關于五四紅旗團支部申報材料與關于人民法院民事調(diào)解工作經(jīng)驗材料匯編(編輯修改稿)
2025-11-22 02:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)。執(zhí)行人員有壓力，申請人的權益得不到保護而情緒急躁；執(zhí)行難的問題變得更加突出；因不服判決而引發(fā)上訴率高、發(fā)還率高又使本來就不足的審判資源更加緊張；因案件的不公和干警作風紀律等引發(fā)的上訪問題層出不窮等等，司法的權威受到了質(zhì)疑，甚至把矛頭指向了法院，干警叫苦，群眾不滿。來自上級的督導和上訪人的指責使法院苦不堪言；執(zhí)行積案近千件，20多人的執(zhí)行隊伍都感到力不從心；8個基層法庭6個不足4人，不到全院干警25%的民事審判力量承擔著全院80%的民事審判任務，基層法庭任務重、條件差、責任大，工作量不平衡，干警苦樂不均，法庭人員都想到機關工作；XX年到XX年三年內(nèi)受到黨政紀處分的干警有9人之多。面對這樣的一種狀況，院黨組分析認為：案結(jié)事未了是產(chǎn)生上述問題的根源，沒有運用好調(diào)解結(jié)案這個手段又是導致不能案結(jié)事了、重復勞動、審判資源浪費、執(zhí)行任務重、上訴上訪量多的一個因素。對調(diào)解率低的原因作進一步分析：一是基層法庭人員少、任務重、審限要求嚴，沒有時間和精力多做調(diào)解工作。二是受上世紀90年代“一步到庭”審判模式的影響，部分法官不重視調(diào)解工作，認為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力欠缺的表現(xiàn)，片面強調(diào)裁決權的行使，追求快審快結(jié)一判了之。三是辦案干警“案結(jié)事了”意識不強，審判不考慮執(zhí)行，把問題集中在執(zhí)行環(huán)節(jié)，勝訴判決難執(zhí)行使判決成為一紙空文，形成信訪和不安定因素，達不到法律和社會效果的有機統(tǒng)一。四是干警司法為民理念樹得不牢，不愿下功夫去做耐心細致的調(diào)解工作，更沒有考慮從根本上化解社會矛盾糾紛。案件總量多是藁城民事審判的一個特點，但導致信訪量大，上訴率高、執(zhí)行壓力大則與干警的執(zhí)法理念存在著諸多不適應有很大關系。要想減輕來自信訪、訴訟和執(zhí)行的三重壓力，必須要在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、增強“案結(jié)事了”意識上下功夫，而提高案件的調(diào)解率則是從根本上化解矛盾糾紛、做到“案結(jié)事了”、維護社會和諧穩(wěn)定的治本之策。二、以提升干警“案結(jié)事了”意識為突破口，多措并舉推進民事調(diào)解工作判決或調(diào)解是兩種不同的結(jié)案方式，應共同和諧發(fā)揮其各自功能。什么案件宜調(diào)，什么案件當判，什么時候調(diào)，什么時候判，要視案件的性質(zhì)而定，而不是法官的主觀臆斷，調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權威，根本的目的是化解矛盾，做到“事了”。院黨組針對干警中存在的重判輕調(diào)，只突出辦案數(shù)量，不注重辦案效果問題進行教育整頓，利用周五學習日時間進行業(yè)務研討。為提高調(diào)解技能，開拓調(diào)解思路，藁城市人民法院曾派員學習廊坊經(jīng)驗，為牢固樹立“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”意識打下了堅實的思想基礎。為了調(diào)動民事審判人員的調(diào)解積極性和主觀能動性，在全院形成重視調(diào)解的良好氛圍，該院黨組制定并實施了一系列獎懲措施：一是在人力、物力、財力上向基層法庭傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎。為基層法庭配齊正副庭長及審判員、書記員、速錄員；新購車輛優(yōu)先配發(fā)給案多路遠的法庭使用；為基層法庭的大小審判庭安裝空調(diào)；增加基層干警的辦案補貼；辦案經(jīng)費由辦公室統(tǒng)一保障；配備卷皮打印機及電子簽章系統(tǒng)等，創(chuàng)造良好的辦案條件，解決調(diào)解工作的后顧之憂。二是樹立調(diào)解典型，營造調(diào)解氛圍。把調(diào)解率
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