促進農業(yè)農村發(fā)展的好做法，農業(yè)系統(tǒng)的工作能力和水平穩(wěn)步提高，為農業(yè)發(fā)展提供了有力的工作保障。我們必須全面分析把握形勢，切實增強機遇意識，堅定必勝信心，敢于迎難而上，勇于開拓創(chuàng)新，利用有利條件，培育積極因素，夯實農業(yè)基礎。四是要找準夯實農業(yè)基礎的工作重點。夯實農業(yè)基礎，是一個系統(tǒng)工程，涉及面很廣，要做的工作很多，但核心是提高農業(yè)綜合生產能力，尤其要提高糧食等主要農產品綜合生產能力。因此，要始終把確保糧食等主要農產品不斷增長作為首要任務，把促進農民持續(xù)增收作為中心目標，把改善農業(yè)發(fā)展條件，提高農業(yè)綜合生產能力作為主攻方向，把加強農產品質量安全作為關鍵環(huán)節(jié)，把落實強農惠農政策體系作為重要保障，把深化農村改革和加快農業(yè)科技進步作為根本動力。各級農業(yè)部門必須明確夯實農業(yè)基礎的基本要求，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，堅持不懈地加以推進。要不斷完善強農惠農政策，強化農業(yè)扶持保護機制，持續(xù)調動和保護農業(yè)生產的積極性；要多渠道爭取農業(yè)農村投入，加強農業(yè)農村基本建設，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)抗災減災能力；要不斷加快農業(yè)科技體制機制創(chuàng)新，健全農業(yè)服務體系，加強農業(yè)農村人才隊伍建設，提高農民自主創(chuàng)業(yè)增收能力，充分發(fā)揮科技對農業(yè)農村發(fā)展重要支撐作用；要不斷推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，優(yōu)化農業(yè)資源配置，加快農村二三產業(yè)發(fā)展，建立健全現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進農業(yè)增長方式轉變；要不斷加強生態(tài)農業(yè)建設，控制農業(yè)面源污染，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要不斷深化農村改革，著力推進農業(yè)經(jīng)營體制的“兩個轉變”，提高農民組織化程度。審視新形勢新任務，挑戰(zhàn)前所未有，任務異常艱巨，機遇稍縱即逝。我們一定要樹立全局觀念，增強憂患意識，保持清醒頭腦，充分抓住各種發(fā)展機遇，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)省委省政府提出的工作要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，以只爭朝夕的精神和求真務實的作風，切實增強工作的針對性和實效性，切實解決影響夯實農業(yè)基礎的突出問題，更加積極主動地做好今年農業(yè)農村經(jīng)濟工作。三、切實做好今年各項工作，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務的收官之年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也是實現(xiàn)我省趕超進位跨越發(fā)展極為重要的一年。做好今年的農業(yè)工作，對于奪取應對國際金融危機全面勝利、鞏固發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟的好勢頭，為“十二五”開好局奠定堅實基礎，至關重要。今年農業(yè)工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆三、四中全會和省委十二屆十一次全會精神，堅定不移地按照“三保一弘揚”總要求，堅持穩(wěn)糧保增長、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農業(yè)發(fā)展為龍頭，穩(wěn)定發(fā)展糧食等主要農產品生產，優(yōu)化農業(yè)農村經(jīng)濟結構，著力構建現(xiàn)代農業(yè)支撐體系，加快農業(yè)科技進步，促進農村改革和體制機制創(chuàng)新，做到“三個千方百計”和“三個努力確?！?，即千方百計保持糧食產量穩(wěn)定在400億斤以上，千方百計保持農民收入增長8%以上，千方百計保持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)項目固定資產投入增長30%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大種子質量安全事件，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。主要目標是：糧食總產確保400億斤、力爭405億斤，油料總產120萬噸；肉類總產320萬噸，%；水產品產量229萬噸，增長11%；水果330萬噸，增加20萬噸，蔬菜面積1020萬畝，棉花面積130萬畝，茶葉面積102萬畝；耕種收綜合機械化水平達到50%以上；農民收入增長8%。圍繞上述工作思路和目標，重點做好以下八項工作。（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，提升產業(yè)效益。繼續(xù)按照“肩負國家糧食安全的責任不動搖，保持糧食主產區(qū)的地位不動搖”的要求，堅持把糧食生產置于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的首位，穩(wěn)定面積，主攻單產，增加總量，提升效益。