【文章內(nèi)容簡介】 、農(nóng)民自愿出資出勞為基礎、各方支持為補充的村級公益事業(yè)建設投入新機制，調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞建設村內(nèi)公益事業(yè)的性，以村內(nèi)道路、小型水利建設、人畜飲水、村容村貌整治等為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設步伐，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。（二）原則、籌補的原則。實施一事一議財政獎補項目尊重民意，議事主體與受益主體應，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，獎勵補助，投入和農(nóng)民出資出勞的有機，村級公益事業(yè)建設。、注重實效的原則。實施一事一議財政獎補項目考慮村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的承受能力，要統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先支持農(nóng)民性高、需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設項目，向貧困村傾斜。、陽光操作的原則。健全制度，籌資籌勞方案制定、村民議事過程、財政獎補項目申請、獎補資金、籌資和勞務使用管理等環(huán)節(jié)公開透明、公平公正，社會和監(jiān)督。既要財力抓村、示范村的建設，又要的試點面，讓惠農(nóng)政策惠及更多的農(nóng)民。在全縣村級公益事業(yè)整體發(fā)展的，分年度、有計劃、有地對事關生產(chǎn)生活重大、農(nóng)民需求迫切的公益事業(yè)項目支持。、省、市關于“獎優(yōu)罰劣”的工作要求，引入競爭淘汰機制。對試點工作不，年終檢查驗收未的項目村，縣財政不予報賬和撥付財政獎補資金，待整改工作結(jié)束后，可視整改情況實施試點?？h擔負村級公益事業(yè)建設的組織、規(guī)劃和管理監(jiān)督責任，并，分輕重緩急，組織實施縣內(nèi)村級公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（三）任務實施一事一議財政獎補試點工作，新下村級公益事業(yè)建設的投入機制，使全縣絕大村村內(nèi)道路硬化，村民用上清潔安全的飲用水，村容村貌有改觀，小型農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、公共文化等農(nóng)村基礎設施，為整體提升全縣村級公益事業(yè)建設、新農(nóng)村建設條件。四、一事一議財政獎補工作程序（一）項目的規(guī)劃“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實施”的要求，分清輕重緩急，當前與長遠，制定科學、可行、認可的一事一議財政獎補項目規(guī)劃，要求編制項目，健全一事一議財政獎補試點項目庫。（１）收集資料，和收集制定項目計劃的資料，數(shù)據(jù)，依據(jù)和前提。（２）方法、工具和技術。（３）寫出項目計劃書和輔助文件。（1）項目。由村民委員會，也可由1/10的村民或者1/5的村民代表聯(lián)名。實踐工作中多以村民委員會為主。對提交村民會議或者村民代表會議審議的，會前應當向村民公告，征求意見。提交村民代表會議審議和表決的，會前應當由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認可。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在村級上報的一事一議的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，農(nóng)村公益事業(yè)現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行、分類，科學制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，一事一議項目庫。（3）填寫項目申請書。在項目規(guī)劃的基礎上，填寫項目申請書。附件：①關于成立村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目工作的通知②鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目三年規(guī)劃的報告③村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申請書④農(nóng)村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目預算書⑤農(nóng)村公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞征求意見表要本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設情況，在調(diào)查，傾聽民意、民愿的基礎上，科學制定村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目建設規(guī)劃，一事一議項目庫（規(guī)劃制定和項目庫的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體）。（二）項目的選擇。一事一議財政獎補項目符合《甘肅省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的議事程序、范圍，且籌資籌勞數(shù)額在規(guī)定的上限標準以內(nèi)。村內(nèi)道路、人畜飲水、小型水利、村容村貌等村民需求迫切、性高的建設項目，優(yōu)先支持。（三）項目的申報項目規(guī)劃好，每年3月底前，輕重緩急，從項目庫中選取急需辦的項目，著手申報。一事一議財政獎補項目項目申報制。村民一事一議籌資籌勞建設村內(nèi)公益事業(yè)項目、需申請財政獎補資金的，由村民委員會書面申請，并將書面申請和村民代表會議表決的籌資籌勞決定一同報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和性初審。初審后，報縣農(nóng)村綜合改革工作辦公室(簡稱縣綜改辦)和縣減負辦復審；復審對符合籌資籌勞議事程序、范圍和限額標準等規(guī)定的項目分類整理，符合籌資籌勞適用范圍、議事程序籌資籌勞限額標準的，縣減負辦應當在收到書面申請和籌資籌勞方案的10個工作日內(nèi)糾正意見。（二）申報材料《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點實施方案》的報告2.《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申報審批表》3.《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申請書》4.《村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞申請審批表》5.《村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞申請報告》（三）項目的審批。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目申報材料，由縣綜改辦牽頭，會同縣財政局、減負辦等，對所申報項目一事一議程序的合法性、合規(guī)性項目規(guī)劃的科學性、性、可行性和工程預算、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入等情況審核。經(jīng)審核確認符合財政獎補范圍的項目，由縣綜改辦和減負辦督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目村予以公示，征求各的意見建議，公示內(nèi)容包括：議事主體、項目內(nèi)容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數(shù)額、社會捐贈、鄉(xiāng)村投入和財政獎補資金安排情況等。經(jīng)公示無異議后，性村內(nèi)公益事業(yè)建設項目由縣審核批準，并報省稅改辦備案，財政獎補項目的覆蓋面應控制在全縣行政村總數(shù)的50%以內(nèi)。公益事業(yè)建設項目，由縣綜改辦和減負辦審核，并逐級上報省稅改辦和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理審批。（四）項目的實施。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)