【文章內(nèi)容簡介】 ，督促非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹等企業(yè)按規(guī)定為農(nóng)民工足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。三是繼續(xù)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員參保。今年5月，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員參加工傷保險(xiǎn)的通知》，機(jī)關(guān)工傷保險(xiǎn)制度7月1日全面啟動(dòng)，全市市直及市以下所有機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位全體在編在職工作人員都要參加工傷保險(xiǎn)，切實(shí)解決我市機(jī)關(guān)工作人員工傷待遇問題，進(jìn)一步完善了我市社會(huì)保障體系。四是根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)，采取多樣化繳費(fèi)方式，為參保單位提供更科學(xué)合理的參保服務(wù)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作的通知》，對(duì)建筑企業(yè)等高危行業(yè)參保繳費(fèi)問題進(jìn)行了進(jìn)一步明確。《通知》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審核，即將下發(fā)。改革建筑施工企業(yè)繳費(fèi)方式，建筑施工企業(yè)按照工程造價(jià)的一定比例繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。截止到今年6月底全市建筑施工企業(yè)共120家參保，參保人數(shù)達(dá)9946人；商業(yè)服務(wù)業(yè)參保既可以按一般模式參保，也可以按營業(yè)面積定人數(shù)參保。截止到今年6月底全市商業(yè)服務(wù)業(yè)參保504家，參保人數(shù)達(dá)34497人。（二）全面推進(jìn)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理人社部發(fā)［XX］10號(hào)文件下發(fā)后，局黨組專題研究了“老工傷”統(tǒng)籌問題，擬定“老工傷”統(tǒng)籌管理工作方案：，統(tǒng)籌實(shí)施。國有企業(yè)、原國有破產(chǎn)改制“老工傷”人員和工亡職工供養(yǎng)親屬，XX年4月底前全部納入統(tǒng)籌管理；已參保的集體企業(yè)、其他企業(yè)和原集體破產(chǎn)改制企業(yè)“老工傷”人員于XX年11月底之前全部納入統(tǒng)籌管理；應(yīng)參保而未參保的各類企業(yè)，要依照《工傷保險(xiǎn)條例》督促其參保，參保時(shí)應(yīng)與參保企業(yè)簽訂《協(xié)議》，躉繳部分“老工傷”費(fèi)用，于XX年11月底之將“老工傷”全部納入統(tǒng)籌管理；已參保的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“老工傷”人員，自愿納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。，分類推進(jìn)。確定4－5月為我市“老工傷”統(tǒng)籌重點(diǎn)推進(jìn)月，在兩個(gè)月內(nèi)集中開展了三項(xiàng)工作：一是縣市區(qū)破產(chǎn)改制國有企業(yè)“老工傷”基本納入。各縣市區(qū)登記管理的破產(chǎn)改制企業(yè)“老工傷”人員4月底基本納入了統(tǒng)籌管理，已納入統(tǒng)籌9575人，5月份核定待遇；二是全市參保國企“老工傷”基本納入。通過核定待遇資格，確認(rèn)受傷部位，全市參保企業(yè)“老工傷”人員4月底基本納入統(tǒng)籌管理，已納入統(tǒng)籌3306人；三是研究確定統(tǒng)籌資金籌措辦法。破產(chǎn)改制企業(yè)“老工傷”待遇資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)，參保國企“老工傷”待遇資金主要由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)助和適當(dāng)搞高費(fèi)率，對(duì)部分效益較好的企業(yè)實(shí)行一次性躉繳。為確?！袄瞎苯y(tǒng)籌工作落實(shí)到位，采取“先納后繳”的辦法，先將老工傷納入統(tǒng)籌管理，核定待遇資格，再通過簽訂協(xié)議形式明確企業(yè)繳費(fèi)方式及相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。，確保達(dá)標(biāo)。4月14日，組織召開了全市老工傷統(tǒng)籌管理工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，下達(dá)了年度納入任務(wù)。從4月份起，實(shí)行一周一調(diào)度、一周一統(tǒng)計(jì)制度，并開展了對(duì)縣市區(qū)“老工傷”統(tǒng)籌工作的督查。目前，全市“老工傷”納入統(tǒng)籌管理人數(shù)已達(dá)到21994人。今年3月，全國社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議上印發(fā)了我市老工傷管理工作經(jīng)驗(yàn)材料。（三）基金監(jiān)管工作嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。在去年底修訂出臺(tái)《工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》基礎(chǔ)上，今年3月份，結(jié)合我市實(shí)際又制定了《常德市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制規(guī)定》，下發(fā)到各縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督五個(gè)方面作出了具體規(guī)定，形成了一套比較完整的內(nèi)控制度體系。強(qiáng)化基金部分項(xiàng)目支出管理。一是繼續(xù)加強(qiáng)縣市區(qū)基金項(xiàng)目費(fèi)用使用預(yù)算的審核。各縣市區(qū)項(xiàng)目費(fèi)用年度預(yù)算在呈報(bào)當(dāng)?shù)厝松缇趾拓?cái)政局審批之前，均報(bào)市工傷保險(xiǎn)處進(jìn)行了審核，加強(qiáng)了項(xiàng)目支出預(yù)算合理性和預(yù)算額度準(zhǔn)確性的控制，做好基金項(xiàng)目使用的事前監(jiān)督。