【文章內(nèi)容簡介】 省人民政府批準設立的省級八個重點開發(fā)區(qū)之一。位于黃河三角洲中心城市 ***市城區(qū)，地處中國第二大油田 勝利油田腹地。北靠京、津、唐經(jīng)濟區(qū)，南連膠東經(jīng)濟區(qū)，隔海與沈陽、大連經(jīng)濟區(qū)相望，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)與黃河經(jīng)濟帶的交匯點。地理位置優(yōu)越，氣候條件良好，地下蘊藏著豐富的油氣資源、淡水資源和鹵鹽資源，地上有廣闊的土地，負 10 米淺海海域 4800 平方公里。經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆? ***經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)依托 ***市優(yōu)越的地理位置、豐富的自然資源和日趨完善的投資環(huán)境，進行了科學規(guī)劃和布局。規(guī)劃面積 18 平方公里。根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎劃分為一類工業(yè)園和二類工業(yè)園。在產(chǎn)業(yè)結構上，重點發(fā)展石油精細化工、鹽化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、皮革、紡織、機電、建材等主導產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展商貿(mào)、文化娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。 ***市人民政府授權開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)的開發(fā)建設和社會經(jīng)濟發(fā)展實行統(tǒng)一領導和管理。通過幾年的努力，基礎設施配套日臻完善，投資軟環(huán)境進一步優(yōu)化，各項建設事業(yè)得到了較快的發(fā)展，承載招商引資和項目建設的能力大大增強。 ***經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照 “精干、務實、高效 ”的原則，設立了必要的服務機 12 構，各項管理職能健全。目前，開發(fā)區(qū)已具備了項目審批、規(guī)劃建設、土地、環(huán)保、金融、公安、工商、稅務、海關保稅、餐飲娛樂等整體服務功能，為投資者創(chuàng)造了穩(wěn)定、安全、寬松的投資環(huán)境。在管理和服務上，實行封閉式管理，建立了 “一個窗口對外、一條龍服務、一站式審批、一個印章生效 ”的工作運行機制，為進區(qū)投資者提供快捷、便利、高效、優(yōu)質(zhì)的服務和投資優(yōu)惠政策，已成為黃河三角洲新的投資熱點。 投資環(huán)境 ***經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）是山東省政 府批準設立的八大省級重點開發(fā)區(qū)之一。位于 ***市中心區(qū)，規(guī)劃面積為 11 平方公里，其中一、二類工業(yè)園分別為 6 平方公里和 5 平方公里。開發(fā)區(qū)是 ***市經(jīng)濟發(fā)展的重要建設區(qū)域，計劃到 2021 年形成工業(yè)總產(chǎn)值 20 億元。開發(fā)區(qū)以工業(yè)園區(qū)為主導，為海內(nèi)外客商提供優(yōu)質(zhì)服務。堅持高起點、高標準、高效率，努力建成現(xiàn)代化工業(yè)示范區(qū)。 ***市委、市政府決定，賦予開發(fā)區(qū)市級經(jīng)濟管理權限和優(yōu)惠的投資政策，實行 “封閉式管理、開放式經(jīng)營 ”的新型運行體制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。 開發(fā)區(qū)具有六大優(yōu)勢： 區(qū)位優(yōu)勢：開發(fā)區(qū)地處黃河入?？?，位于 ***市城市中心區(qū)。 ***市是中國第二大油田 ——勝利油田所在地和主產(chǎn)區(qū)。處在東北經(jīng)濟區(qū)至中原經(jīng)濟區(qū)和京、津、塘經(jīng)濟區(qū)至山東半島經(jīng)濟區(qū)的交匯點上，是黃河經(jīng)濟協(xié)作帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的結合部。