關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推進(jìn)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)講話與關(guān)工委中國(guó)夢(mèng)演講稿匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能引起局部社會(huì)震動(dòng)的不出臺(tái)；因出臺(tái)實(shí)施重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)引發(fā)的社會(huì)矛盾減少到最低限度。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的程序方面要按照四步走的步驟進(jìn)行，一是制定評(píng)估方案。承辦部門牽頭組織有關(guān)部門和單位，對(duì)被已確定的評(píng)估事項(xiàng)研究制定評(píng)估方案，明確評(píng)估工作人員組成及資格條件、評(píng)估內(nèi)容、措施、方法、程序、時(shí)限、紀(jì)律要求等。二是廣泛聽取意見(jiàn)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作啟動(dòng)后，采取召開座談會(huì)、咨詢會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等方法，廣泛征求利益各方意見(jiàn)和建議。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，可組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行聽證論證。三是預(yù)測(cè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。在收集掌握各方面情況的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和論證研究，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)矛盾所涉及的人員數(shù)量、范圍和對(duì)抗程度作出穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)。同時(shí)，要針對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定處置預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。四是作出評(píng)估結(jié)論。對(duì)經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，審核工作責(zé)任主體部門應(yīng)當(dāng)作出予以實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施的決定。開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要注重抓好以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是制定評(píng)估方案。對(duì)需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，要由評(píng)估責(zé)任主體牽頭，組織有關(guān)部門和單位，成立專門的評(píng)估小組，根據(jù)評(píng)估的要求、原則和評(píng)估事項(xiàng)的特點(diǎn)，認(rèn)真制定評(píng)估方案，明確評(píng)估具體內(nèi)容、方法步驟和時(shí)限要求，保證評(píng)估工作有效開展。二是廣泛聽取意見(jiàn)。要采取召開座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等多種方法，廣泛聽取利益各方的意見(jiàn)，特別是要聽取廣大人民群眾的意見(jiàn)和建議。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行聽證論證。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和基層組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握群眾對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的反應(yīng)及心理動(dòng)態(tài)。三是分析研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。要在全面收集掌握情況信息的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)和等級(jí)評(píng)估。要提高分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，有的可以組織相關(guān)專家進(jìn)行分析研判，有的可以委托第三方進(jìn)行分析研判。對(duì)于特別重大事項(xiàng)，可以綜合運(yùn)用多種研判方式，相互印證。矛盾化解部門、風(fēng)險(xiǎn)處置部門、維穩(wěn)部門要積極參與，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)產(chǎn)生穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行深入分析研判。必要時(shí)可以吸收有關(guān)利益方參與研判，使分析研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)、消除分歧的過(guò)程。四是作出評(píng)估結(jié)論。對(duì)經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，由評(píng)估小組形成評(píng)估報(bào)告，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大小和可控程度提出評(píng)估意見(jiàn)，評(píng)估責(zé)任主體部門或單位對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，作出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施的評(píng)估結(jié)論。五是制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。凡決定實(shí)施的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，都要制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)存在的矛盾隱患進(jìn)行有效化解，同時(shí)，要針對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定處置預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。六是跟蹤督查督辦。對(duì)經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后付諸實(shí)施的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，有關(guān)責(zé)任部門、單位要全程跟蹤掌握穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解和維穩(wěn)預(yù)案落實(shí)情況，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，主管責(zé)任部門要及時(shí)研究，及時(shí)調(diào)整完善維穩(wěn)措施，確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。五、進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)制度和考核各市、區(qū)和市有關(guān)職能部門可結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的具體意見(jiàn)和實(shí)施辦法，明確每類決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體范圍、負(fù)責(zé)部門、評(píng)估具體內(nèi)容等。在組織實(shí)施上，可學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，先行試點(diǎn)，由點(diǎn)到面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)。XX年，各區(qū)需完成1個(gè)、各市需完成2個(gè)以上重大決策或重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)評(píng)估工作。各市、區(qū)和市有關(guān)職能部門要切實(shí)建立健全建立報(bào)備制度和跟蹤督查督辦制度，立高位制度要把握好評(píng)估項(xiàng)目報(bào)備和評(píng)估情況報(bào)備兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，各市、區(qū)相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，確定實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，匯總后分別向各市、區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
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