【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，為進(jìn)一步打擊不批也占、少批多占等非法征占用林地的違法犯罪行為提供了明確的法律依據(jù)。在省局的統(tǒng)一部署下，我市從3月1日至3月31日，按照我市制定的《關(guān)于開展征占用林地清理整頓大檢查工作方案》，對(duì)全市17個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了全面的檢查。為確保此次征占用林地清查工作質(zhì)量，我市積極行動(dòng)，成立了征占用林地清理整頓執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，市林業(yè)局馬振環(huán)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，森林公安局、資源林政科的負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。并抽調(diào)精兵強(qiáng)將，制定了具體的工作方案，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。清查工作中，我們主要采取走訪群眾與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法，市局領(lǐng)導(dǎo)小組分組多次對(duì)開礦毀林較嚴(yán)重的縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督導(dǎo)。按照清查工作要求，切實(shí)做到“四清”，查清占用林地的時(shí)間，查清占用林地面積，查清占用林地類型，查清林木損失情況，對(duì)每一起占用林地案件的情況進(jìn)行了詳細(xì)的登記。通過(guò)清查，我市共查處違法征占用林地案4起，其中尚義縣1起，萬(wàn)全縣1起，懷安縣1起，赤城縣1起。通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)，使新法規(guī)、新政策家喻戶曉，特別是征占用林地的房地產(chǎn)開發(fā)商、開礦的礦主、有招商引資建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)法人，他們了解了《解釋》的具體內(nèi)容和違法征占用林地后果的嚴(yán)重性，開始自覺(jué)遵守保護(hù)林地的法律法規(guī)，自覺(jué)接受林業(yè)部門的管理和監(jiān)督。（二）、開展打擊非法獵捕野生鳥類防控高致病性禽流感專項(xiàng)行動(dòng)此次行動(dòng)關(guān)系全局和社會(huì)穩(wěn)定。接到省局通知后，我局立即召開了專門工作會(huì)議，會(huì)議指出全市各縣區(qū)要把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為XX年的工作重點(diǎn)，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度作好專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止弄虛作假和走過(guò)場(chǎng)。在為期一個(gè)月（3月20日—4月20日）的專項(xiàng)行動(dòng)中，各縣區(qū)按照行動(dòng)要求成立了專項(xiàng)行動(dòng)小組負(fù)責(zé)具體工作，并積極采取多項(xiàng)措施開展專項(xiàng)行動(dòng)。沽源縣在候鳥遷徙停歇地和覓食地設(shè)立了疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并全面啟動(dòng)了野生動(dòng)物、候鳥疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，初步形成了野生動(dòng)物、候鳥疫源疫病監(jiān)測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)各縣區(qū)組織護(hù)林員在其轄區(qū)進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即上報(bào)，嚴(yán)格控制了疫情疫病的發(fā)生和蔓延。（三）、開展“破案攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)從5月1日至6月30日，我市各地森林公安與林政部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，開展“破案攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員174人次，車輛60臺(tái)次。查處各類破壞森林資源案件21起，處理各類違紀(jì)違法人員21人。特別是在劉曉衛(wèi)局長(zhǎng)帶領(lǐng)下歷時(shí)半個(gè)多月查處的蔚縣非法亂占林地案,打出了聲威，打出了成效，極大地震懾了犯罪分子，教育了群眾，保護(hù)了森林資源，維護(hù)了林區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定，擴(kuò)大了森林公安在社會(huì)上的影響。（四）、開展打擊涉林違法犯罪“燕趙綠劍”行動(dòng)為有效保護(hù)我市森林資源，打擊各類涉林違法犯罪行為，樹立林業(yè)執(zhí)法威信，我市配合省林業(yè)局的“燕趙綠劍”行動(dòng)在全市范圍內(nèi)組織開展了“燕趙綠劍”行動(dòng)。在7月1日至8月31日的行動(dòng)期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員887人次，查處林業(yè)行政案件144起，清理各類礦、場(chǎng)，檢查木材市場(chǎng)、木材加工廠所等8家，行政處罰違法人員162人。