與朝鮮半島、日本列島隔海相望。市內(nèi)海陸空交通運輸縱橫貫通，距濟南、青島、天津、北京分別為 5 小時 13 的路程，距火車站、海港和建設中的機場僅 小時和路程。 資源優(yōu)勢： ***市面積 8053 平方公里，人口 169 萬。地上有廣袤無垠的三角洲大草原，地下有豐富的石油、天然氣資源和鹽鹵資源，是全國著名的石油及石油化工、鹽及鹽化工和 糧棉、蘆筍、甘草生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。海岸線長達 350 公里，有豐富的海洋、灘涂資源。伴隨著石油工業(yè)的崛起，地方工業(yè)發(fā)展迅速，已形成了石油精細化工、鹽化工、輕紡、服裝、機電、建材等多門類工業(yè)體系。 土地優(yōu)勢：開發(fā)區(qū)一、二類工業(yè)園實行城市用地優(yōu)惠價，以低于土地開發(fā)成本價轉讓。在保證土地權及時完整的基礎上，根據(jù)不同項目，對土地讓金實行延長付款期限或緩交的辦法，鼓勵項目進區(qū)建設或包片開發(fā)。 服務優(yōu)勢：開發(fā)區(qū)堅持 “小社會、大服務 ”和 “精干、高效、優(yōu)質(zhì) ”的原則，設置了辦公室、招商局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設局、財政局等 內(nèi)設機構和工商、國稅、地稅、土地、公安等分支機構。同時組建了市政管理、供熱等一批社會服務機構。開發(fā)區(qū)向社會承諾，投資者只要簽訂投資合同，所有報批手續(xù)由開發(fā)區(qū)代辦，并全面采用 “一站式審批、一條龍管理、一個窗口對外 ”的服務體制和辦事程序。 政策優(yōu)勢： ***市委、市政府先后出臺了《關于加快 ***經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設若干問題的決定》和《 ***經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資建設的若干政策規(guī)定》，開發(fā)區(qū)管委會制定了《 ***經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強投資軟環(huán)境建設的規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策和措施辦法。 設施優(yōu)勢：開發(fā)區(qū)具備供水、供電、通訊、排水、供熱、道路 及場地平整等 “四通一平 ”基礎設施條件。按中心城市的配套標準進行市政建設， 14 政府承擔部分投資，不計入土地成本。 開發(fā)區(qū) “六通一平 ”基礎設施已日趨完善： 道路及配套管網(wǎng)：完成市政柏油硬化道路（包括郵電、排污、排雨、供水、供電、供暖等管網(wǎng)埋設） 10 條，總長近 30 公里，道路及配套管網(wǎng)基本形成。 供水：借助市日供水 10 萬噸自來水廠供系統(tǒng)及油田供水管網(wǎng)，能夠滿足進區(qū)企業(yè)用水需求。 供電：區(qū)內(nèi)建有 22 萬 KVA 變電站各一座，供電已并入全國電網(wǎng)，且二類工業(yè)園建有 120 萬 KW 大型發(fā)電廠一座，能夠滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)供電需求。 通訊：借助 全市和油田近 50 萬門通訊線路并在區(qū)內(nèi)鋪設了 5000 門通訊線路，能夠滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)通訊需求。 供熱：已建成 24 噸位集中供熱站一座，供熱管線通至區(qū)內(nèi)主次干道，能夠滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)供熱需求。 場地平整：區(qū)內(nèi)用地處于自然平整狀態(tài)。 二、建設條件 自然條件 山東省 ***市是黃河三角洲的中心城市，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)與沿海經(jīng)濟帶的交匯點。東、北瀕臨渤海、萊州灣，與韓國、日本隔海相望，西鄰濱州地區(qū)，南接淄博、濰坊兩市。 全市 轄 ***、河 口兩區(qū)和廣饒、利津、墾利三縣，行政區(qū)面積 8053 平方公里，人口 180 萬。