二是完善項(xiàng)目支出使用中的計(jì)劃、備案管理。今年3月份，在吸收去年財(cái)務(wù)審計(jì)檢查建議基礎(chǔ)上，經(jīng)審慎研究，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出管理的意見》，下發(fā)安監(jiān)、勞動(dòng)能力鑒定等相關(guān)部門，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出除須加強(qiáng)年度預(yù)算管理外，還要落實(shí)月度使用計(jì)劃審核、項(xiàng)目支出內(nèi)容備案，完善設(shè)備、服務(wù)采購驗(yàn)收手續(xù)等，加強(qiáng)了基金項(xiàng)目費(fèi)用支出的動(dòng)態(tài)管理。三是加強(qiáng)基金項(xiàng)目支出情況檢查。在今年開展的基金專項(xiàng)檢查中，我們把基金項(xiàng)目支出合法性、合規(guī)性和合理性列為檢查重點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決要求整改。強(qiáng)化基金監(jiān)督檢查。一是抓好對(duì)參保單位的稽核監(jiān)督。為了做好全年繳費(fèi)基數(shù)稽核工作，年初，我們根據(jù)全年稽核任務(wù)要求，制定了XX年市本級(jí)工傷保險(xiǎn)稽核檢查計(jì)劃，從參保單位中篩選一批有稽核價(jià)值的單位，從中確定重點(diǎn)實(shí)地稽核對(duì)象，同時(shí)按照市里規(guī)定程序，上報(bào)市糾風(fēng)辦備案，接受市紀(jì)檢監(jiān)察部門的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督。二是抓好對(duì)基金專項(xiàng)檢查。根據(jù)市糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察的方案〉的通知》（常糾辦〔XX〕4號(hào)）文件精神，4月下旬，我們向各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于開展工傷保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查的通知》（常工險(xiǎn)函〔XX〕13號(hào)），并從6月中旬開始，組織對(duì)鼎城區(qū)、桃源縣、澧縣、石門縣工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，這也是市糾風(fēng)辦對(duì)社?；疬M(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察前開展基金自查自糾工作的重要一環(huán)。圓滿完成工傷保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作。元月份，按照省醫(yī)保局和市財(cái)政局關(guān)于做好XX年度社?；饹Q算和XX年度社?；鹗罩ьA(yù)算的要求，在全面分析和合理預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核上報(bào)全市工傷保險(xiǎn)基金預(yù)決算數(shù)據(jù)，較好完成了全市工傷保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作任務(wù)，該項(xiàng)工作被省人社廳評(píng)為全省一等獎(jiǎng)。圓滿完成工傷保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。按照省醫(yī)保局關(guān)于統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作要求，經(jīng)過對(duì)全市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的提取、分析、統(tǒng)計(jì)和匯總，按要求完成了XX年度全市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，該項(xiàng)工作也被省人社廳評(píng)為一等獎(jiǎng)。（四）醫(yī)療康復(fù)管理日益加強(qiáng)今年上半年，一是對(duì)XX年工傷保險(xiǎn)協(xié)議履行情況進(jìn)行了綜合考核，與10家協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)續(xù)簽了服務(wù)協(xié)議。二是完善了工傷保保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療管理機(jī)制。根據(jù)工傷醫(yī)療管理工作的新特點(diǎn)和新要求，結(jié)合日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題，在征求協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，去年我們進(jìn)一步完善了工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，三是工傷康復(fù)工作有序開展，建立科學(xué)的康復(fù)體系。統(tǒng)一下達(dá)了縣市區(qū)年度工傷康復(fù)計(jì)劃，對(duì)有康復(fù)價(jià)值的工傷職工進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，組織開展了工傷職工健康體檢，對(duì)十多名有康復(fù)價(jià)值的工傷職工送往省工傷康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)治療，完善了“先康復(fù)、后評(píng)殘”制度。組織召開了全市工傷康復(fù)工作會(huì)議，充分發(fā)揮省工傷康復(fù)中心常德工作站的作用：依托康復(fù)服務(wù)站開展職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)；聯(lián)合康復(fù)中心開展關(guān)愛工傷職工活動(dòng)，為工傷職工“送政策、送知識(shí)、送康復(fù)”。四是建立康復(fù)早期介入制度，對(duì)工傷職工受傷情況進(jìn)行評(píng)估，提供早期治療建議，市工傷保險(xiǎn)處下發(fā)專門通知，要求各縣市區(qū)上報(bào)康復(fù)早期介入工作信息。（五）經(jīng)辦能力建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)一是全面貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》。