此次行動(dòng)涌現(xiàn)出不少先進(jìn)個(gè)人和事跡，有四個(gè)先進(jìn)個(gè)人和三個(gè)先進(jìn)集體分別受到省林業(yè)局的表彰。（五）、開展“綠盾行動(dòng)”按照國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)局的安排部署，自XX年11月1日至12月10日，在全市范圍內(nèi)組織開展了以打擊破壞林地和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)為主要內(nèi)容的“綠盾行動(dòng)”。這次行動(dòng)我市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了具體的工作方案。行動(dòng)共分摸底排查、打擊整治、總結(jié)提高三個(gè)階段。在摸清底數(shù)后，我們主動(dòng)出擊，堅(jiān)決打擊破壞林地、破壞野生動(dòng)物資源和違法野外用火的違法犯罪活動(dòng)，集中清理整治集貿(mào)市場(chǎng)、馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)、項(xiàng)目施工區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所以及森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)和敏感區(qū)域，大力整頓涉及林地和野生動(dòng)物的違規(guī)審核（批）問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)移交、及時(shí)查處，力爭(zhēng)查處一批大案要案。截止目前為止,行動(dòng)正在按部就班地進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，行動(dòng)過(guò)程中,出動(dòng)公安民警369人次，其他林業(yè)執(zhí)法人員191人次，車輛163臺(tái)次。清理非法征占用林地項(xiàng)目7個(gè)，清理木材、野生動(dòng)物加工場(chǎng)所8處，檢查野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域4處。共查處林政案件14起，行政處罰29人次。二、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火方針，采取有效措施，確保森林資源安全。今年降水量少，氣溫偏高，特別是春季和入秋以后風(fēng)大物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，在野外火源管理難度加大和森林火險(xiǎn)隱患增加，森林火災(zāi)有暴發(fā)態(tài)勢(shì)的狀況下，我局將森林防火工作作為壓倒一切的工作來(lái)抓，采取超常規(guī)措施,出實(shí)招、用實(shí)勁、辦實(shí)事，使我市森林防火工作沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全市共發(fā)生森林火災(zāi)29起，其中森林火警27起，一般森林火災(zāi)2起，實(shí)現(xiàn)了省“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)。（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視做好森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。今年市委書記劉永瑞、市長(zhǎng)高金浩、副市長(zhǎng)張鈺等領(lǐng)導(dǎo)同志先后9次召開會(huì)議對(duì)我市森林防火工作進(jìn)行部署安排。市防火辦共53次行文對(duì)今年全市防火工作從不同方面提出要求和作出安排部署。資金上，市委、市政府撥款200萬(wàn)元用于森林防火物資購(gòu)置、撲火專業(yè)隊(duì)組建。行動(dòng)上，每有火情，市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。11月12日，承德市豐寧縣發(fā)生火災(zāi)，威脅到我市赤城縣和沽源縣。張鈺副市長(zhǎng)了解情況后做出指示：一定要認(rèn)真做好滅火準(zhǔn)備，積極配合承德方面做好滅火工作。市林業(yè)局局長(zhǎng)冀海英、市森林公安局主管防火副局長(zhǎng)王海升在指揮中心坐陣指揮，市林業(yè)局副局長(zhǎng)馬振環(huán)、市森林公安局局長(zhǎng)周忠馬上趕赴赤城縣，召開緊急會(huì)議，與縣長(zhǎng)王永利、副縣長(zhǎng)郭獻(xiàn)林、縣林業(yè)局宋建軍局長(zhǎng)、縣森林公安局張志剛局長(zhǎng)等組成撲火前線指揮部，一方面組織支援豐寧縣撲火，另一方面制定了開設(shè)隔離帶預(yù)案和火場(chǎng)鄰近村民撤離預(yù)案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的靠前指揮，確保了森林火災(zāi)的迅速撲滅，也突出了森林防火工作的重要性，為切實(shí)做好森林防火工作提供了保障。（二）、森林防火宣傳到位森林防火宣傳是作好森林防火工作的第一道工序。按照省防火辦要求，我市制定了《___市XX年森林防火宣傳方案》，以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)，以確保森林資源安全和社會(huì)穩(wěn)定為中心，宣傳國(guó)家和省有關(guān)森林防火法律法規(guī)，營(yíng)造良好氛圍，做到防火期不結(jié)束，防火宣傳不停止。在森林防火宣傳活動(dòng)中，市防火辦在市電臺(tái)和市電視臺(tái)及時(shí)組織了專題報(bào)道，在電視節(jié)目黃金時(shí)間插播了森林防火公益廣告。