勝利油田、石油大學（華東 ）和濟南軍區(qū)黃河三角洲生產(chǎn)基地坐落在這里。全市 現(xiàn)有土地面積 萬公 15 頃。由于黃河的不斷填海造陸，黃河每年還能新造陸地 20 平方公里，使 ***成為中國東部沿海地區(qū)后備資源最多的城市。 ***人均土地面積約 畝，是全省平均水平的 倍；尚有未利用土地資源 平方公里，通過吹填造陸還可增加后備土地 500 多平方公里，且多為國有鹽堿荒地。 ***市境內(nèi)既有年輕的黃河新淤地，也有古老的陸地。北部是新沖積的黃河三角洲平原，廣袤無際，清新壯麗；南部是戰(zhàn)國時期齊國腹地 ——古代大軍事家孫武的故里，歷史悠久，文化燦爛 。 自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境獨特 黃河是世界上含沙量最高的河流，豐水年每年可攜帶 10 億噸泥沙入海，造陸 3 萬畝左右。一百多年來，在河、海、陸的相互作用下，這里形成了一個具有獨特地形地貌、生物種類繁多的完整生態(tài)系統(tǒng)，其自然環(huán)境寬松可塑，是自然資源最為豐富的地區(qū) 之一。 ***市有 廣袤的土地資源，總面積 1208 萬畝，其中尚未開發(fā)的荒堿地就有 525 萬畝，是中國東部沿海土地后備資源最豐富的地區(qū)；有大面積的草場，其中天然草場 56 萬畝；有1992 年建成的黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，面積 萬公頃，是野生動植物資源的 “基因庫 ”，珍稀、瀕危鳥類遷徙停留的 “國際機場 ”，被聯(lián)合國列為世界 13 大濕地自然保護區(qū)之一；有豐富的海洋資源，海岸線長 350 公里，灘涂面積 12 萬公頃，分別占山東省的 1/7 和 1/2，負 15 米以上淺海面積 4800 平方公里，是山東發(fā)展淺海養(yǎng)殖潛力最大的地區(qū)，素有 “百魚之鄉(xiāng) ”和 “東方對蝦故鄉(xiāng) ”之美稱；有儲量巨大的地下礦產(chǎn)資源，已探明石油地質(zhì)儲量 38 億噸，天然氣地質(zhì)儲量 230 億立方米，淺層鹵水儲量 74 億立方米，地下鹽礦儲量為 5900 億立方米；還有開發(fā)價值較高的旅游資源，潛在能量 16 巨大的地熱能、風能、太陽能等。從另一方面看，由于 近代黃河三角洲成陸時間晚，草甸過程短，生態(tài)環(huán)境又較為脆弱，因此黃河三角洲的發(fā)展建設必須堅持開發(fā)與保護并重的原則。 地理區(qū)位優(yōu)越，氣候條件良好 黃河三角洲是我國三大河口三角洲之一，具有依河傍海的區(qū)位優(yōu)勢?？v觀世界著名的大江大河三角洲，其成功開發(fā)無不有力地帶動了整個流域經(jīng)濟的發(fā)展乃至人類文明的形成。自上世紀 80 年代以來，中國相繼開放開發(fā)了珠江三角洲、長江三角洲，也有力地推動了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。 黃河三角洲地處北緯 38176。上下，氣候適中，四季分明，雨熱同期，光照充足，屬季風型大陸性氣候。從具體區(qū)位來講，這一 地區(qū)位于山東半島和遼東半島環(huán)抱的地理中心，北靠京津唐經(jīng)濟區(qū)，東連山東半島開放城市，東北與大連隔海相望，向西輻射廣大內(nèi)陸地區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和黃河流域經(jīng)濟帶的交匯點，也是聯(lián)接東北和中原兩大經(jīng)濟區(qū)的重要紐帶。國家先后把黃河三角洲列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和把 ***市列入沿海經(jīng)濟開放區(qū)。山東省把黃河三角洲開發(fā)列為兩大跨世紀工程之一。 2021 年初，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（ unido）中國投資促進處與 ***市政府簽署了 “支持黃河三角洲（ ***）可持續(xù)發(fā)展項目合作協(xié)定書 ”，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織把黃河三角洲開發(fā)建設列為重點支持區(qū)域，把 ***市列為 “國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū) ”。