上半年舉辦了兩次工傷保險(xiǎn)法規(guī)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法一條例”，全面掌握其精神實(shí)質(zhì)。進(jìn)行多形式宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，派出專人深入企業(yè)宣講《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》，提高了全社會(huì)的遵法守法意識(shí)，提高工傷保險(xiǎn)新法規(guī)的知曉率。進(jìn)行了規(guī)章清理，以工傷保險(xiǎn)新政策法規(guī)為基準(zhǔn)，全面清理完善了我市現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)操作規(guī)程，督促企業(yè)對(duì)涉及工傷管理的企業(yè)規(guī)章進(jìn)行清理，避免引發(fā)不必要的糾紛。二是加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)檔案規(guī)范管理。根據(jù)人社部、省醫(yī)保局要求，貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(請(qǐng)你支持：)（試行）》，加快保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范。上半年我處加強(qiáng)了工傷保險(xiǎn)檔案規(guī)范管理工作。為確保業(yè)務(wù)檔案工作落到實(shí)處，成立業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的實(shí)施方案》，規(guī)范各縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)檔案管理，并將業(yè)務(wù)檔案管理工作將納入年度目標(biāo)考核，做為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)，要求全市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理方面做到“落實(shí)制度措施、落實(shí)場(chǎng)地設(shè)施、落實(shí)專業(yè)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障”。目前，我處檔案規(guī)范管理工作已初具成效：設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的檔案庫房，建立完善了檔案管理制度，對(duì)各類檔案進(jìn)行了集中管理，并配備了專職檔案員，基本實(shí)現(xiàn)了各類檔案的電子檢索。三是行政行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為全面推行行政責(zé)任制，提高行政效能，今年來，我們采取了“三規(guī)范”措施全面加強(qiáng)行政效能建設(shè)：一是規(guī)范受理文書。全處各個(gè)工作部門受理業(yè)務(wù)申請(qǐng)，一律出具受理文書，編寫文書號(hào)，加蓋業(yè)務(wù)公章，并送申請(qǐng)人簽收。二是規(guī)范業(yè)務(wù)程序。按照新《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，我們本著減少審批程序、簡化工作流程的原則，對(duì)工傷保險(xiǎn)登記、人員異動(dòng)、待遇給付、工傷醫(yī)療等工作程序進(jìn)行了全面清理，使之做到了簡單、便捷、明了。三是規(guī)范辦結(jié)期限。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，明確規(guī)定工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦結(jié)期限，對(duì)工傷保險(xiǎn)登記等8項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)，工亡待遇給付15天辦結(jié)，工傷醫(yī)療審核20天辦結(jié)，特殊情況經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延遲10天辦結(jié)。對(duì)未遵守限時(shí)辦結(jié)制度的科室和部門嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。通過采取“三規(guī)范”措施，強(qiáng)化了全處工作人員的責(zé)任意識(shí)，行政效能大大提升。四是結(jié)對(duì)聯(lián)點(diǎn)，幫聯(lián)活動(dòng)取得實(shí)效。為確保為民服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性成效，今年來，我們從三個(gè)方面加強(qiáng)了扶貧幫困工作。一是抓“一聯(lián)一、一幫一、”活動(dòng)。根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、工傷職工多、涉及勞動(dòng)保障工作面廣等特點(diǎn)，今年，我們將常德赤峰煤礦確定為我處“一聯(lián)一、一幫一、”工作點(diǎn)，為此，我們組織開展了工傷職工“結(jié)對(duì)幫困”活動(dòng)。處里明確20名干部職工與煤礦20名工傷職工結(jié)成對(duì)子，幫助解決生活中的實(shí)際困難和問題，真心實(shí)意為工傷職工排憂解難。4月7日，劉一兵副主任帶領(lǐng)10多名工作人員深入赤峰煤礦，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活情況，走訪工傷職工并給他們送去了慰問金，組織開展工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)咨詢，先后為工傷職工現(xiàn)場(chǎng)義診80多人次，免費(fèi)送藥1XX多元。今年來，累計(jì)為赤峰煤礦落實(shí)工傷醫(yī)療、傷殘待遇60多萬元。二是開展“工傷職工關(guān)愛行動(dòng)”。5月12日，毛澤陸主任帶隊(duì)前往青峰煤礦，以“關(guān)愛工傷職工，維護(hù)合法權(quán)益”為主題，組織開展工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)咨詢，聘請(qǐng)省工傷康復(fù)醫(yī)院專家進(jìn)行職業(yè)病以及工傷預(yù)防與康復(fù)知識(shí)講座，為工傷職工現(xiàn)場(chǎng)義診120多人次，免費(fèi)發(fā)放藥品、助殘器具價(jià)值16000多元，同時(shí)，還組織煤礦工傷職工開展歌詠比賽、兵乓球比賽，使工傷職工深切地感受黨和政府的溫暖。三是抓好社區(qū)