【文章內容簡介】 有權威性。因為質量監(jiān)督體現(xiàn)的是國家意志，任何單位和個人從事工程建設活動，都必須服從這種監(jiān)督管理。 （ 2）具有強制性。在中華人民共和國境內從事水利 水電工程的新建、擴建、改建、加固等相關活動都應實施水利工程質量監(jiān)督管理。監(jiān)督是用國家的強制 力來保證的，任何單位和 12 個人不服從這種監(jiān)督管理將受到法規(guī)的制約。 （ 3）具有綜合性。因為這種監(jiān)督管理并不局限于某一個方面，而是貫穿于工程建設階段的全過程，并適用于建設單位、勘察單位、設計單位、建設監(jiān)理單位和施工 等 單位。 4 水利水電工程質量監(jiān)督的實施 術語 水利建設工程質量責任主體是指參與水利 水電 工程建設項目的項目法人（建設單位）、勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備和有關產品制造單位。 有關機構 是 指施工圖審查單位及工程質量檢測機構。 質量責任行為 是 指在工程項目建設過程中， 責任主體和有關機構履行國家有關法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的質量責任及義務所進行的活動。 質量監(jiān)督手續(xù) 是 指項目法人在工程開工前，按規(guī)定向質監(jiān)機構辦理的工程項目質量監(jiān)督申請及 批復 手續(xù)。 質量監(jiān)督工作計劃 是 指質監(jiān)機構 針對 工程項目的特點，根據有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準編制的，對工程實施質量監(jiān)督活動的指導性文件。 監(jiān)督檢查是指質監(jiān)機構根據工程設計文件、技術標準及有關 規(guī)定，對責任主體和有關機構履行質量責任的行為，以及對有關工程質量的文件、資料和工程實體質量等隨機進行的監(jiān) 13 督檢查活動。 見證取、送樣檢測 是 指在項目法人或監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位有關人員對工程中涉及結構安全的原材料、中間產品在現(xiàn)場取樣，并送至具備相應資質的檢測單位所進行的檢測。 監(jiān)督檢測 是 指水行政主管部門、水利工程質量監(jiān)督單位或工程驗收主持單位根據特定需要，要求項目法人委托具有相應交資格的水利工程質量檢測單位對工程質量進行的檢測。 水利工程質量監(jiān)督分級管理 水利工程 質量監(jiān)督 按照分級管理的原則 ， 由相應水行政主管部門或其委托（ 授權）的質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督。各級水利工程質量監(jiān)督機構， 按照 水利部 有關 規(guī)定 設立機構 ，配備符合相關要求的 質量監(jiān)督 人員。 各級質量監(jiān)督機構隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務上接受上一級質量監(jiān)督機構的指導。 質量監(jiān)督機構應具備的基本條件 有健全的質監(jiān)監(jiān)督制度和組織管理制度 。 行政負責人和技術負責人應具有 10 年以上從事水利水電工程建設相關工作經歷并具有高級以上專業(yè)技術職稱 。 質量監(jiān)督員專業(yè)結構合 理 。 質量監(jiān)督機構和人員，必須經上一級質量監(jiān)督機構考 14 核，取得合格證書后方可從事質量監(jiān)督工作。 質量監(jiān)督員應具備條件 取得工程師職稱，或具有大專 以上學歷并有五年以上從事水利水電工程建設相關工作經歷 。 忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔 。 經過培訓并通過考試（考核）取得“水利工程建設質量監(jiān)督員證”。 質監(jiān)監(jiān)督的申請及批復 項目法人（建設單位）應在工程開工前 填報《水利水電工程質量監(jiān)督書》， 備齊以下資料到相應的水利工程質量監(jiān)督機構辦理監(jiān)督手續(xù)。 工程項目 初步設計報告及批復 文件 。 施工圖設計審查文件 項目法人（或建設單位）與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本 。 施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的副本。 項目法人 、監(jiān)理、勘測設計、施工、質量檢測、設備材料及中間產品供應等單位的 機構設置、人員配備等 和工程質量管理組織情況等資料 。 需要提供的其他文件和資料。 質量監(jiān)督機構自收到質量監(jiān)督申請資料之日起二十日 15 內，對符合要求的， 進行審核，予以批復。 未辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的，水行政主管部門不批準開工。 水利工程質量監(jiān)督期從工程質量監(jiān)督 批復起 ，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止。 工程質量監(jiān)督工作的主要內容 監(jiān)督檢查勘測設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質量檢測單位、設備材料及中間產品供應單位是否具有相應等級的資質證書，從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定經考核（考 試 ）合格，取得上崗資格。 監(jiān)督檢查項目法人（建設單位）、勘察 設計單位、施工單位 、 監(jiān)理單位質量管理體系的 建立和實施情況 。 監(jiān)督檢查勘測設計文件是否符合國家規(guī)定的技術標準、工程建設強制性標準要求；監(jiān)督檢查設計單位現(xiàn)場服務情況。 監(jiān)督檢查 設計文件變更和報批情況。 監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質量管理和現(xiàn)場質量控制 以及平行 、 跟蹤檢測 情況。 監(jiān)督檢查 工程項目劃分 完整性和規(guī)范性 。 監(jiān)督檢查 施工 《 三檢制 》 、 工程施工質量檢驗 及 評定的真實性、完整性、規(guī)范性。 16 對工 程實體質量進行抽檢 。 對有關項目工程質量進行核定（核備）。 提出有關質監(jiān)報告，參加有關驗收 。 1參與工程質量事故分析處理。 工程質量監(jiān)督權限 （ 1） 要求被監(jiān)督檢查單位 提供有關資質和工程質量等方面的文件 和資料。 （ 2） 進入施工現(xiàn)場 監(jiān)督 檢查 工程實體質量 。 （ 3） 發(fā)現(xiàn)有違反工程建設質量管理規(guī)定行為 和影響 工程質量的問題時， 有權 責令 整 改 ， 局部暫停施工等強制性措施，直到問題得到糾正。 （ 4） 對 工程質量 有 否決權。 （ 5） 對違法違規(guī)的單位 、 個人 ， 記錄 通報 其不良行為。 質量監(jiān)督工作方式 水利 工程質量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式，以“行為監(jiān)督和實物監(jiān)督 相結合”的原則，重點對項目法人（建設單位）、勘測設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質量檢測單位、設備材料及中間產品供應單位的質量行為進行監(jiān)督，對水利工程實體的質量監(jiān)督進行抽查。 小型水利工程 可 根據 實際情況 進行 不定期 巡回監(jiān)督 檢查 。 17 5 質量檢驗 質量檢驗的涵義 質量檢驗：通過檢查、量測、試驗等方法，對工程質量特性進行的符合性評價。有關規(guī)范規(guī)定，進行質量檢驗合格后，才能進行質量評定。 質量檢驗的作用 （ 1）把關作用。通過對工程的檢查、測試 ，防止 不 符合技術質量標準的產品流入下一道工序。 （ 2）預防作用。把發(fā)生或可能發(fā)生的質量問題解決在設計、施工過程之中，防止出現(xiàn)