【文章內(nèi)容簡介】 治療、微笑行動等項目，拓展法律援助和健康婚姻等項目服務(wù)。深入開展群眾性人口文化宣傳活動，打造紅五月人口文化節(jié)宣傳品牌，開展常年性、面對面的宣傳活動，做好單獨(dú)二孩政策的學(xué)習(xí)宣傳和釋疑解惑。(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高保障措施堅持三不變(堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變和計劃生育的一票否決制不變)、確保四到位(責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位)，切實加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。，夯實責(zé)任。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)，班子成員共同抓各負(fù)其責(zé)的機(jī)制，繼續(xù)把人口計生工作列入年度重要工作內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)、文明建設(shè)等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續(xù)推行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實一票否決制度。鎮(zhèn)黨委班子會議要把人口和計劃生育有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期開展專題學(xué)習(xí)，充分調(diào)動各級黨政干部抓好人口計生工作的自覺性和積極性，堅持計劃生育基本國策，增強(qiáng)人均觀念和人口憂患意識，把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，融入到構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作中，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要建立統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)靠前指揮，指導(dǎo)好、督促好、協(xié)調(diào)好所掛鉤村(社區(qū))人口計生工作。各村(社區(qū))黨支部書記要親自抓負(fù)總責(zé)，分管計生副書記要具體抓負(fù)實責(zé)，村(社區(qū))兩委成員要共同抓負(fù)職責(zé)。鎮(zhèn)計生辦要加強(qiáng)對計劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行法律法規(guī)所賦予的計劃生育工作職責(zé)，全力抓好本部門的計劃生育工作，真正形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作局面.。確保計生經(jīng)費(fèi)及時到位。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的基本要求，并做到年初有預(yù)算，逐月按時序進(jìn)度撥付到位。依照法規(guī)為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費(fèi)相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎勵，為村級計生管理員、協(xié)會專職副會長和女小組長工資補(bǔ)貼，流動人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)基層計生干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，建好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定。村(社區(qū))要配齊計生專職干部，對村級計生管理員實行縣管、鄉(xiāng)聘、村用的機(jī)制。在加強(qiáng)各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、計生系統(tǒng)干部培訓(xùn)的同時，注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻(xiàn)的計生隊伍。，共創(chuàng)共建。各部門特別是計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責(zé)，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《福建省人口和計劃生育工作責(zé)任考核獎懲辦法》及補(bǔ)充規(guī)定、《漳州市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步落實計劃生育一票否決的實施意見(試行)》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法(試行)》的規(guī)定，進(jìn)一步完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核、年終績效考評和領(lǐng)導(dǎo)政績評估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲?！酒恳?、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神及黨的十八大、十八屆四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府三降一升目標(biāo)任務(wù)，堅持以基層基礎(chǔ)為主線，以三按月、村居互查和兩雙工作為抓手，以避孕節(jié)育、控制人口數(shù)量為重點(diǎn)，主攻流動人口這一難點(diǎn)，以實施少生快富工程為出發(fā)點(diǎn)，著力加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比，切實抓好流動人口服務(wù)管理，在人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實人口計生政策法律法規(guī)，健全完善依法管理，基層群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理人口計生工作機(jī)制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快，更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)年度內(nèi)人口出生率控制在12以內(nèi)。人口自然增長率控制在8以內(nèi)。出生人口性別比控制在103107之間。常住人口符合政策生育率達(dá)98%以上。流動人口符合政策生育率達(dá)88%以上，一孩婦女上環(huán)、二孩及以上夫婦絕育及時率、避孕措施落實率均達(dá)100%。二女孩戶結(jié)扎完成9例及以上。婦檢率達(dá)100%。藥具應(yīng)用率和隨訪率均達(dá)100%。，鄉(xiāng)級財政投入計生事業(yè)費(fèi)人均達(dá)5元，全鄉(xiāng)年度內(nèi)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)的10%、中央轉(zhuǎn)移支付的20%用于獎勵扶助。本年度政策外生育征收面達(dá)100%，完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收20萬元以上并確保100%用于人口計生事業(yè)，其中，非訴案件占年度總案件數(shù)的30%。PIS系統(tǒng)錄入出生統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%。實施孕前優(yōu)生健康檢查75對以上，使用技術(shù)干預(yù)數(shù)達(dá)100%。繼續(xù)實施少生快富工程幫扶工作，獎勵扶助政策落實率、兌現(xiàn)率均達(dá)100%。推行雙誠信雙承諾的村達(dá)100%，實現(xiàn)雙誠信雙承諾示范的村達(dá)100%。流動人口服務(wù)管理工作達(dá)到年度目標(biāo)?；鶎佑嬌鷧f(xié)會整建率達(dá)100%。政務(wù)辦公及時率達(dá)100%。進(jìn)一步加強(qiáng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為水城縣創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣奠定基礎(chǔ)。三、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展深入貫徹落實中央《決定》和省委《意見》精神，堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把新機(jī)制建設(shè)擺在新時期人口計生工作的重要位置，加強(qiáng)人口計生理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，實施全省十二五人口計生機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，確保全鄉(xiāng)在兩年之內(nèi)建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、群眾自治、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、投入保障、宣傳教育、科學(xué)管理考核、隊伍建設(shè)等人口計生工作長效機(jī)制，促進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實責(zé)任一要堅持把人口計生工作擺在重要戰(zhàn)略地位來抓，推進(jìn)人口和計劃生育一把手負(fù)責(zé)制，實行鄉(xiāng)黨委書記分管、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管、黨政副職配合管的人口計生工作管理體系，建立書記抓、抓書記的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，做到書記親自安排、親自調(diào)度、親自落實、親自兌現(xiàn)責(zé)任追究，確保領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識、投入、責(zé)任、措施、檢查、獎懲七到位。繼續(xù)實行副科級干部包村、股室干部、駐村指導(dǎo)員和村干部包組、育齡婦女小組長包戶的層層包保責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委政府每月聽取一次人口計生工作專題匯報，研究解決工作中存在的問題和困難。副科級包村領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入村組檢查指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)計生辦要經(jīng)常到村、組督促指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)直各單位要各司其職、通力協(xié)作，合力抓好人口計生工作。鄉(xiāng)、村、組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實任務(wù)，明確責(zé)任，扎實把人口計生工作抓好、抓實、抓出成效。二要認(rèn)真落實三會三查(組級一月一次見面會、村級一月一次匯報會、鄉(xiāng)級一月一次專題會。組自查、村普查、鄉(xiāng)抽查)制度，加強(qiáng)對人