【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解模式已初步發(fā)揮出資源整合的顯著作用，全局調(diào)解成效顯著，有效地發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線的作用。三、法制宣傳（一）、積極協(xié)調(diào)，周密部署，充分做好“四五”普法迎檢前期準(zhǔn)備。成立了以縣委常委、縣委副書記趙雙利為組長(zhǎng)的驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定下發(fā)了《延慶縣“四五”法制宣傳教育驗(yàn)收實(shí)施意見(jiàn)》、《延慶縣“四五”法制宣傳教育檢查驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)體系》，及時(shí)召開(kāi)了“四五”法制宣傳教育檢查驗(yàn)收部署大會(huì)以及“四五”迎檢協(xié)調(diào)會(huì)，確定縣內(nèi)分組檢查驗(yàn)收方案并將在6月13日至24日全面進(jìn)行檢查，為順利通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。（二）、立足發(fā)展，創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。民主法治示范村的創(chuàng)建成效顯著。我局各基層司法所緊密圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心，依托“文化大院”、“平安村”創(chuàng)建，豐富法制宣傳和依法治理內(nèi)容和方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展民主法制示范村的創(chuàng)建。今年向市局申報(bào)的10個(gè)市級(jí)民主法治示范村已有５個(gè)獲得公示，八達(dá)嶺鎮(zhèn)里炮村申報(bào)國(guó)家級(jí)民主法制示范村已經(jīng)通過(guò)了初步驗(yàn)收。法律志愿者隊(duì)伍不斷壯大。上半年，吸引專業(yè)力量義務(wù)參與基層普法宣傳的取得重大突破，我局與北京科技職業(yè)學(xué)院合作成立了全縣首家全部由在校大學(xué)生組成的法宣志愿者服務(wù)隊(duì)，首批40名法律專業(yè)學(xué)生充實(shí)到基層普法隊(duì)伍中，目前18名志愿者已經(jīng)與13個(gè)基層所建立了對(duì)口服務(wù)關(guān)系。今后我局將作為該院法律專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐基地不斷吸引學(xué)子參與、服務(wù)我縣基層普法。大型法律知識(shí)競(jìng)賽組織籌備就緒。全縣工委系統(tǒng)法律知識(shí)競(jìng)賽和社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村“兩委”干部法律知識(shí)競(jìng)賽的方案、規(guī)則、程序均已確定，競(jìng)賽復(fù)習(xí)試題已準(zhǔn)備就緒并發(fā)放，目前全縣參賽各單位的組隊(duì)也已完成，新一輪學(xué)法、普法高潮即將在全縣范圍內(nèi)掀起。其他各項(xiàng)進(jìn)展一、安置幫教截止到上半年，我縣共有刑釋解教人員696人，其中刑滿釋放659人，解除勞教37人，幫教率達(dá)到100，重新犯罪率在4以下，脫管率在5以下。（一）、完善制度，強(qiáng)化銜接，做好安置幫教基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善了各級(jí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的制度，制定了詳細(xì)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任倒查。建立幫教對(duì)象信息庫(kù)，進(jìn)一步完善了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。強(qiáng)化預(yù)放、落戶、接收、幫教四個(gè)環(huán)節(jié)，為預(yù)防和減少重新違法犯罪奠定基礎(chǔ)。（二）、創(chuàng)新方法，重視安置，增強(qiáng)安置幫教實(shí)效。康莊鎮(zhèn)司法所和城鎮(zhèn)辦司法所相繼將安置幫教列入村委會(huì)年終考核范疇，以此強(qiáng)化村干部責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)幫教實(shí)效。千家店、劉斌堡司法所通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)教育、分類差別管理等方式有效提高了幫教效果。另外，各所積極聯(lián)系勞動(dòng)保障部門，為符合政策的安置對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，申請(qǐng)最低生活保障待遇，通過(guò)為幫教對(duì)象建立個(gè)人求職檔案、提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)等形式幫助解決幫教對(duì)象就業(yè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，舊縣鎮(zhèn)司法所成功幫助3名幫教對(duì)象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。二、法律服務(wù)（一）、穩(wěn)步推進(jìn)“148”專線。推出“三好”、“三心”服務(wù)承諾，受到社會(huì)各界一致好評(píng)。上半年，共接待咨詢1142人次，其中，接待來(lái)人來(lái)訪847人次，電話咨詢295人次。疏導(dǎo)上訪近百人次。受理全程辦事代理案件20件，其中，民事法律援助案件8件。繼續(xù)在《延慶報(bào)》開(kāi)辦《“148”說(shuō)法》專欄，做好“148”簡(jiǎn)報(bào)的編撰，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考依據(jù)，不斷擴(kuò)大專線的社會(huì)影響。（二）、認(rèn)真落實(shí)法律援助“降低門檻，擴(kuò)大受援范圍”政策精神。通過(guò)新聞媒體、“148”專線、司法所進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取信息共享、協(xié)助、資金支持。半年來(lái)，共受理各類法律援助案件45件，其中，刑事類37件，民事類8件。解答法律咨詢300余人次。（三）、積極發(fā)揮律師、法律服務(wù)者職能。繼續(xù)組織律師參加縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，當(dāng)好政府的法律顧問(wèn)。