【文章內容簡介】 應急救援能力。五是加快推進社會福利中心新區(qū)建設，認真謀劃市級示范性養(yǎng)老機構建設。六是結合傳統(tǒng)文化、相土文化與殯葬習俗，建設集殯葬文化、自然景觀、人文典故為一體的方山人文紀念園。七是按省民政廳要求，高標準做好雙堆烈士陵園改擴建工作。八是做好縣級流浪乞討人員救助站的建設工作，提升縣級民政部門流浪乞討救助水平。今年招商任務也已明確，要落戶市開發(fā)新區(qū)1個1億元以上新開工工業(yè)項目或落地1個3億元以上新開工現(xiàn)代服務業(yè)項目或當年注冊1家納稅500萬元以上企業(yè)總部，根據(jù)《20**的年度招商引資目標管理考核辦法》，我們也制定了獎勵辦法，工業(yè)項目按1‰、‰進行獎勵。對成功引進工業(yè)項目或商業(yè)項目的第一引薦人，在市獎勵的基礎上從招商引資專項經(jīng)費中按照引資比例給予獎勵。在推進以上重點領域設施建設的同時，各縣區(qū)要著眼事業(yè)發(fā)展，順應群眾期待，立足應需補缺，積極抓好民政其它各個領域的設施建設，進一步完善民政基本公共服務設施體系。同時，因地制宜搞好謀劃，積極爭取和創(chuàng)造條件，適時啟動一批有規(guī)模、功能全、質量高的民政綜合項目建設，構建民政基本公共服務“綜合體”，更好服務社會和人民群眾。第二篇20**年，全市的民政工作的總體要求是：認真貫徹全國、全省民政工作會議和市委七屆二次全體（擴大）會議精神，以轉型發(fā)展全面發(fā)展科學發(fā)展為主題，以創(chuàng)新創(chuàng)制創(chuàng)優(yōu)為動力，突出保障和改善民生、突出加強和創(chuàng)新社會管理、突出民政項目建設，開展“創(chuàng)新突破攻堅年”活動，全面提高綜合競爭力，確保各項工作進入全省第一方陣。具體要實現(xiàn)“五個突破”：（一）以實施民政民生工程為重點，創(chuàng)新社會救助工作機制，在保障和改善民生求突破。市委、市政府深入推進民生工程，全面實施居民收入倍增計劃，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好契機，我們要搶抓機遇，緊緊扭住民生不放，扎實推進民政民生工程。進一步提高困難群體基本生活保障水平，及時提高保障標準，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)保障標準年增長率要達到10%以上。繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院改擴建工程，確保完成3所敬老院改擴建任務，確保集中供養(yǎng)率達到50%。繼續(xù)完善醫(yī)療救助“一站式”系統(tǒng)，開展重特大疾病救助試點工作。強化城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，按照“兩級受理、信息比對、三級聯(lián)審、末端公示”的原則優(yōu)化低保工作流程，在審批程序化、管理動態(tài)化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責任明確化等方面實現(xiàn)新突破。認真落實《市困難群眾臨時生活救助實施細則》，啟動開展臨時救助工作。健全救災綜合協(xié)調機制，完善應急聯(lián)動、災情會商、信息通報、信息共享和社會動員制度，形成減災救災工作強大合力。廣泛開展防災減災宣傳和社區(qū)減災工作，切實提高全民減災意識。繼續(xù)做好冬春災民生活救助和新災應急救助工作。（二）以推進開放式村部建設為重點,創(chuàng)新基層政權建設工作機制，在加強和創(chuàng)新社會管理上求突破。加強和創(chuàng)新社會管理是今后一段時期內民政工作的重點任務之一。全市民政系統(tǒng)要深刻理解加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義，積極適應形勢發(fā)展需要，結合工作實際，打破慣性思維，全面加強和創(chuàng)新社會管理。加強基層組織建設。開展第二批村級組織服務用房建設工作，完成剩余100個未達標村部的建設任務。并以此為契機，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設。構建農(nóng)村社區(qū)管理和服務體制，暢通農(nóng)村社區(qū)訴求表達和利益協(xié)調渠道，把各種矛盾和沖突化解在農(nóng)村基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保證村民自治的各項制度落到實處。積極開展新一輪創(chuàng)建村務公開民主管理示范縣區(qū)和民主法制示范村活動。推動出臺《關于進一步加強城市社區(qū)居委會建設工作的意見》，促進我市社區(qū)建設從“四有”向“四優(yōu)”（優(yōu)良設施、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務、優(yōu)秀隊伍）發(fā)展，把社區(qū)打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎。開展第二屆社區(qū)居委會統(tǒng)一換屆選舉，力爭80%的社區(qū)實行直接選舉，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。創(chuàng)新工作機制，健全黨組織領導的社區(qū)居民自治制度，推進社區(qū)居民依法實行民主管理。推進社會組織管理創(chuàng)新。推動出臺《關于加強和創(chuàng)新社會組織管理的實施意見》，以觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新推進社會組織管理建設和管理新突破，確保社會組織管理工作繼續(xù)保持在全省、全國領先位次。要強化規(guī)范管理。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，規(guī)范社會組織服務標準，提升社會組織服務水平。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案登記管理機制，培育發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，加大公益慈善類社會組織扶持力度，支持和引導公益慈善組織充分發(fā)揮作用。（三）以爭創(chuàng)雙擁模范城為重點，創(chuàng)新雙擁優(yōu)撫安置工作機制，在豐富雙擁內容和探索共建辦法上求突破。雙擁模范城創(chuàng)建是全國文明城市評選的重要加分因素之一。新的一年，我們要做大做深雙擁創(chuàng)建這篇文章。制定下發(fā)《市爭創(chuàng)全國全省雙擁模范城實施意見》，加大雙擁創(chuàng)建力度，健全雙擁工作運行長效機制，進一步拓寬社會化擁軍新領域，掀起新一輪雙擁工作新高潮。繼續(xù)實施“關愛工程”，按時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和生活補助金，確保優(yōu)撫對象生活水平自然增長。繼續(xù)實施“慰烈工程”，堅持高起點、高起步地推進市革命烈士紀念園建設工作。加大烈士紀念設施建設管理保護力度，爭取分散烈士墓集中遷移任務完成過半。要全面貫徹新頒布的《兵役法》和《退役士兵安置條例》，建立新型退役士兵安置工作機制。要落實各項補助資金，認真做好新老政策并存期間的安置工作，確保平穩(wěn)過渡、有序銜接。要貫徹落實退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的實施意見和實施辦法，實現(xiàn)民政部門、退役士兵和承訓機構無縫對接，確保有意愿退役士兵100%參加免費教育培訓，切實提高退役士兵就業(yè)能力。全面落實軍休人員兩個待遇，確保完成軍供保障任務。（四）以加快養(yǎng)老服務體系建設為重點，創(chuàng)新社會福利工作機制，在推動適度普惠福利上求突破。衡量和檢驗一個城市社會事業(yè)發(fā)展水平，很大程度看社會福利水準高低。構建新型社會福利制度，是實現(xiàn)社會福利由“補缺型”向“適度普惠型”轉變的基本標志。要加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，加快推進以公益性養(yǎng)老服務機構建設為重點的養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好市社會福利中心和市救助管理站兩個續(xù)建項目建設，市救助管理站爭