【文章內(nèi)容簡介】 代表培訓(xùn)，提高代表履職能力加強(qiáng)對人大代表的系統(tǒng)培訓(xùn)，是努力提高代表參政履職能力和水平，充分發(fā)揮代表作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。針對企業(yè)代表較多的實(shí)際，我于xx年4月28至29日，舉辦了一期xx市第二屆人民代表大會企業(yè)代表培訓(xùn)班。培訓(xùn)的主要對象是：在企業(yè)工作的市二屆人大代表。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)十一屆全國人大二次會議精神和人民代表大會制度知識，努力履行人大代表職責(zé)；xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策；面對國際金融危機(jī)，如何做好企業(yè)管理；代表履職經(jīng)驗(yàn)介紹等。在培訓(xùn)中，除了有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家集中授課外，還邀請8名老代表作履職經(jīng)驗(yàn)介紹。此外，還組織代表參觀考察了xx市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等一批重大建設(shè)項(xiàng)目工程，使代表開闊了視野，增強(qiáng)了積極性和履職的使命感。大家普遍反映培訓(xùn)班辦得很及時、很有針對性，不論從思想認(rèn)識上還是履職能力上都得到較大提高。（二）認(rèn)真辦理代表建議，提高辦理質(zhì)量市二屆人大五次會議期間，大會秘書處議案組收到代表提出的建議共99件（含議案轉(zhuǎn)建議辦理的31件）。根據(jù)建議的內(nèi)容和各單位的職能范圍，xx年的99件代表建議中，98件交由38個機(jī)關(guān)和組織研究處理，1件不屬于建議范圍，不交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。到xx年9月15日止，所有的代表建議已經(jīng)辦結(jié)并書面答復(fù)了代表。在辦結(jié)的代表建議中，問題已經(jīng)解決或基本解決的有26件，%；正在解決或已列入計劃逐步解決的有51件，%；因目前條件限制或不符合相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定無法解決的有21件，%。在督辦代表建議工作中，我主要做了以下幾方面工作：及時交辦。為了使承辦單位對辦理代表建議工作及早作出安排，在人民代表大會會議期間，我對議案組的工作進(jìn)行科學(xué)安排，在保證大會工作需要的同時，抽出部分工作人員對建議的交辦工作進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備。大會在xx年2月14日結(jié)束后，負(fù)責(zé)代表建議交辦的同志繼續(xù)加班加點(diǎn)，對代表所提的建議進(jìn)行核對和整理。在大會結(jié)束后的第五天即xx年2月19日，就將98件建議交由市人民政府辦理，為承辦單位爭取了主動，贏得了時間。積極與市政府負(fù)責(zé)代表建議承辦的協(xié)調(diào)單位——督查室密切聯(lián)系，掌握情況，相互配合，共同做好督促檢查。做好代表建議辦理情況反饋。xx年7月上旬，我制作了《xx市第二屆人民代表大會第五次會議代表提出的建議辦理情況反饋意見表》發(fā)給參與提出建議的121名代表填寫，共發(fā)出477份，在收回的171份反映意見中，代表對書面答復(fù)滿意的104份，%，基本滿意的19份，%，不滿意的13份，%，不表態(tài)的35份，%。復(fù)查督辦。在xx年8月上旬，我對承辦單位抄送我的代表建議答復(fù)函進(jìn)行一次復(fù)查。通過復(fù)查，對一些不規(guī)范的和代表不滿意的答復(fù)函退回承辦單位，要求重新辦理并答復(fù)代表。召開兩次市人大我和市政府督查室聯(lián)席會議，專題研究代表建議辦理和督辦工作，進(jìn)一步把工作落實(shí)到政府的有關(guān)單位。由于督辦措施得當(dāng)，市二屆人大五次會議代表建議均在法定時限內(nèi)辦理完畢，辦結(jié)率為100%。（三）完善聯(lián)系制度，密切市人大常委會與代表的聯(lián)系我十分關(guān)注市人大常委會與基層代表的聯(lián)系工作，及時按地區(qū)分布或代表職業(yè)，確定了市人大常委會組成人員每人聯(lián)系2名在基層工作的市人大代表名單。xx年，市人大常委會組成人員堅(jiān)持定期或不定期地走訪選舉單位的代表，向代表介紹市人大常委會的工作情況，聽取和收集代表的意見和建議。通過聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)了市人大常委會組成人員與代表、與選舉單位的聯(lián)系。（四）創(chuàng)新機(jī)制，提高代表視察實(shí)效為了提高代表視察的實(shí)效，我把改進(jìn)代表視察方式作為提高代表視察質(zhì)量的突破口來抓。一是組織專題視察。先后協(xié)助各專委組織市代表對xx“千億鋁產(chǎn)業(yè)”工程建設(shè)、市本級財源建設(shè)、農(nóng)村十個百萬畝工程建設(shè)、興邊富民工作、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)違法違章建筑治理、鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)等7項(xiàng)重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作進(jìn)行專題視察。視察工作結(jié)束后，由各專委分別形成專題報告向市委匯報，為市委決策提供參考。二是委托就地視察和異地交叉視察。為了讓代表更好地知情知政，我圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，分別委托各縣（區(qū)）人大常委會組織市代表進(jìn)行2次集中視察活動，其中中，一次在本縣（區(qū)）就地視察，了解本縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況；一次到外縣（區(qū)）交叉視察，了解外縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。通過組織開展專題視察、就地視察和異地交叉視察活動，使代表們掌握了大量的第一手材料，為審議好各個報告以及提出議案、建議、批評和意見，作了充分的準(zhǔn)備。（五）強(qiáng)化服務(wù)保障，為代表活動創(chuàng)造必要條件積極為代表知情知政和履行職責(zé)提供服務(wù)。為拓寬代表知情知政渠道，我堅(jiān)持向市代表寄送與代表履職相關(guān)的法律書籍和各類資料，對一些涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重要工作及時向代表通報，協(xié)調(diào)市政府、市中級人民法院、市人民檢察院及時向代表寄送有關(guān)資料，使代表及時掌握“一府兩院”的重要工作情況，為代表知情知政提供服務(wù)。堅(jiān)持邀請代表列席常委會會議。為擴(kuò)大代表對市人大常委會工作的參與，我根據(jù)每次常委會會議審議內(nèi)容和代表從事的職業(yè)、所提議案建議等方面的情況，每次都邀請3—5名市代表列席。會議期間，專門組織列席代表座談，聽取代表意見，不斷改進(jìn)工作，使代表了解全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等情況，拓寬了信息渠道。落實(shí)代表活動經(jīng)費(fèi)。為提高代表活動經(jīng)費(fèi)，保障代表履職的必要需求，我及時提出提高代表活動經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議，在市人大常委會黨組和領(lǐng)導(dǎo)的努力下，經(jīng)市委同意，市人大代表活動經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從xx年起由900元/年/人提高到xx年1500元/年/人,并隨著地方財力的增長而逐年遞增。此外，xx年市財政還專門安排市代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7萬元，確保了市代表活動的順利開展。（六）評選表彰優(yōu)秀市人大代表，大力宣傳人大代表依法履職的先進(jìn)事跡開展評選表彰優(yōu)秀市人大代表活動。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，