全市第十八個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)電視電話會(huì)議講話稿與全市經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查匯報(bào)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 01:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，尤其是在年關(guān)、春節(jié)、中秋節(jié)等“關(guān)鍵時(shí)刻”，到企業(yè)“吃、拿、卡、要、報(bào)”，不給好處就給小鞋穿。有個(gè)別執(zhí)法部門打著處理上級關(guān)系或有群眾舉報(bào)的幌子，到企業(yè)斂財(cái)，數(shù)額很大，名為企業(yè)疏通關(guān)系，實(shí)為中飽私囊。某企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“執(zhí)法人員到企業(yè)檢查，本來一個(gè)小時(shí)就做完的工作，非檢查到下班才結(jié)束，到最后打個(gè)電話又招呼一幫子客人讓企業(yè)招待?！绷硪环矫?，執(zhí)法亂作為。有的執(zhí)法部門濫用權(quán)力，即便是企業(yè)沒有違規(guī)、違法，也經(jīng)常到企業(yè)“光顧”。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人無奈地說：“執(zhí)法部門到企業(yè)吃飯是家常便飯的事情，但經(jīng)常來我們心里會(huì)踏實(shí)一些，因?yàn)樗麄儾粫?huì)找我們麻煩?！比ツ甑?，某部門執(zhí)法人員到某企業(yè)檢查工作，借機(jī)向企業(yè)報(bào)銷單據(jù)，索要購物卡，企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“現(xiàn)在辦事沒有代價(jià)是不行的，有些部門不敢得罪，得罪一次往后就沒法辦事了?！保ㄈz查頻繁，隨意執(zhí)法，企業(yè)耗費(fèi)大量精力。部分執(zhí)法部門沒有樹立“為納稅人服務(wù)”的理念，隔三差五到企業(yè)檢查，行政執(zhí)法存在隨意性和情緒化現(xiàn)象。一是檢查頻繁。部分執(zhí)法部門為企業(yè)服務(wù)意識(shí)不到位，上門突擊檢查多，宣傳政策法規(guī)少，其檢查頻率、規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)的承受能力。一企業(yè)反映，某部門執(zhí)法人員都帶著“任務(wù)”下去執(zhí)法，企業(yè)不得不拿出相當(dāng)?shù)木響?yīng)對各類檢查，根本沒有精力抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓管理。某民營企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地說：“我們一年要拿出一大半時(shí)間和精力來應(yīng)對和協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門的檢查?！倍翘幜P隨意。部分執(zhí)法部門沒有起到服務(wù)、管理和監(jiān)督的作用，在執(zhí)法中，企業(yè)態(tài)度好了就少罰點(diǎn)，態(tài)度不好就加倍罰，碰到“硬”的就讓上級來處罰。某企業(yè)反映，某部門到一民營企業(yè)執(zhí)法，開出1萬元的罰單，但因企業(yè)交罰款“不痛快”，被上報(bào)到市業(yè)務(wù)主管部門，開出18萬元的罰款單。我市一重點(diǎn)項(xiàng)目為了趕時(shí)間，在審批許可證只差兩三天辦下來的時(shí)候開工生產(chǎn)了，此情況被上報(bào)到市業(yè)務(wù)主管部門，后來該企業(yè)被罰30萬元。還有一民營企業(yè)與某部門因罰款數(shù)額的問題產(chǎn)生爭議，后來上級業(yè)務(wù)主管部門接到舉報(bào)，竟然開出142萬元的罰款單！企業(yè)廠長苦笑道：“把企業(yè)賣了也抵不上這一張罰單?！边@種執(zhí)法方式對一個(gè)剛剛起步的中小企業(yè)來說是毀滅性的，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。三是收費(fèi)高、彈性大。行政收費(fèi)相對較高，彈性過大，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的公平性和公正性。據(jù)調(diào)查，在我市開一個(gè)小商店，到有關(guān)部門辦理手續(xù)的費(fèi)用不低于1萬元，以開一個(gè)服裝專賣店為例，負(fù)擔(dān)很大。許多個(gè)體工商戶、屠宰加工點(diǎn)及食品站反映，有關(guān)執(zhí)法部門收費(fèi)太高，彈性太大。許多企業(yè)反映，去某部門注冊登記或年審時(shí)繳納的委托代理費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常的費(fèi)用，甚至不管自愿還是不自愿必須加入若干協(xié)會(huì)，并繳納會(huì)費(fèi)，不交就不給年審。（四）中小企業(yè)貸款難，政策優(yōu)惠程度不夠，中小企業(yè)出現(xiàn)撤資外遷現(xiàn)象。缺乏資金及扶持政策一直困擾著中小企業(yè)的發(fā)展，許多中小企業(yè)手頭都有好項(xiàng)目，但因缺乏資金和扶持政策而擱淺，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境令人堪憂。一方面，貸款、融資難。中小企業(yè)絕大多數(shù)是靠自我積累資金和向親戚朋友籌措資金起步，隨著生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，企業(yè)自有資金很難再繼續(xù)支撐企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于缺少面向中小企業(yè)的商業(yè)化銀行，再加上我市金融中介服務(wù)體系發(fā)展滯后，致使許多中小企業(yè)貸款既找不到可提供擔(dān)保的單位，又沒有金融部門認(rèn)可的抵押物品和證件，融資和貸款都十分困難。據(jù)了解，至3月底，我市中小企業(yè)貸款余額僅占到企業(yè)貸款余額的30%左右，個(gè)體工商戶貸款更是寥寥無幾。目前，我市有兩家擔(dān)保公司，但在中小企業(yè)融資方面發(fā)揮作用甚微，不能及時(shí)有效解決中小企業(yè)資金缺口，很難真正改善中小企業(yè)融資環(huán)境。另一方面，政策、待遇不公。在固定資產(chǎn)投資、稅費(fèi)收取、銀行貸款、政策環(huán)境等方面，中小企業(yè)同市直企業(yè)存在著很大的差別。例如我市中小企業(yè)很少能與市屬企業(yè)一樣享受到財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、銀行貸款等方面的優(yōu)惠。政府文件只下發(fā)到市屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，中小企業(yè)在獲得信息上存在障礙。據(jù)了解，部分中小企業(yè)因貸不到款，享受不到優(yōu)惠政策而撤資外遷。一位民營企業(yè)負(fù)責(zé)人直言道：“建廠初期，如果能給些優(yōu)惠政策，執(zhí)法部門支持一下，雖然暫時(shí)貢獻(xiàn)少，但幾年后，企業(yè)很可能成為一個(gè)利稅大戶，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！庇行┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人甚至說：“我們企業(yè)不需要部門為我們做什么，只要不騷擾我們，一定會(huì)做大做強(qiáng)?！保ㄎ澹┤瞬湃狈?，條件落后，中小企業(yè)缺乏強(qiáng)大的智力支撐。許多中小企業(yè)創(chuàng)立之初資源貧乏、資金緊缺、管理落后，很難吸納到社會(huì)上的優(yōu)秀人才，萬不得已，只能從他們周圍的親戚朋友中“瘸子里面拔將軍”。目前，這些人一般都處于企業(yè)的中高級管理職位，管理和觀念上非常落后，也是影響企業(yè)發(fā)展的主要因素。導(dǎo)致人才缺乏主要有兩個(gè)原因：一方面，招人才難。大學(xué)畢業(yè)生、技術(shù)人才觀念始終沒有轉(zhuǎn)變，寧愿到大城市掙800元的工資，也不愿到縣城掙1500元的工資
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