【文章內(nèi)容簡介】 ，督促非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹等企業(yè)按規(guī)定為農(nóng)民工足額繳納工傷保險費。三是繼續(xù)擴大工傷保險覆蓋面，全面推進機關公務員參保。今年5月，市人力資源和社會保障局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于機關工作人員參加工傷保險的通知》，機關工傷保險制度7月1日全面啟動，全市市直及市以下所有機關單位、社會團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位全體在編在職工作人員都要參加工傷保險，切實解決我市機關工作人員工傷待遇問題，進一步完善了我市社會保障體系。四是根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)，采取多樣化繳費方式，為參保單位提供更科學合理的參保服務。在充分調(diào)研的基礎上，擬定了《關于進一步加強工傷保險工作的通知》，對建筑企業(yè)等高危行業(yè)參保繳費問題進行了進一步明確?！锻ㄖ芬呀?jīng)市政府常務會議審核，即將下發(fā)。改革建筑施工企業(yè)繳費方式，建筑施工企業(yè)按照工程造價的一定比例繳納工傷保險費。截止到今年6月底全市建筑施工企業(yè)共120家參保，參保人數(shù)達9946人；商業(yè)服務業(yè)參保既可以按一般模式參保，也可以按營業(yè)面積定人數(shù)參保。截止到今年6月底全市商業(yè)服務業(yè)參保504家，參保人數(shù)達34497人。（二）全面推進老工傷人員納入統(tǒng)籌管理人社部發(fā)［XX］10號文件下發(fā)后，局黨組專題研究了“老工傷”統(tǒng)籌問題，擬定“老工傷”統(tǒng)籌管理工作方案：，統(tǒng)籌實施。國有企業(yè)、原國有破產(chǎn)改制“老工傷”人員和工亡職工供養(yǎng)親屬，XX年4月底前全部納入統(tǒng)籌管理；已參保的集體企業(yè)、其他企業(yè)和原集體破產(chǎn)改制企業(yè)“老工傷”人員于XX年11月底之前全部納入統(tǒng)籌管理；應參保而未參保的各類企業(yè)，要依照《工傷保險條例》督促其參保，參保時應與參保企業(yè)簽訂《協(xié)議》，躉繳部分“老工傷”費用，于XX年11月底之將“老工傷”全部納入統(tǒng)籌管理；已參保的行政機關、事業(yè)單位“老工傷”人員，自愿納入工傷保險統(tǒng)籌管理。，分類推進。確定4－5月為我市“老工傷”統(tǒng)籌重點推進月，在兩個月內(nèi)集中開展了三項工作：一是縣市區(qū)破產(chǎn)改制國有企業(yè)“老工傷”基本納入。各縣市區(qū)登記管理的破產(chǎn)改制企業(yè)“老工傷”人員4月底基本納入了統(tǒng)籌管理，已納入統(tǒng)籌9575人，5月份核定待遇；二是全市參保國企“老工傷”基本納入。通過核定待遇資格，確認受傷部位，全市參保企業(yè)“老工傷”人員4月底基本納入統(tǒng)籌管理，已納入統(tǒng)籌3306人；三是研究確定統(tǒng)籌資金籌措辦法。破產(chǎn)改制企業(yè)“老工傷”待遇資金由當?shù)刎斦撠?，參保國企“老工傷”待遇資金主要由工傷保險基金補助和適當搞高費率，對部分效益較好的企業(yè)實行一次性躉繳。為確保“老工傷”統(tǒng)籌工作落實到位，采取“先納后繳”的辦法，先將老工傷納入統(tǒng)籌管理，核定待遇資格，再通過簽訂協(xié)議形式明確企業(yè)繳費方式及相應責任和義務。，確保達標。4月14日，組織召開了全市老工傷統(tǒng)籌管理工作會議，進一步明確了工作目標，下達了年度納入任務。從4月份起，實行一周一調(diào)度、一周一統(tǒng)計制度，并開展了對縣市區(qū)“老工傷”統(tǒng)籌工作的督查。目前，全市“老工傷”納入統(tǒng)籌管理人數(shù)已達到21994人。今年3月，全國社會保險工作會議上印發(fā)了我市老工傷管理工作經(jīng)驗材料。（三）基金監(jiān)管工作嚴格規(guī)范強化內(nèi)控制度建設。