中央商務(wù)區(qū)建設(shè)考察報(bào)告與中央機(jī)關(guān)新任公務(wù)員培訓(xùn)心得體會(huì)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 00:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 引導(dǎo)和保障作用。給予政策支持。為促進(jìn)上海浦東金融先行，不僅上海市委市政府給予了大力支持，中央也給予了浦東一系列功能性政策支持，包括：1990年中央給予浦東新區(qū)10項(xiàng)優(yōu)惠政策，提出“允許外商在上海，包括在浦東新區(qū)增設(shè)外資銀行，先批準(zhǔn)開辦財(cái)務(wù)公司，再根據(jù)開發(fā)浦東實(shí)際需要，允許若干家外國銀行設(shè)立分行?！?995年，國務(wù)院發(fā)布國函(1995)61號(hào)文，要求外資銀行新設(shè)分支機(jī)構(gòu)必須設(shè)于浦東。允許在浦東試點(diǎn)外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。允許在浦東新區(qū)設(shè)立若干家外資或中外合資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等等。這些政策，有力地促進(jìn)了浦東金融業(yè)的發(fā)展。南京對在XX年前入住河西cbd的企業(yè)，其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅留作區(qū)級(jí)、地級(jí)財(cái)政收入，在XX年前，區(qū)給予100%的財(cái)政扶持。自XX年起，3年內(nèi)區(qū)給予60%—100%的財(cái)政支持。3年后給予30%—50%的財(cái)政支持。去年6月，南京市政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施南京加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要的若干意見》中，又明確提出了加快河西cbd金融業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)扶持措施。比如，從去年下半年起，每年安排5000萬元專項(xiàng)用于cbd金融業(yè)發(fā)展，時(shí)間定為3年。對入駐的金融業(yè)企業(yè)給予資金補(bǔ)助等。杭州市也出臺(tái)了《關(guān)于加快錢江新城建設(shè)的若干意見》(市委【XX】20號(hào))，提出了一系列優(yōu)惠政策和支持措施，鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)投資建設(shè)錢江新城。這些地方通過制定優(yōu)惠政策，成功解決了建設(shè)資金問題，吸引了大批外商來投資創(chuàng)業(yè)，形成了開發(fā)建設(shè)cbd的熱潮。三、對打造武漢cbd的建議實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“努力把王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)成為國際知名、國內(nèi)一流的現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，我們認(rèn)為必須學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國內(nèi)外城市發(fā)展趨勢，抓住中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)持“準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，市場導(dǎo)向，重點(diǎn)突破，機(jī)制創(chuàng)新”的原則，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的運(yùn)作模式，匯聚國內(nèi)外智慧，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭用10年時(shí)間，初步將武漢cbd打造成以金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、信息、咨詢等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“立足華中、面向世界、服務(wù)全國”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，成為中國中部地區(qū)具有最活躍的商機(jī)、最便捷的交通、最高的土地價(jià)值和最集中的生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合性城市中心。(一)站在歷史的高度，準(zhǔn)確確立發(fā)展定位?？v觀國內(nèi)外知名cbd,從定位上看，cbd是一個(gè)城市商務(wù)活動(dòng)的中樞，是該城市經(jīng)濟(jì)極具活力的地方。從功能上看，cbd具有全方位高檔次的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠進(jìn)行高效率的經(jīng)營活動(dòng)。從布局上看，cbd是城市空間形象的象征，往往是環(huán)境優(yōu)美、交通方便、通信發(fā)達(dá)、設(shè)施齊全的高度現(xiàn)代化地區(qū)。武漢是華中地區(qū)中心城市，是中部六省省會(huì)城市中唯一一個(gè)副省級(jí)城市，是全國重要的科技教育基地、交通通信樞紐。武漢現(xiàn)擁有金融、證券機(jī)構(gòu)2180多家，金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)務(wù)量居全國大中城市前列，正逐步發(fā)展成為華中地區(qū)金融中心。