鞏固律師教育整頓成果，以滿足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，為2800余名當(dāng)事人提供了法律咨詢，受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)10家，代理案件100余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失近60萬(wàn)元。（四）、認(rèn)真開(kāi)展“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象”活動(dòng)。組織公證管理人員、公證員嚴(yán)格按照預(yù)定方案開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾階段活動(dòng)，采取設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，查找不足，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)公證開(kāi)展。截止到5月底，公證處已辦理公證79件，無(wú)投訴、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。三、政府法制與文件審核（一）、充分發(fā)揮政府法制職能作用。積極籌辦全縣依法行政會(huì)議，制發(fā)《XX年政府法制思路和要點(diǎn)》；牽頭成立“延慶縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《延慶縣人民政府依法行政任務(wù)分解書》，推進(jìn)全縣依法行政。為發(fā)改委、安監(jiān)局等單位提供行政執(zhí)法案卷制作指導(dǎo)，對(duì)公安局等10部門的行政處罰案卷進(jìn)行抽卷評(píng)查，通報(bào)成績(jī)及存在的主要問(wèn)題，提出改正意見(jiàn)。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政許可執(zhí)法自查、整改活動(dòng)。參與并指導(dǎo)打擊非法采砂、規(guī)范教育收費(fèi)、農(nóng)資打假等聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。遇重大緊急事件，及時(shí)提供法律依據(jù)或處理建議，切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用。認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議，加大糾錯(cuò)力度，提高復(fù)議辦案質(zhì)量，上半年共接待行政復(fù)議類案件來(lái)電來(lái)訪38人次，受理并審結(jié)5件。（二）、認(rèn)真做好規(guī)范性文件審核。今年上半年法制辦審核政府規(guī)范性文件15件，為市政府反饋征求意見(jiàn)函4件，保障了政府決策的科學(xué)化，民主化。四、隊(duì)伍建設(shè)（一）、認(rèn)真開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，以黨建帶隊(duì)建。在活動(dòng)中，我局始終保持“五個(gè)結(jié)合”，貫徹“六個(gè)始終”，通過(guò)各個(gè)階段的活動(dòng)及多種教育形式，確保黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)了各項(xiàng)改進(jìn)和提高。（二）、大力開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”建設(shè)，以全局帶個(gè)體。以“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)。專門制發(fā)了《司法所績(jī)效考核細(xì)則》，量化目標(biāo)，實(shí)行成果考核。細(xì)化司法所檔案，按照６類內(nèi)容嚴(yán)格管理。全面推行績(jī)效考核制度。在制定科室崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，分解確定個(gè)人崗位責(zé)任，使職責(zé)具體、量化。通過(guò)“考核到崗，責(zé)任到人”激勵(lì)個(gè)人自覺(jué)、自發(fā)開(kāi)展，推動(dòng)了整體開(kāi)展。嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議制度。分別制定局務(wù)會(huì)和科、所長(zhǎng)會(huì)議《會(huì)議流程》和《重點(diǎn)議題》，指導(dǎo)，明確重點(diǎn)，提高效率。（三）、繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，以抓黨風(fēng)建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)改善。實(shí)施“五到位”，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)考核到崗、責(zé)任到人，保持違法違紀(jì)投訴信訪“零”指標(biāo)。“148”專線、公證處、法援中心等窗口單位相繼推出完善服務(wù)措施，有效地推動(dòng)了開(kāi)展。五、其他方面在信息、外宣、調(diào)研方面，通過(guò)明確考核責(zé)任、召開(kāi)專題座談會(huì)等形式，有力地推動(dòng)了開(kāi)展。上半年全局共完成調(diào)研文章6篇，各科室、司法所撰寫上報(bào)信息248篇，被縣、市等信息刊物采用69篇。新聞發(fā)稿量總計(jì)為275篇，其中省市級(jí)14篇。在社會(huì)上有力的宣傳了司法行政，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。同時(shí)，做好車輛、財(cái)務(wù)、檔案、文印等項(xiàng)，為全局有序開(kāi)展提供了后勤保障。下半年部署下半年，我局將繼續(xù)以開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)”、“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)司法干警隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓亮點(diǎn)，主要做好以下幾項(xiàng)：一、做好“四五”普法迎檢。做好縣內(nèi)自查階段的、整改。充分發(fā)揮監(jiān)督、督促職能，完善各種軟硬件設(shè)施，做好檔案整理和硬件達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)載體建設(shè)，繼續(xù)深化民主法制示范村創(chuàng)建，促進(jìn)依法治理。組織開(kāi)展好法律知識(shí)競(jìng)賽，加強(qiáng)法制宣傳，營(yíng)造良好氛圍，掀起普法高潮，確?！