在去年底修訂出臺《工傷保險業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程》基礎上，今年3月份，結(jié)合我市實際又制定了《常德市工傷保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制規(guī)定》，下發(fā)到各縣市區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構，對經(jīng)辦機構的組織機構、業(yè)務運行、基金財務、信息系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督五個方面作出了具體規(guī)定，形成了一套比較完整的內(nèi)控制度體系。強化基金部分項目支出管理。一是繼續(xù)加強縣市區(qū)基金項目費用使用預算的審核。各縣市區(qū)項目費用年度預算在呈報當?shù)厝松缇趾拓斦謱徟?，均報市工傷保險處進行了審核，加強了項目支出預算合理性和預算額度準確性的控制，做好基金項目使用的事前監(jiān)督。二是完善項目支出使用中的計劃、備案管理。今年3月份，在吸收去年財務審計檢查建議基礎上，經(jīng)審慎研究，形成了《關于進一步加強工傷保險基金項目支出管理的意見》，下發(fā)安監(jiān)、勞動能力鑒定等相關部門，強調(diào)項目支出除須加強年度預算管理外，還要落實月度使用計劃審核、項目支出內(nèi)容備案，完善設備、服務采購驗收手續(xù)等，加強了基金項目費用支出的動態(tài)管理。三是加強基金項目支出情況檢查。在今年開展的基金專項檢查中，我們把基金項目支出合法性、合規(guī)性和合理性列為檢查重點，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，堅決要求整改。強化基金監(jiān)督檢查。一是抓好對參保單位的稽核監(jiān)督。為了做好全年繳費基數(shù)稽核工作，年初，我們根據(jù)全年稽核任務要求，制定了XX年市本級工傷保險稽核檢查計劃，從參保單位中篩選一批有稽核價值的單位，從中確定重點實地稽核對象，同時按照市里規(guī)定程序，上報市糾風辦備案，接受市紀檢監(jiān)察部門的政風行風監(jiān)督。二是抓好對基金專項檢查。根據(jù)市糾風辦《關于印發(fā)〈關于對社會保險實施專項監(jiān)察的方案〉的通知》（常糾辦〔XX〕4號）文件精神，4月下旬，我們向各縣市區(qū)經(jīng)辦機構下發(fā)了《關于開展工傷保險基金專項檢查的通知》（常工險函〔XX〕13號），并從6月中旬開始，組織對鼎城區(qū)、桃源縣、澧縣、石門縣工傷保險基金運行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，這也是市糾風辦對社?；疬M行重點監(jiān)察前開展基金自查自糾工作的重要一環(huán)。圓滿完成工傷保險基金預決算工作。元月份，按照省醫(yī)保局和市財政局關于做好XX年度社保基金決算和XX年度社?；鹗罩ьA算的要求，在全面分析和合理預測的基礎上，認真審核上報全市工傷保險基金預決算數(shù)據(jù)，較好完成了全市工傷保險基金預決算工作任務，該項工作被省人社廳評為全省一等獎。圓滿完成工傷保險統(tǒng)計年報工作。按照省醫(yī)保局關于統(tǒng)計年報工作要求，經(jīng)過對全市工傷保險經(jīng)辦業(yè)務數(shù)據(jù)的提取、分析、統(tǒng)計和匯總，按要求完成了XX年度全市工傷保險統(tǒng)計年報，該項工作也被省人社廳評為一等獎。（四）醫(yī)療康復管理日益加強今年上半年，一是對XX年工傷保險協(xié)議履行情況進行了綜合考核，與10家協(xié)議醫(yī)療機構續(xù)簽了服務協(xié)議。二是完善了工傷保保險協(xié)議醫(yī)療管理機制。根據(jù)工傷醫(yī)療管理工作的新特點和新要求，結(jié)合日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題，在征求協(xié)議醫(yī)療機構意見的基礎上，去年我們進一步完善了工傷醫(yī)療服務協(xié)議，三是工傷康復工作有序開展，建立科學的康復體系。統(tǒng)一下達了縣市區(qū)年度工傷康復計劃，對有康復價值的工傷職工進行了全面調(diào)查摸底，組織開展了工傷職工健康體檢，對十多名有康復價值的工傷職工送往省工傷康復中心進行康復治療，完善了“先康復、后評殘”制度。組織召開了全市工傷康復工作會議，充分發(fā)揮省工傷康復中心常德工作站的作用：依托康復服務站開展職業(yè)康復、社會康復；聯(lián)合康復中心開展關愛工傷職工活動，為工傷職工“送政策、送知識、送康復”。四是建立康復早期介入制度，對工傷職工受傷情況進行評估，提供早期治療建議，市工傷保險處下發(fā)專門通知，要求各縣市區(qū)上報康復早期介入工作信息。