【文章內(nèi)容簡介】 職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村級換屆選舉工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，加強指導(dǎo)，確保黨員群眾參選率、換屆成功率、人民群眾滿意率比上一屆有所提高。財政部門要把村級換屆選舉工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，做好經(jīng)費保障工作。（二）要廣泛宣傳，營造氛圍。即日起，各地宣傳、民政部門要認(rèn)真組織宣傳發(fā)動工作，利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語等形式，廣泛開展宣傳教育。通過宣傳，讓廣大村民充分了解換屆選舉的政策和要求，增強法制觀念，珍惜民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為，做到在享有權(quán)利的同時又能正確履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門，對一些典型案例也要適時曝光，起到宣傳警示教育作用。（三）要實行縣市區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三?！必?zé)任制?？h市區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要把換屆選舉的“重點村”、“難點村”作為聯(lián)系點。各級組織部門，要在組織指導(dǎo)村級組織換屆選舉工作的同時，認(rèn)真做好考核班子、識別干部、評價業(yè)績的工作。（四）要加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，依法糾正和查處村級換屆選舉中的違紀(jì)違法問題。對有“賄選”傾向，利用宗族、宗派、宗教、邪惡勢力干擾和破壞選舉的，要及時采取有效措施予以制止；對違反選舉紀(jì)律的，要及時糾正；要切實維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉，或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。對于涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理。對以“賄選”等手段當(dāng)選的村班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其當(dāng)選資格，并按規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。（五）要高度重視群眾來信來訪，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。換屆選舉期間，要確定專人負(fù)責(zé)群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，解決信訪群眾合理訴求。要按照“解決問題在當(dāng)?shù)?，化解矛盾在基層”的要求，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級信訪責(zé)任制，明確責(zé)任，明確要求，及時妥善地解決群眾所反映的問題。同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，把握大局，依法辦事，創(chuàng)造性地開展工作，努力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉工作氛圍，切實把村級換屆選舉工作做好，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧*提供堅強的組織保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并動員會上發(fā)言這次全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作動員大會，是按照市里的統(tǒng)一部署要求，區(qū)委、區(qū)人民政府經(jīng)過認(rèn)真研究決定召開的。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作動員會，標(biāo)志著我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作進(jìn)入了實施階段。剛才韋永福副區(qū)長宣讀了自治區(qū)調(diào)整河池市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)和我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作實施方案，具體部署了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。覃區(qū)長作了幾點重要的講話，很有指導(dǎo)意義。我完全同意。希望大家會后，認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，齊心協(xié)力，扎實工作，共同把這件事關(guān)我區(qū)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事辦好。下面，我講幾點意見。一、充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的重大意義鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并是事關(guān)金城江區(qū)全局、影響長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。今年年初，區(qū)委、區(qū)政府就根據(jù)上級有關(guān)文件精神，著手開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的準(zhǔn)備工作。在深入進(jìn)行調(diào)研、反復(fù)比較論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，月下旬形成了我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的工作方案并上報自治區(qū)，月日自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)：同意撤銷下考鄉(xiāng)，將其整體并入河池鎮(zhèn)；撤銷鄉(xiāng)，將其整體并入鎮(zhèn)；撤銷鎮(zhèn)設(shè)置街道辦事處。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作進(jìn)入了實質(zhì)性的操作階段。當(dāng)前我區(qū)共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)平均面積平方公里，平均人口萬人，其中面積最小的是鎮(zhèn)，轄區(qū)面積約平方公里，其次是，面積平方公里。鄉(xiāng)人口最少，鄉(xiāng)次之。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)從上個世紀(jì)八十年代成立以來，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，不畏艱難，勤奮工作，銳意創(chuàng)新，付出了辛勤的汗水，取得了顯著的成績。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、群眾生活水平等方面都有了很大的改善和提高，經(jīng)濟發(fā)展迅速、社會進(jìn)步，民族團結(jié)和睦，人民安居樂業(yè)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，贏得了到廣大人民群眾的高度評價。近年來，由于體制改革向深層次深入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃與經(jīng)濟建設(shè)的矛盾日益突出，在一定程度上制約著我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，阻礙了我區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。無論從我區(qū)還是從周邊縣市區(qū)看，也無論從過去還是從現(xiàn)在看，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)越性越來越突出，在改革開放中經(jīng)濟社會發(fā)展步伐越來越快，容易形成良性循環(huán)；而小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的劣勢則越來越明顯，經(jīng)濟社會的困難和矛盾層出不窮，很難形成大的氣候。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃不調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模偏小等問題不能解決，將會嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展?？梢哉f，這次撤銷鄉(xiāng)、鄉(xiāng)，分別并入鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)撤改，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實和發(fā)展需要做出的科學(xué)決策，是一項立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要措施。必將對推動全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重大的意義。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。科學(xué)合理地撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，改變當(dāng)前我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置密集，規(guī)模偏小，難以形成中心城鎮(zhèn)和聚集規(guī)模的情況，有利于人力、土地、礦產(chǎn)、技術(shù)等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)流動，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。同時，合理擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理幅度和人口規(guī)模，對增加經(jīng)濟總量，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，必將產(chǎn)生重要推動作用。撤市設(shè)區(qū)后，我們