九屆全國人大四次會議上， “發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟 ”列入國家 “十五 ”計劃綱要。這些都標志著黃河三角洲進入了大開發(fā)、大發(fā)展的時期，必將有力地帶動黃河中下游地區(qū)乃至整個黃河流域經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮。 石油工業(yè)先行啟動，基礎設施超前發(fā)展 17 黃河三角洲是中國第二大石油工業(yè)基地勝利油田所在地。自上世紀 60年代初勘探開發(fā)至今，已形成年產(chǎn)原油 3000 萬噸的生產(chǎn)能力。為進一步推動油田和地方經(jīng)濟的發(fā)展， ***市基礎設施和城市建設保持了超前發(fā)展的態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。中心城建成區(qū)面積達到 58 平方公里。城市建設突出 “大空間、大綠地、大水面 ”特色，不斷提高綠化、美化、亮化檔次。城區(qū)綠化覆蓋率達到 %，中心城綠地率達到 %，人均綠地 平方米。城市功能不斷完善，一座現(xiàn)代化的石油港口城市已現(xiàn)雛形。建成了引、蓄、灌、排相配套的水利工程體系，市內(nèi)水域面積 萬畝，占總面積 %，擁有亞洲最大的平原水庫，建成 10 萬立方米以上的水庫522 座，蓄水能力達 8 億多立方米，全市設計引提黃河水能力達到每秒 514立方米。建成了海、陸、空相結合的立體交通網(wǎng)。 社會環(huán)境及 基礎設施 本項 目的建設地點為 ***市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，地處山東沿海開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟活躍。 ***當?shù)卣罅膭詈头龀指呖萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強科研投入，加速產(chǎn)業(yè)升級，政企之間擁有良好的互動關系，投資配套環(huán)境優(yōu)越。 公路 ***公路縱橫貫通，交織成網(wǎng)。全市公路通車里程 公里，公路密度每百平方公里 39 公里，居中國沿海城市前列。 10 條干線公路以 ***黃河大橋為樞紐，南與濟青高速公路相連，北通北京、天津，是膠東半島和魯中山區(qū)進入京津的必經(jīng)之地。 鐵路 ***鐵路南接橫跨東西的膠濟鐵路，經(jīng)淄博、濟南與縱貫南北的京滬鐵 18 路相 連，列車由 ***直發(fā)南京浦口，交通十分便利。即將開工建設的德煙鐵路，縱貫 ***全境，將與 ***海港至淄博的張東鐵路相交，加速實現(xiàn) ***地區(qū)的海陸聯(lián)運。 港口 ***港是黃河經(jīng)濟帶連接東北亞最佳海陸通道中的樞紐。 ***至大連海上滾裝運輸航線已經(jīng)開通， 3 個 3000 噸級泊位正在擴建中， ***港將成為以石油、煤碳輸出為主，具有綜合功能的萬噸港。 航空 ***飛機場是國務院和中央軍委批準的國家二級機場，又是國家規(guī)劃的華東十大國際機場之一。隨著二期工程的擴建，不久可望開通定期航班。 19 第四章 工 程規(guī)劃方案 一、設計原則 遵循 “高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模 ”的建設原則。 采用先進、成熟、適用、可靠的工藝，并以保證質(zhì)量為前提。 生產(chǎn)線具有較好的柔性，滿足公司根據(jù)市場需求適時調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格的需求。 設備的選用根據(jù)公司實際生產(chǎn)情況及未來發(fā)展需要。充分考慮設備先進性、自動化程度、工效、能耗。 經(jīng)濟上合理，綜合考慮投資、生產(chǎn)成本、經(jīng)濟效益等因素，選擇最合理的方案。 設計上充分考慮科技的進步及新技術、新材料、新產(chǎn)品的應用，達到環(huán)保、節(jié)能、實用的目的。 根據(jù)公司生產(chǎn)需求、發(fā)展需要，合 理配備公用配套設施，并留有發(fā)展余地，以節(jié)約投資。 廠區(qū)總圖布置在適應工藝流程要求的前提下，考慮廠區(qū)美化及利用的合理性、充分性。 項目建設貫徹 “三同時 ”的原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消