【文章內(nèi)容簡介】 問題仍然比較突出，只有找準問題所在，分析問題原因，才能找到夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的正確途徑和有效方法。三是要把握夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的良好機遇。當前和今后一個時期，既是我省經(jīng)濟回升向好、實現(xiàn)跨越趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，更是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在新的歷史起點上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，為夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)帶來了許多有利條件?！洞龠M中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的正式實施和《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展千載難逢的重大歷史機遇，也標志著我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入重大戰(zhàn)略機遇期。今年國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程、土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新舉措，為農(nóng)業(yè)發(fā)展營造了良好的政策氛圍；近年來，我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力不斷增強，特別是去年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得歷史性突破，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；這些年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工恪盡職守，創(chuàng)造性地開展工作，在實踐中積累了許多促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好做法，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作能力和水平穩(wěn)步提高，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的工作保障。我們必須全面分析把握形勢，切實增強機遇意識，堅定必勝信心，敢于迎難而上，勇于開拓創(chuàng)新，利用有利條件，培育積極因素，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。四是要找準夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的工作重點。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是一個系統(tǒng)工程，涉及面很廣，要做的工作很多，但核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，尤其要提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。因此，要始終把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品不斷增長作為首要任務(wù)，把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為中心目標，把改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻方向，把加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把落實強農(nóng)惠農(nóng)政策體系作為重要保障，把深化農(nóng)村改革和加快農(nóng)業(yè)科技進步作為根本動力。各級農(nóng)業(yè)部門必須明確夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的基本要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，堅持不懈地加以推進。要不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化農(nóng)業(yè)扶持保護機制，持續(xù)調(diào)動和保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；要多渠道爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力；要不斷加快農(nóng)業(yè)科技體制機制創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收能力，充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重要支撐作用；要不斷推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變；要不斷加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要不斷深化農(nóng)村改革，著力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的“兩個轉(zhuǎn)變”，提高農(nóng)民組織化程度。審視新形勢新任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)異常艱巨，機遇稍縱即逝。我們一定要樹立全局觀念，增強憂患意識，保持清醒頭腦，充分抓住各種發(fā)展機遇，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)省委省政府提出的工作要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實的作風，切實增強工作的針對性和實效性，切實解決影響夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的突出問題，更加積極主動地做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。三、切實做好今年各項工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年，是應對國際金融危機的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)我省趕超進位跨越發(fā)展極為重要的一年。做好今年的農(nóng)業(yè)工作，對于奪取應對國際金融危機全面勝利、鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的好勢頭，為“十二五”開好局奠定堅實基礎(chǔ)，至關(guān)重要。今年農(nóng)業(yè)工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆三、四中全會和省委十二屆十一次全會精神，堅定不移地按照“三保一弘揚”總要求，堅持穩(wěn)糧保增長、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展為龍頭，穩(wěn)定發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，加快農(nóng)業(yè)科技進步，促進農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新，做到“三個千方百計”和“三個努力確保”，即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在400億斤以上，千方百計保持農(nóng)民收入增長8%以上，千方百計保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)項目固定資產(chǎn)投入增長30%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大種子質(zhì)量安全事件，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。主要目標是：糧食總產(chǎn)確保400億斤、力爭405億斤，油料總產(chǎn)120萬噸；肉類總產(chǎn)320萬噸，%；水產(chǎn)品產(chǎn)量229萬噸，增長11%；水果330萬噸，增加20萬噸，蔬菜面積1020萬畝，棉花面積130萬畝，茶葉面積102萬畝；耕種收綜合機械化水平達到50%以上；農(nóng)民收入增長8%。圍繞上述工作思路和目標，重點做好以下八項工作。（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)效益。繼續(xù)按照“肩負國家糧食安全的責任不動搖，保持糧食主產(chǎn)區(qū)的地位不動搖”的要求，堅持把糧食生產(chǎn)置于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，增加總量，提升效益。認真落實國家“四補貼”政策，改進和完善補貼方式，確保給農(nóng)民的實惠不縮水、不走樣，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。進一步強化行政責任，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，穩(wěn)定糧食播種面積在5600萬畝以上。積極培育和扶持種糧大戶，推進糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)效益。更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次地開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭萬畝示范片覆蓋全部糧油主產(chǎn)縣。加大種子調(diào)控力度，確保生產(chǎn)用種需求。大力開展種子執(zhí)法年活動，嚴厲查處制售假劣種子等違法行為，確保用種安全。擴大省級種子儲備規(guī)模，逐步建立市縣儲備制度。堅持“五個三”技術(shù)路線，抓好水稻工廠化育秧、測土配方、土壤有機質(zhì)提升、水稻輕型栽培技術(shù)等應用，示范推廣超級稻700萬畝，推進良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，著力提高糧食單產(chǎn)水平。繼續(xù)實施新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力規(guī)劃，推進高標準糧田建設(shè)和植保工程、沃土工程、種子工程實施。健全防災減災防控體系，完善農(nóng)業(yè)災害應急預案，加強綠色植保和標準化專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保不發(fā)生重大區(qū)域性病蟲危害。（二）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。國際金融危機的影響，表面上看是對發(fā)展速度的沖擊，實際上是對發(fā)展方式的沖擊。要順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳高效可持續(xù)發(fā)展的基本要求，抓住國家實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局的機遇，在擴大總量的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極契合國家啟動實施新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進標準化生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場供應和質(zhì)量安全。經(jīng)濟作物要大力實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，努力建設(shè)成為國家優(yōu)質(zhì)蔬菜供應的“大菜園”、江西農(nóng)村經(jīng)濟的“大產(chǎn)業(yè)”；加快贛南臍橙、南豐蜜桔等優(yōu)勢果品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重挖掘發(fā)展廣豐“馬家柚”和“井岡蜜柚”等區(qū)域特色優(yōu)勢果品，著力構(gòu)建“南桔北梨中柚”的果業(yè)發(fā)展新格局。大規(guī)模地開展果業(yè)、蔬菜、茶葉等園藝作物標準園創(chuàng)建活動，深入開展棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“一畝園一萬元”高效創(chuàng)建活動，推進茶葉品牌的深度整合；進一步抓好花卉、藥材、蠶桑等經(jīng)濟作物發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益，力爭高效經(jīng)濟作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重達到50%。畜牧業(yè)要以畜禽清潔生產(chǎn)為抓手，提升和完善畜牧生態(tài)小區(qū)建設(shè)，全面推進畜禽標準化生產(chǎn)，加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造，完善畜禽良種繁育體系，做大做強飼料工業(yè)，發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益；漁業(yè)要以水產(chǎn)品加工為主攻方向，以池塘標準化改造為重點，加快建設(shè)漁業(yè)健康養(yǎng)殖基地，大力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，積極推進特色及出口水產(chǎn)品區(qū)域化布局，提高特種水產(chǎn)在現(xiàn)代漁業(yè)中的比重。通過努力，力爭全省養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%左右。同時，要充分發(fā)揮農(nóng)墾農(nóng)場示范帶動作用，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)水平。（三）以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為主線，大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略，這是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)涵是：特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，途徑是抓好項目建設(shè)。我們要高舉“科學發(fā)展、綠色崛起”大旗，切實把建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)