認真落實國家“四補貼”政策，改進和完善補貼方式，確保給農民的實惠不縮水、不走樣，最大限度地調動農民的生產積極性。進一步強化行政責任，調動地方政府重農抓糧的積極性，穩(wěn)定糧食播種面積在5600萬畝以上。積極培育和扶持種糧大戶，推進糧食生產適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產效益。更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次地開展糧棉油高產創(chuàng)建活動，力爭萬畝示范片覆蓋全部糧油主產縣。加大種子調控力度，確保生產用種需求。大力開展種子執(zhí)法年活動，嚴厲查處制售假劣種子等違法行為，確保用種安全。擴大省級種子儲備規(guī)模，逐步建立市縣儲備制度。堅持“五個三”技術路線，抓好水稻工廠化育秧、測土配方、土壤有機質提升、水稻輕型栽培技術等應用，示范推廣超級稻700萬畝，推進良種良法、農機農藝結合，著力提高糧食單產水平。繼續(xù)實施新增百億斤優(yōu)質稻谷生產能力規(guī)劃，推進高標準糧田建設和植保工程、沃土工程、種子工程實施。健全防災減災防控體系，完善農業(yè)災害應急預案，加強綠色植保和標準化專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保不發(fā)生重大區(qū)域性病蟲危害。（二）加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進產業(yè)優(yōu)化升級。國際金融危機的影響，表面上看是對發(fā)展速度的沖擊，實際上是對發(fā)展方式的沖擊。要順應現(xiàn)代農業(yè)低碳高效可持續(xù)發(fā)展的基本要求，抓住國家實施優(yōu)勢產業(yè)布局的機遇，在擴大總量的基礎上，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級。積極契合國家啟動實施新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展設施農業(yè)，推進標準化生產，促進產業(yè)區(qū)域化布局，確?！安嘶@子”產品市場供應和質量安全。經(jīng)濟作物要大力實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)優(yōu)質蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設優(yōu)質蔬菜基地，努力建設成為國家優(yōu)質蔬菜供應的“大菜園”、江西農村經(jīng)濟的“大產業(yè)”；加快贛南臍橙、南豐蜜桔等優(yōu)勢果品的結構調整，注重挖掘發(fā)展廣豐“馬家柚”和“井岡蜜柚”等區(qū)域特色優(yōu)勢果品，著力構建“南桔北梨中柚”的果業(yè)發(fā)展新格局。大規(guī)模地開展果業(yè)、蔬菜、茶葉等園藝作物標準園創(chuàng)建活動，深入開展棉花高產創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“一畝園一萬元”高效創(chuàng)建活動，推進茶葉品牌的深度整合；進一步抓好花卉、藥材、蠶桑等經(jīng)濟作物發(fā)展，不斷提升產品質量和綜合效益，力爭高效經(jīng)濟作物產值占種植業(yè)產值的比重達到50%。畜牧業(yè)要以畜禽清潔生產為抓手，提升和完善畜牧生態(tài)小區(qū)建設，全面推進畜禽標準化生產，加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造，完善畜禽良種繁育體系，做大做強飼料工業(yè)，發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高產品質量和綜合效益；漁業(yè)要以水產品加工為主攻方向，以池塘標準化改造為重點，加快建設漁業(yè)健康養(yǎng)殖基地，大力推進水產健康養(yǎng)殖，積極推進特色及出口水產品區(qū)域化布局，提高特種水產在現(xiàn)代漁業(yè)中的比重。通過努力，力爭全省養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到50%左右。同時，要充分發(fā)揮農墾農場示范帶動作用，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升現(xiàn)代農業(yè)、農業(yè)機械化示范區(qū)建設水平。（三）以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為主線，大力推進農業(yè)生態(tài)建設。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略，這是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的基本內涵是：特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關鍵是轉變發(fā)展方式，途徑是抓好項目建設。我們要高舉“科學發(fā)展、綠色崛起”大旗，切實把建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)作為引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農民增收的龍頭工程，大力推進農業(yè)生態(tài)建設。要突出發(fā)展低碳與農