【文章內(nèi)容簡介】 為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府信息公開的重要組成部分，要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開和公眾參與機(jī)制，讓公眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃，積極參與規(guī)劃制定和決策，監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施；要提高規(guī)劃的透明度，提高公眾對規(guī)劃的認(rèn)知度，著力化解矛盾、緩解沖突，促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施，要有一個(gè)民主評議、民主決策、民主監(jiān)督公共服務(wù)的制約機(jī)制；要把規(guī)劃方案批前公示、規(guī)劃許可批中公示和規(guī)劃竣工認(rèn)可批后公示貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程。四、嚴(yán)格審批，加強(qiáng)管理，著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行力嚴(yán)格審批、嚴(yán)格執(zhí)法，是確保城鄉(xiāng)規(guī)劃正確實(shí)施和提高城市現(xiàn)代化水平的根本保障。違法用地和違法建設(shè)是一個(gè)有機(jī)體，其源頭是規(guī)劃缺失或規(guī)劃執(zhí)行不力和監(jiān)管不力。工業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)設(shè)施、交通設(shè)施、水利設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)都要以土地為載體，而土地使用性質(zhì)、開發(fā)利用強(qiáng)度由規(guī)劃控制。因此，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行力是促進(jìn)土地資源合理、有序、協(xié)調(diào)和永續(xù)利用，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的根本保障。（一）嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改必須依法進(jìn)行，切實(shí)保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更。要建立健全權(quán)力約束制衡機(jī)制，所有建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)規(guī)劃部門嚴(yán)格把關(guān)，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。要實(shí)行責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定調(diào)整規(guī)劃、違反規(guī)劃審批項(xiàng)目用地和規(guī)劃的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，為規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察、用地監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)察、交通監(jiān)察、水利監(jiān)察、消防監(jiān)察、城建監(jiān)察、風(fēng)景園林監(jiān)察等工作，構(gòu)建執(zhí)法有力、覆蓋城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理體系。（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的部門協(xié)調(diào)。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，支持城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理和實(shí)施，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和執(zhí)行的銜接與配合，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)同性。按照項(xiàng)目選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程和竣工認(rèn)可的“一書三證”規(guī)劃許可審批程序，發(fā)改、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的前置要求，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。交通運(yùn)輸、環(huán)保、水利、供電、通信、消防、人防等部門也要加強(qiáng)銜接和配合，形成合力，依法保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行力。（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的自身建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，理順內(nèi)部管理機(jī)制，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高依法行政能力，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、清正廉潔的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作隊(duì)伍，加快全州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作法制化、制度化、規(guī)范化的進(jìn)程。同志們，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益。全州各級各有關(guān)部門要切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控力、保障力和執(zhí)行力，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、人和、業(yè)興的“和諧黔西南”作出新的更大的貢獻(xiàn)！全州工業(yè)和信息化大會的講話范文在新春佳節(jié)即將到來之際，今天，我們在這里召開全州工業(yè)和信息化工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議、省 屆人大五次會議、省政協(xié) 屆 次會議、全省工業(yè)發(fā)展大會及工業(yè)和信息化工作會議精神，全面回顧總結(jié)時(shí)期工業(yè)和信息化工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)，安排部署年的工業(yè)和信息化工作。剛才，州工信委和剛主任作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意。為抓好今年工業(yè)和信息化各項(xiàng)工作的落實(shí)，下面，我講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)真總結(jié)，全面回顧我州時(shí)期的工業(yè)和信息化建設(shè)工作過去的五年，是我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇困難最多、發(fā)展速度最快的五年，也是在逆境中奮發(fā)進(jìn)取的五年。五年來，我州兩次面對低溫雪凝災(zāi)害、遭遇百年一遇的旱災(zāi)、金融危機(jī)等一系列的困難和問題，但我們在省委、省政府的關(guān)心和幫助下，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州工業(yè)和信息化戰(zhàn)線上的廣大干部職工緊緊圍繞州委、州政府“一二三四”工作發(fā)展思路，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長的好勢頭，提前完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，為全州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“量”與“質(zhì)”并重發(fā)展。時(shí)期，全州工業(yè)總量增大。一是全州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從年的76億元，，%。，，%。%%。，%。五是主要工業(yè)品得到較快發(fā)展，煤炭、黃金、電力、煤化工等產(chǎn)業(yè)群對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用日益凸顯。年原煤產(chǎn)量1041萬噸，%；，%；水泥達(dá)到326萬噸，%。六是規(guī)模以上企業(yè)從年的266家，到年達(dá)284家，凈增18家；過億元企業(yè)從年的11家，到年達(dá)69家，凈增58家，數(shù)字變化的背后彰顯了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。（二）國有企業(yè)改革取得較好成績。我州按照省政府國企改革的有關(guān)要求，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難。五年來，全州共完成了138戶企業(yè)改制任務(wù)，安置職工7000余人。完善了法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,擴(kuò)大投資環(huán)境整治取得較好成果，提高了辦事效率，維護(hù)了投資者的合法權(quán)益，落實(shí)和完善了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育形成了一批富有特色的中小企業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速增長，新增民營企業(yè)1946戶。（三）大招商驅(qū)動大發(fā)展。五年來，全州各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)在招商引資、抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)上下了很大功夫。，先后有貴州興化“1815”工程、貴州宜化“2030”工程、貴州天地藥業(yè)有限公司3億瓶塑瓶大輸液生產(chǎn)線、興義市黃泥河發(fā)電公司老江底電站技改項(xiàng)目、貴州大田河水電開發(fā)公司大地落生水電站、榮盛水泥集團(tuán)有限公司日產(chǎn)XX噸熟料水泥生產(chǎn)線、興義昊威長鑫鐵合金有限公司225000KVA熱爐技改項(xiàng)目、興義市昊威森乾冶煉有限公司125000KVA（配套建設(shè)13600KVA精煉爐）技改項(xiàng)目、貞豐縣久盛能源有限公司100萬噸/年焦炭、315兆瓦發(fā)電清潔型技改工程等30余項(xiàng)重大技改投資項(xiàng)目得以順利實(shí)施，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。為加大對項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的力度，在年12月，我州就集中開工了41個(gè)項(xiàng)目，其中：興義市6個(gè)，興仁縣7個(gè)，貞豐縣3個(gè)，安龍縣3個(gè)，普安縣4個(gè)，晴隆縣3個(gè)，冊亨、望謨各1個(gè)。項(xiàng)目涉及建