歷史上武漢金融業(yè)發(fā)展就有較好基礎(chǔ)。從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)頭20年，武漢已擁有外國銀行20家，本國銀行約30家。除金融機(jī)構(gòu)多、資金流量大外，武漢還曾是內(nèi)地?cái)?shù)省金融管理中心。第一次世界大戰(zhàn)后，武漢金融業(yè)務(wù)量僅次于上海，成為內(nèi)地最大的金融總匯。去年金融機(jī)構(gòu)存貸款余額在19個(gè)省級(jí)城市中居第10位，人民銀行武漢分行管轄江西、湖南、湖北三省，交行、招行、光大銀行及一些全國大型證券、保險(xiǎn)公司在漢設(shè)立了跨省管理總部。法國興業(yè)銀行在漢設(shè)立了分行，匯豐銀行、日本第一勸業(yè)銀行、巴黎保險(xiǎn)集團(tuán)等10多家外國銀行和保險(xiǎn)公司都在武漢設(shè)立了辦事處。武漢在發(fā)展金融保險(xiǎn)、區(qū)域性公司總部經(jīng)濟(jì)及信息咨詢業(yè)等方面，較一般性省會(huì)城市有較大的優(yōu)勢和更好的基礎(chǔ)性條件。武漢cbd地處武漢三鎮(zhèn)交通咽喉位置，毗鄰武漢傳統(tǒng)的商業(yè)和金融中心，商業(yè)氛圍濃厚，交通可達(dá)性極佳。武漢cbd將與武漢中國光谷和武漢現(xiàn)代制造業(yè)中心共同構(gòu)建未來武漢經(jīng)濟(jì)“金三角”，最大程度釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。按照國?nèi)外cbd的內(nèi)涵與特征，結(jié)合實(shí)際，武漢cbd要立足華中，面向世界，服務(wù)全國，確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、信息、咨詢。以培育華中地區(qū)金融中心為龍頭，以吸引跨國公司和地區(qū)總部為重點(diǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，同時(shí)，以優(yōu)越的環(huán)境，便捷的交通，方便舒適的配套設(shè)施，把商務(wù)中心區(qū)建設(shè)成為武漢重要的金融功能區(qū)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集地。武漢cbd具備的功能應(yīng)該：一是管理功能。通過聚集一批國內(nèi)外跨國公司區(qū)域總部，發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略策略和生產(chǎn)經(jīng)營決策的中樞作用，發(fā)布投資、經(jīng)營和生產(chǎn)組織的各項(xiàng)指令，實(shí)現(xiàn)對輻射區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行控制，使商務(wù)中心區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)重要支點(diǎn)。二是集散功能。通過吸引國內(nèi)的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立便捷的資本市場，加速信息的中轉(zhuǎn)和使用，匯集眾多國際國內(nèi)高素質(zhì)人才，使cbd成為集散各種經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素的重要地區(qū)。三是服務(wù)功能。通過完善各類市場服務(wù)體系，培育市場經(jīng)營主線，提供信息、法律、會(huì)計(jì)、培訓(xùn)、會(huì)展和物流等服務(wù)，降低企業(yè)市場運(yùn)營成本，在商務(wù)中心區(qū)內(nèi)構(gòu)筑高度發(fā)達(dá)的服務(wù)體系。四是交往功能。通過建設(shè)會(huì)展中心等國際交往設(shè)施，舉辦大型國內(nèi)外展覽，吸引國內(nèi)外商會(huì)參展，使商務(wù)中心區(qū)成為不同國家、民族、不同文化交流的重要區(qū)域。(二)高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性?？茖W(xué)規(guī)劃是商務(wù)中心區(qū)成功建設(shè)和健康發(fā)展的保證。上述考察的先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)說明，建設(shè)cbd是一個(gè)長期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了中央商務(wù)區(qū)建設(shè)不能操之過急，一定要拿出足夠的時(shí)間來進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。過去我市南湖機(jī)場開發(fā)的教訓(xùn)是深刻的?，F(xiàn)在cbd建設(shè)一定要引以為鑒，要面向國內(nèi)外招投標(biāo)，搞好各層面規(guī)劃，選擇符合武漢實(shí)際的世界一流cbd模式。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，武漢cbd規(guī)劃，應(yīng)按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，在中心區(qū)規(guī)劃出金融中心、商務(wù)中心、信息中心等，并按總體規(guī)劃，搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，在每個(gè)中心區(qū)域建多少棟樓、建什么樣的樓，地下空間如何利
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