（五）經(jīng)辦能力建設進一步增強一是全面貫徹《社會保險法》和新《工傷保險條例》。上半年舉辦了兩次工傷保險法規(guī)培訓班，認真學習“一法一條例”，全面掌握其精神實質(zhì)。進行多形式宣傳，充分利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等媒體進行宣傳，派出專人深入企業(yè)宣講《社會保險法》和新《工傷保險條例》，提高了全社會的遵法守法意識，提高工傷保險新法規(guī)的知曉率。進行了規(guī)章清理，以工傷保險新政策法規(guī)為基準，全面清理完善了我市現(xiàn)行工傷保險操作規(guī)程，督促企業(yè)對涉及工傷管理的企業(yè)規(guī)章進行清理，避免引發(fā)不必要的糾紛。二是加強工傷保險檔案規(guī)范管理。根據(jù)人社部、省醫(yī)保局要求，貫徹落實《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(請你支持：)（試行）》，加快保險業(yè)務檔案管理規(guī)范。上半年我處加強了工傷保險檔案規(guī)范管理工作。為確保業(yè)務檔案工作落到實處，成立業(yè)務檔案管理達標驗收工作領導小組，下發(fā)了《關于開展工傷保險業(yè)務檔案達標驗收工作的實施方案》，規(guī)范各縣市區(qū)工傷保險檔案管理，并將業(yè)務檔案管理工作將納入年度目標考核，做為評優(yōu)評先的重要指標，要求全市經(jīng)辦機構在工傷保險業(yè)務檔案管理方面做到“落實制度措施、落實場地設施、落實專業(yè)人員、落實經(jīng)費保障”。目前，我處檔案規(guī)范管理工作已初具成效：設置了標準化的檔案庫房，建立完善了檔案管理制度，對各類檔案進行了集中管理，并配備了專職檔案員，基本實現(xiàn)了各類檔案的電子檢索。三是行政行為進一步規(guī)范，行政效能建設進一步加強。為全面推行行政責任制，提高行政效能，今年來，我們采取了“三規(guī)范”措施全面加強行政效能建設：一是規(guī)范受理文書。全處各個工作部門受理業(yè)務申請，一律出具受理文書，編寫文書號，加蓋業(yè)務公章，并送申請人簽收。二是規(guī)范業(yè)務程序。按照新《工傷保險條例》的規(guī)定，我們本著減少審批程序、簡化工作流程的原則，對工傷保險登記、人員異動、待遇給付、工傷醫(yī)療等工作程序進行了全面清理，使之做到了簡單、便捷、明了。三是規(guī)范辦結(jié)期限。嚴格落實限時辦結(jié)制，明確規(guī)定工傷保險業(yè)務辦結(jié)期限，對工傷保險登記等8項業(yè)務實行即時辦結(jié)，工亡待遇給付15天辦結(jié)，工傷醫(yī)療審核20天辦結(jié)，特殊情況經(jīng)單位主要負責人批準后延遲10天辦結(jié)。對未遵守限時辦結(jié)制度的科室和部門嚴格實行責任追究。通過采取“三規(guī)范”措施，強化了全處工作人員的責任意識，行政效能大大提升。四是結(jié)對聯(lián)點，幫聯(lián)活動取得實效。為確保為民服務取得實質(zhì)性成效，今年來，我們從三個方面加強了扶貧幫困工作。一是抓“一聯(lián)一、一幫一、”活動。根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、工傷職工多、涉及勞動保障工作面廣等特點，今年，我們將常德赤峰煤礦確定為我處“一聯(lián)一、一幫一、”工作點，為此，我們組織開展了工傷職工“結(jié)對幫困”活動。處里明確20名干部職工與煤礦20名工傷職工結(jié)成對子，幫助解決生活中的實際困難和問題，真心實意為工傷職工排憂解難。4月7日，劉一兵副主任帶領10多名工作人員深入赤峰煤礦，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活情況，走訪工傷職工并給他們送去了慰問金，組織開展工傷保險政策法規(guī)咨詢，先后為工傷職工現(xiàn)場義診80多人次，免費送藥1XX多元。今年來，累計為赤峰煤礦落實工傷醫(yī)療、傷殘待遇60多萬元。二是開展“工傷職工關愛行動”。5月12日，毛澤陸主任帶隊前往青峰煤礦，以“關愛工傷職工，維護合法權益”為主題，組織開展工傷保險政策法規(guī)咨詢，聘請省工傷康復醫(yī)院專家進行職業(yè)病以及工傷預防與康復知識講座，為工傷職工現(xiàn)場義診120多人次，免費發(fā)放藥品、助殘器具價值16000多元，同時，還組織煤礦工傷職工開展歌詠比賽、兵乓球比賽，使工傷職工深切地感受黨和政府的溫暖。三是抓好社區(qū)