【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有權(quán)威性。因?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)督體現(xiàn)的是國(guó)家意志，任何單位和個(gè)人從事工程建設(shè)活動(dòng)，都必須服從這種監(jiān)督管理。 （ 2）具有強(qiáng)制性。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水利 水電工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固等相關(guān)活動(dòng)都應(yīng)實(shí)施水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)督是用國(guó)家的強(qiáng)制 力來(lái)保證的，任何單位和 12 個(gè)人不服從這種監(jiān)督管理將受到法規(guī)的制約。 （ 3）具有綜合性。因?yàn)檫@種監(jiān)督管理并不局限于某一個(gè)方面，而是貫穿于工程建設(shè)階段的全過程，并適用于建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)監(jiān)理單位和施工 等 單位。 4 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施 術(shù)語(yǔ) 水利建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體是指參與水利 水電 工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和有關(guān)產(chǎn)品制造單位。 有關(guān)機(jī)構(gòu) 是 指施工圖審查單位及工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。 質(zhì)量責(zé)任行為 是 指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中， 責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任及義務(wù)所進(jìn)行的活動(dòng)。 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 是 指項(xiàng)目法人在工程開工前，按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理的工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)及 批復(fù) 手續(xù)。 質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃 是 指質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu) 針對(duì) 工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編制的，對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。 監(jiān)督檢查是指質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān) 規(guī)定，對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為，以及對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的監(jiān) 13 督檢查活動(dòng)。 見證取、送樣檢測(cè) 是 指在項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位有關(guān)人員對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、中間產(chǎn)品在現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位所進(jìn)行的檢測(cè)。 監(jiān)督檢測(cè) 是 指水行政主管部門、水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位或工程驗(yàn)收主持單位根據(jù)特定需要，要求項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)交資格的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行的檢測(cè)。 水利工程質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)管理 水利工程 質(zhì)量監(jiān)督 按照分級(jí)管理的原則 ， 由相應(yīng)水行政主管部門或其委托（ 授權(quán)）的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 按照 水利部 有關(guān) 規(guī)定 設(shè)立機(jī)構(gòu) ，配備符合相關(guān)要求的 質(zhì)量監(jiān)督 人員。 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬于同級(jí)水行政主管部門，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件 有健全的質(zhì)監(jiān)監(jiān)督制度和組織管理制度 。 行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有 10 年以上從事水利水電工程建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷并具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱 。 質(zhì)量監(jiān)督員專業(yè)結(jié)構(gòu)合 理 。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，必須經(jīng)上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考 14 核，取得合格證書后方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。 質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)具備條件 取得工程師職稱，或具有大專 以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)歷 。 忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔 。 經(jīng)過培訓(xùn)并通過考試（考核）取得“水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員證”。 質(zhì)監(jiān)監(jiān)督的申請(qǐng)及批復(fù) 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在工程開工前 填報(bào)《水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督書》， 備齊以下資料到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)。 工程項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)報(bào)告及批復(fù) 文件 。 施工圖設(shè)計(jì)審查文件 項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本 。 施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的副本。 項(xiàng)目法人 、監(jiān)理、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢測(cè)、設(shè)備材料及中間產(chǎn)品供應(yīng)等單位的 機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等 和工程質(zhì)量管理組織情況等資料 。 需要提供的其他文件和資料。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起二十日 15 內(nèi)，對(duì)符合要求的， 進(jìn)行審核，予以批復(fù)。 未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，水行政主管部門不批準(zhǔn)開工。 水利工程質(zhì)量監(jiān)督期從工程質(zhì)量監(jiān)督 批復(fù)起 ，到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止。 工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容 監(jiān)督檢查勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)單位、設(shè)備材料及中間產(chǎn)品供應(yīng)單位是否具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考核（考 試 ）合格，取得上崗資格。 監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘察 設(shè)計(jì)單位、施工單位 、 監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系的 建立和實(shí)施情況 。 監(jiān)督檢查勘測(cè)設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)情況。 監(jiān)督檢查 設(shè)計(jì)文件變更和報(bào)批情況。 監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制 以及平行 、 跟蹤檢測(cè) 情況。 監(jiān)督檢查 工程項(xiàng)目劃分 完整性和規(guī)范性 。 監(jiān)督檢查 施工 《 三檢制 》 、 工程施工質(zhì)量檢驗(yàn) 及 評(píng)定的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性。 16 對(duì)工 程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢 。 對(duì)有關(guān)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行核定（核備）。 提出有關(guān)質(zhì)監(jiān)報(bào)告，參加有關(guān)驗(yàn)收 。 1參與工程質(zhì)量事故分析處理。 工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限 （ 1） 要求被監(jiān)督檢查單位 提供有關(guān)資質(zhì)和工程質(zhì)量等方面的文件 和資料。 （ 2） 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)督 檢查 工程實(shí)體質(zhì)量 。 （ 3） 發(fā)現(xiàn)有違反工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定行為 和影響 工程質(zhì)量的問題時(shí)， 有權(quán) 責(zé)令 整 改 ， 局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直到問題得到糾正。 （ 4） 對(duì) 工程質(zhì)量 有 否決權(quán)。 （ 5） 對(duì)違法違規(guī)的單位 、 個(gè)人 ， 記錄 通報(bào) 其不良行為。 質(zhì)量監(jiān)督工作方式 水利 工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，以“行為監(jiān)督和實(shí)物監(jiān)督 相結(jié)合”的原則，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)單位、設(shè)備材料及中間產(chǎn)品供應(yīng)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)水利工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行抽查。 小型水利工程 可 根據(jù) 實(shí)際情況 進(jìn)行 不定期 巡回監(jiān)督 檢查 。 17 5 質(zhì)量檢驗(yàn) 質(zhì)量檢驗(yàn)的涵義 質(zhì)量檢驗(yàn)：通過檢查、量測(cè)、試驗(yàn)等方法，對(duì)工程質(zhì)量特性進(jìn)行的符合性評(píng)價(jià)。有關(guān)規(guī)范規(guī)定，進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，才能進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。 質(zhì)量檢驗(yàn)的作用 （ 1）把關(guān)作用。通過對(duì)工程的檢查、測(cè)試 ，防止 不 符合技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入下一道工序。 （ 2）預(yù)防作用。把發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問題解決在設(shè)計(jì)、施工過程之中，防止出現(xiàn)