市氣象局在天氣預(yù)報(bào)中加播了森林防火預(yù)報(bào)，并在氣象網(wǎng)站上每日發(fā)布各縣區(qū)森林防火等級(jí)預(yù)報(bào)。同時(shí)組織各縣區(qū)充分利用電視、廣播、板報(bào)、宣傳車等多種形式，大張旗鼓地宣傳森林防火工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市僅在防火宣傳期間共出動(dòng)防火宣傳車2160車次，發(fā)放宣傳材料和明白紙265000份，在電視臺(tái)打防火字幕1690條(次)，發(fā)表電視講話160次，給學(xué)生上防火課25600多課時(shí)。新刷寫防火標(biāo)語(yǔ)38500余條，新建、維修防火固定標(biāo)牌600余塊。（三）、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查為加大森林防火督查力度，市森林公安局、防火辦組成檢查組多次對(duì)縣區(qū)森林防火工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。他們進(jìn)入林區(qū)，對(duì)重點(diǎn)防火地區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)在工作中存在的隱患和問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。市防火指揮部各成員單位也積極行動(dòng)進(jìn)來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，深入到各自責(zé)任區(qū)檢查督導(dǎo)森林防火工作。3月30日上午，張市長(zhǎng)親自帶頭抽出時(shí)間到防火責(zé)任區(qū)蔚縣檢查督導(dǎo)森林防火工作，市農(nóng)工委楊永樂(lè)副書記、市財(cái)政局王大鵬副局長(zhǎng)等成員單位領(lǐng)導(dǎo)也相繼分別深入到各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行了檢查督導(dǎo)。在“清明”前后，市防火辦專門安排5輛防火車到重點(diǎn)路段進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)燒地邊、上墳燒紙等情況，及時(shí)通知有關(guān)縣區(qū)組織撲救。11月中下旬，為落實(shí)好政府辦《轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)局關(guān)于通報(bào)森林防火督查情況的函的通知》要求，督導(dǎo)在防火工作中存在突出問(wèn)題的縣區(qū)的整改，市森林公安局和市防火辦組成五個(gè)森林防火督查小組，進(jìn)行明查暗訪，檢查各地秋冬季森林防火工作是否有所部署，各項(xiàng)防火措施是否真正落實(shí)，存在問(wèn)題是否認(rèn)真整改等，并將檢查結(jié)果予以全市通報(bào)。（四）、積極組織備戰(zhàn)根據(jù)我市實(shí)際情況，結(jié)合省政府文件要求，我局重新修訂了《___市森林火災(zāi)處置預(yù)案》。全市各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍按照要求集結(jié)待命，處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一有火情，能夠拉得出、上得去、戰(zhàn)得勝，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。防火物資貯備庫(kù)新增加了應(yīng)急物資，確保撲火物資及時(shí)供應(yīng)。各縣區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防火值班制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，以及時(shí)處理突發(fā)事件。9月底對(duì)全市森林防火視頻會(huì)議系統(tǒng)、12119火警電話報(bào)警系統(tǒng)和無(wú)線電通訊系統(tǒng)進(jìn)行了全面調(diào)試，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行了檢修。10月911日和10月1718日分別舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮員培訓(xùn)班和全市電視電話會(huì)議系統(tǒng)管理和350m無(wú)線通信操作培訓(xùn)班，切實(shí)提高了基層防火工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，上下協(xié)同作戰(zhàn)，今年我市森林防火工作取得了全面勝利，全市沒(méi)有發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力（一）、抓住機(jī)遇理順體制，完善組織建設(shè)根據(jù)張機(jī)編字〔XX〕10號(hào)文件精神，為盡快理順體制，推動(dòng)各縣區(qū)組建新機(jī)構(gòu)，盡快使其發(fā)揮作用，我局多次深入各縣區(qū)檢查、督促和利用開會(huì)機(jī)會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)，還專門向市政府寫出申請(qǐng)，并以市政府的名義下發(fā)通知督促各縣區(qū)加快組建森林公安局（分局）進(jìn)程。目前各縣區(qū)森林公安機(jī)關(guān)組建工作正在有序進(jìn)行,全市森林公安人員編制增加，領(lǐng)導(dǎo)配備規(guī)格提高，整體實(shí)力得到增強(qiáng)，為完成各項(xiàng)林業(yè)保衛(wèi)任務(wù)提供了組織保