八奈濉逼辗?yàn)收取得好成績(jī)。二、不斷探索人民調(diào)解新機(jī)制。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地推廣、完善治安行政調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解模式，重點(diǎn)探索訪前調(diào)節(jié)機(jī)制，謹(jǐn)慎探索司法調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合的機(jī)制，確保人民調(diào)解“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。三、繼續(xù)做好社區(qū)矯正。充分發(fā)揮矯正中心作用，進(jìn)一步吸引社會(huì)力量參與，建立公眾參與社區(qū)矯正的組織機(jī)制。研究，不斷探索新方法、新途徑，最大限度地降低重新犯罪率。四、全面加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)基層司法所規(guī)范化進(jìn)程，認(rèn)真開(kāi)展“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象”活動(dòng)，全面提升“148”專線、法律援助、公證、律師等窗口單位的服務(wù)質(zhì)量。六、進(jìn)一步做好我縣政府法制。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)加大行政復(fù)議力度，做好規(guī)范性文件的審查備案，為政府決策及時(shí)提供法律支持，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮職能作用。）、立足發(fā)展，創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。民主法治示范村的創(chuàng)建成效顯著。我局各基層司法所緊密圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心，依托“文化大院”、“平安村”創(chuàng)建，豐富法制宣傳和依法治理內(nèi)容和方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展民主法制示范村的創(chuàng)建。今年向市局申報(bào)的10個(gè)市級(jí)民主法治示范村已有５個(gè)獲得公示，八達(dá)嶺鎮(zhèn)里炮村申報(bào)國(guó)家級(jí)民主法制示范村已經(jīng)通過(guò)了初步驗(yàn)收。法律志愿者隊(duì)伍不斷壯大。上半年，吸引專業(yè)力量義務(wù)參與基層普法宣傳的取得重大突破，我局與北京科技職業(yè)學(xué)院合作成立了全縣首家全部由在校大學(xué)生組成的法宣志愿者服務(wù)隊(duì)，首批40名法律專業(yè)學(xué)生充實(shí)到基層普法隊(duì)伍中，目前18名志愿者已經(jīng)與13個(gè)基層所建立了對(duì)口服務(wù)關(guān)系。今后我局將作為該院法律專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐基地不斷吸引學(xué)子參與、服務(wù)我縣基層普法。大型法律知識(shí)競(jìng)賽組織籌備就緒。全縣工委系統(tǒng)法律知識(shí)競(jìng)賽和社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村“兩委”干部法律知識(shí)競(jìng)賽的方案、規(guī)則、程序均已確定，競(jìng)賽復(fù)習(xí)試題已準(zhǔn)備就緒并發(fā)放，目前全縣參賽各單位的組隊(duì)也已完成，新一輪學(xué)法、普法高潮即將在全縣范圍內(nèi)掀起。其他各項(xiàng)進(jìn)展一、安置幫教截止到上半年，我縣共有刑釋解教人員696人，其中刑滿釋放659人，解除勞教37人，幫教率達(dá)到100，重新犯罪率在4以下，脫管率在5以下。（一）、完善制度，強(qiáng)化銜接，做好安置幫教基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善了各級(jí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的制度，制定了詳細(xì)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任倒查。建立幫教對(duì)象信息庫(kù)，進(jìn)一步完善了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。強(qiáng)化預(yù)放、落戶、接收、幫教四個(gè)環(huán)節(jié)，為預(yù)防和減少重新違法犯罪奠定基礎(chǔ)。（二）、創(chuàng)新方法，重視安置，增強(qiáng)安置幫教實(shí)效?？登f鎮(zhèn)司法所和城鎮(zhèn)辦司法所相繼將安置幫教列入村委會(huì)年終考核范疇，以此強(qiáng)化村干部責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)幫教實(shí)效。千家店、劉斌堡司法所通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)教育、分類差別管理等方式有效提高了幫教效果。另外，各所積極聯(lián)系勞動(dòng)保障部門，為符合政策的安置對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，申請(qǐng)最低生活保障待遇，通過(guò)為幫教對(duì)象建立個(gè)人求職檔案、提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)等形式幫助解決幫教對(duì)象就業(yè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，舊縣鎮(zhèn)司法所成功幫助3名幫教對(duì)象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。二、法律服務(wù)（一）、穩(wěn)步推進(jìn)“148”專線。推出“三好”、“三心”服務(wù)承諾，受到社會(huì)各界一致好評(píng)。上半年，共接待咨詢1142人次，其中，接待來(lái)人來(lái)訪847人次，電話咨詢295人次。疏導(dǎo)上訪近百人次。受理全程辦事代理案件20件，其中，民事法律援助案件8件。繼續(xù)在《延慶報(bào)》開(kāi)辦《“148”說(shuō)法》專欄，做好“148”簡(jiǎn)報(bào)的編撰，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考依據(jù)，不斷擴(kuò)大專線的社會(huì)影響。（二）、認(rèn)真落實(shí)法律援助“降低門檻，擴(kuò)大受援范圍”政策精神